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关于开展创建 “无违建先进区”攻坚月活动的通知
关于开展创建 “无违建先进区”攻坚月活动的通知
路政办发〔2017〕105号

路政办发〔2017〕105号 (台州市路桥区人民政府办公室关于开展创建“无违建先进区”攻坚月活动的通知).wps


 

 

 

 

路政办2017105

 

 

台州市路桥区人民政府办公室关于开展创建

“无违建先进区”攻坚月活动的通知

 

各镇(街道)人民政府(办事处),区政府直属各单位:

为进一步贯彻落实省、市关于开展“无违建”创建的决策部署,根据《台州市人民政府办公室关于开展“无违建”创建活动的实施意见》(台政办发〔2014〕72号)、《台州市“无违建乡镇(街道)”创建标准及考评办法》(台拆组〔2017〕6号)等文件精神,结合我区目前创建现状,决定8月10日—9月10日,在全区范围内开展创建“无违建先进区”“基本无违建区”攻坚月活动。现明确相关事项如下

一、指导思想

坚持违法建筑依法依规、源头防控、逐步推进、分类处置原则,进一步提高工作标准,将创建“无违建先进区”与“基本无违建区”同步布置,同步推进,同步落实。同时加强创建活动与“治危拆违”、小城镇环境综合整治、“五水共治”、“多城同创”、美丽乡村建设等专项整治活动协同,让群众共享创建成果。

二、目标任务

全区各单位按照创建“基本无违建区”标准,加快推进“无违建先进区”创建,并以点带面,进一步增强治违控违意识。通过妥善处置历史遗留问题,合理利用拆后土地,着力构建“两违”治理长效机制,积极推进美丽乡村建设,全面提升群众的生活质量和幸福指数。2017年8月底前,各镇(街道)所有村居均要按照“基本无违建”及“无违建”镇(街道)创建任务及标准完成创建。

三、工作内容

各镇街道要按照“拆、防、化”的治理要求,围绕调查摸底、分类处置、存量清理、新增管控、拆后利用、农民建房管理、依法治违等7个方面,有序有效强力推进,确保创建达标。

(一)调查摸底要彻底。充分发挥村(居)基层组织作用,强化基层的属地责任,提高违法建筑调查摸底效率,全面摸清违法建筑底数,健全完善“两违”(违法用地和违法建设)档案,做到录入“两违”信息系统数据一致、一户一档数据一致、现场情况一致“三一致”,实现调查摸底全覆盖。

(二)分类处置要清楚。要制定实施分类处置办法、方案,按照“依法依规、尊重历史、区别对待、宽严相济、逐步解决”原则,采取拆除整改、暂缓拆除、补办手续、延续保留、依法没收等方式,有计划、有步骤、分类别、分阶段妥善处理好历史遗留问题,确保分类处置依法依规、科学合理、公开公平。“基本无违建”镇(街道)分类处置率要达到90%以上,“无违建”镇(街道)分类处置率要达到100%以上。

(三)存量整治要突破。要逐步分批消除“两违”存量,实施整改拆除双结合,同时划定重点区域和重点类型。

1.重点区域包括:中心城区、建制镇镇区主要街道,铁路、公路(国道、省道、县道)、乡道和主要河道(省级河道、市级、县道河道)、乡级河道、县(市、区)交界线、主要入城口两侧可视范围。

2.重点类型包括:非法占用基本农田建设的违法建筑;存在严重消防和使用安全隐患或者影响重大工程建设的违法建筑;县级以上新闻媒体曝光、督查发现但未查处、整改到位的违法建筑;已作出拆除违法建筑的行政处罚决定后至今未依法处置到位的违法建筑;“基本无违建”镇(街道)历史违法用地清查处置专项行动中各类未依法处置到位的违法用地执行到位率达到85%以上;“无违建”镇(街道)执行到位率达到90%以上。

(四)新增管控要严厉。要建立分片包干、责任到人的“网格化”巡查机制,完善群众举报、媒体曝光等制度,实行全方位动态监管,构建常态化的监管机制,做到及时发现、及时制止、及时拆除。全面禁止新增违法建筑的发生,人防、技防制度落实到位。“基本无违建”镇(街道)当年卫片执法监督检查违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例不超过3%;当年违法用地总量不超过15亩,违法占用耕地面积不超过8亩。“无违建”镇(街道)当年卫片执法监督检查违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例不超过2%;当年违法用地总量不超过10亩,违法占用耕地面积不超过5亩。

(五)非法“一户多宅”处置要达标。1999年1月1日以后农村新建住宅应当拆除老住宅的非法“一户多宅”得到全面依法处置。全面推进农房确权确违工作,“基本无违建”镇(街道)农房确权登记率达到60%以上;“无违建”镇(街道)农房登记确权率80%以上。

(六)拆后利用要配套。要制定拆后土地利用方案,分门别类利用好“两违”拆除后腾出的土地,坚持规划引领,节约集约用地,宜耕则耕,宜绿则绿,宜建则建,做到拆除一片违建,腾出一片空间,利用一片土地。“基本无违建”镇(街道),拆后土地利用率年底前要达到70%以上;“无违建”镇(街道)拆后土地利用率年底前要达到80%以上。

(七)农民建房要规范。贯彻落实《台州市路桥区人民政府办公室关于规范农民建房管理的意见》(路政办发〔2014〕136号)、《路桥区立地式村民建房规划管理暂行规定》等,规范农民建房管理,维护群众利益,遏制违法占地、违规建房现象。各镇(街道)和相关部门要在做好村庄总体规划和控制性详规的基础上,建立和完善农民建房管理办法,规范农民建房审批,疏导农民住房刚性需求。推行农民建房“挂牌施工”制度。

四、实施步骤

创建工作按调查摸底、分类处置、强制拆除、督查考核四个阶段实施,具体时间和工作内容如下:

(一)完善档案阶段(8月10日—8月20日)。镇(街道)要继续全面排查“两违”建筑,完善合法、违法建筑“一户一档”。

(二)分类处置阶段(8月10日—8月30日)。对存量的“两违”建筑按照有关规定依法分类处置。对新增“两违”等必拆建筑,要通过劝导教育、组织监督、帮拆等手段,督促“两违”行为人自行拆除,对拒绝自行拆除违法建筑的,区“三改一拆”办要指导镇(街道)和协调相关部门,结合“治危拆违”、小城镇环境综合整治、“五水共治”、“国土历史违法用地清查”等专项行动,攻坚克难,组织专门力量,坚决稳妥地实施强制拆除,并做好拆后土地利用等工作。

(三)强化督促、落实考核阶段(8月20日—9月10日)。在各镇(街道)对创建“基本无违建”及“无违建”工作进行自查的基础上,区“三改一拆”办组织相关人员,通过查台帐、看现场、组织群众评议等形式进行督查、考核和验收。

五、职责分工及时限

(一)镇(街道):作为“无违建”创建第一责任单位,要建立健全以镇(街道)主要领导为组长,分管领导及片领导、相关办公室人员为成员的“无违建”创建推进工作领导小组。重点参照有关文件,协调各部门及人员,根据自身创建标准制定出台“无违建”创建考核办法、“无违建”创建计划,新增违法建筑追究办法及违法建筑长效管控体系等政策制度及措施,有效促进创“无违建”工作快速推进。落实责任,倒排时间,强化督查考核,确保“无违建”创建成功。此项工作于8月15日前完成。

(二)区环综委(三改一拆办):加强对各镇(街道)创建工作的业务指导,收集各镇(街道)合法、违法建筑“一户一档”,并明确“一户一档”违法建筑处置方式。督促各镇(街道)将各类违法建筑处置到位,按照创建标准分类处置拆除到位。此项工作于8月30日前完成。

(三)区规划分局:加强对各镇(街道)建制镇区、中心城区及村(居)详细规划的指导,明确创建标准覆盖率。此项工作于9月10日前完成。

(四)区国土资源分局:加强对各镇(街道)历史违法用地清查处置,当年卫片执法监督检查违法占用耕地的违法建筑以及非法“一户多宅”处置,农房确权登记,拆后土地利用等工作的指导协助。此项工作于9月10日前完成。

(五)区综合行政执法局:指导各镇(街道)对已作出拆除违法建筑的行政处罚决定后至今未依法处置到位的违法建筑的拆除处置,加强辖区范围内新增违法建筑巡查、监管工作,形成台账。此项工作于8月30日前完成。

六、工作措施

(一)周排名制度。结合存量违法建筑拆除,历史违法用地清查处置专项行动完成指标情况作为“无违建”创建周排名的依据。对于辖区内新增违法建筑产生的镇(街道)在周排名中实行“直接末位”制度。区领导、区环综委将分别对每月连续两周排名最后一名的镇(街道)主要领导、分管领导进行约谈。

(二)周通报制度。区环综委(三改一拆办)每周对镇街道创建情况进行通报,镇(街道)对村(居)创建进度情况进行通报,开展“红黑”上榜活动。

(三)工作例会制度。每半月召开一次无违建创建推进情况工作例会,各镇(街道)汇报无违建创建进展情况及推进难点,查找问题,分析研究,推动落实。

七、工作要求

(一)加强领导,统筹推进。各镇(街道)要高度重视“基本无违建”及“无违建”创建活动,进一步统一思想,加强领导,精心组织,将“基本无违建”及“无违建”创建活动作为今年“三改一拆”的重点工作抓实抓好。要制定“无违建”创建计划,明确创建目标任务、工作进度和工作措施,确保实现预期目标。各镇(街道)每周每月要向区“三改一拆”办报送“无违建”创建活动进展情况。国土、住建、规划等相关部门要配合及做好业务指导。

(二)精心部署,典型示范。各镇(街道)要结合今年“两违”治理工作、“两路两侧”专项整治、小城镇环境综合整治、历史违法用地清查处置专项行动等实际情况,认真分析研判,要按照《台州市“无违建乡镇(街道)”创建标准及考评办法》(台拆组〔2017〕6号)、《台州市路桥区环境综合整治工作委员会关于印发路桥区“基本无违建”村(居)及“无违建”示范村(居)创建活动实施方案》(路环综〔2017〕4号)文件要求,逐村推进“基本无违建”及“无违建”示范村(居)创建。要按照“抓两头促中间、示范带动、整体推进”的工作思路,充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体,广泛宣传“无违建”创建工作,抓好一批正反典型宣传报道,定期通报动态、交流经验、查找问题,形成互学互补、共同推进的治违氛围。同时,要及时总结经验,以点带面,示范引导。

(三)健全制度,完善体系。制定完善“两违”建筑认定、分类处置和专项治理、巡查管控、风险评估、责任追究等具体实施办法。按照“分级管理、分片包干、属地管理、联合防控”的原则,进一步完善区、镇、村三级“网格化”管理体系,健全日常巡查防控和投诉案件快速处置机制。同时,要深入细致地做好群众工作,排查和化解矛盾纠纷,及时妥善处置涉及违法建设的信访投诉,坚决杜绝重大群体性事件、重大恶性社会事件和重大安全问题的发生,维护社会稳定。

(四)强化考核,严肃问责。区“三改一拆”办要及时跟踪各镇(街道)“基本无违建”和“无违建”创建工作进展情况,开展点对点帮扶指导,定期组织督查考评,对调查摸底、新增“两违”、拆除违建、拆后利用等情况进行实地抽查,确保创建活动有序有效推进。对创建工作不力的,要及时督促限期整改,把创建活动开展情况纳入年度考评的重要内容。落实责任追究,按照2017年《台州市新增违法建筑责任追究办法》中规定,辖区当年度发生2起(含)以上或单体1000平方米以上新增违法建筑,且未及时有效处置(指从发现到拆除超过7日),对镇(街道)主要领导、分管领导、联系片(村、社区)领导等相关责任人员予以纪律处分或组织处理,发现单体或者同一当事人违法建筑面积超过5000平方米的新增违建,取消该镇街道创“无违建”资格。

 

附件:1.2017年路桥区镇(街道)“无违建”创建计划表

      2.台州市“无违建乡镇(街道)”申报表

      3.台州市“基本无违建乡镇(街道)”验收考评表

      4.台州市“无违建乡镇(街道)”验收考评表

 

 

                             台州市路桥区人民政府办公室

                                    2017810

附件1

 

2017年路桥区镇(街道)“无违建”

创建计划表

 

创建标准及安排

“基本无违建”

完成时间

“无违建”

完成时间

路南街道

路北街道

螺洋街道

桐屿街道

峰江街道

蓬街镇

金清镇

9月上旬

路桥街道

新桥镇

横街镇

9月下旬

 

 

 

 

 

附件2

 

台州市“无违建乡镇(街道)”申报表

 

申报等级:“创建先进”□、“基本无违建”□、“无违建”□

申报单位

         乡镇(街道)

联系人

 

电话

 

 

 

 

 

 

(可另附页)

                                                  

 

 

自查情况:                       乡镇(街道)政府(盖章)

                                      年     月    日

县(市、区)人民政府意见:

              

                        

                                          (盖章)

   县(市、区)初评得分:                        年     月    日


附件3

台州市“基本无违建乡镇(街道)”验收考评表

县(市、区)                 乡镇(街道)

项 目

考核要求

评审情况

新增违法建筑管控

(1)全面禁止新增违法建设行为,从违法建筑产生到发现不超过7日,适用即查即拆程序处理的新增违法建筑,从发现、拆除到垃圾清理不超过30日。

(2)单体或者同一当事人违法建筑面积超过2000平方米的新增违法建筑。

(3)从严控制和规范临时用地和临时建设审批,及时清理逾期临时建筑。当年卫片执法监督检查违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例不超过3%,当年违法用地总量不超过15亩、违法占用耕地面积不超过8亩。

 

违法建筑典型案例

当年无影响恶劣、被省主要领导批示要求严肃查处的违法建筑典型案例。省级领导批示、省级主要媒体曝光的违法建筑典型案例,1个月内查处整改到位。

 

社会

平安稳定

无因违法建筑拆除、防控和治理工作不到位,引发重大安全事故、重大群体性事件和个人极端事件。

 

以上项目为一票否决项,任何一项不达标,验收均不合格。

项 目

考核要求

评分标准

分值

县考评分

市考

评分

违法建筑处置

(35分)

全面彻底开展调查摸底工作,做到底数清楚、数据准确、制作规范,建立“一户一档”档案资料。

调查摸底登记率达到100%的,得5分,登记信息不全或信息错误的,视为未登记,每少10个百分点扣1分。

5

 

 

全域范围内新增违法建筑得到全面控制,重点区域和重点类型存量违法建筑均依法处置到位。拆后建筑垃圾原则上在违法建筑拆除后30日内清理或处理完毕。

重点区域主要包括:中心城区、建制镇镇区主要街道,铁路、乡级以上(含)公路和乡级以上(含)河道、县(市、区)交界线、主要入城口两侧可视范围。

重点类型主要包括:①非法占用基本农田建设的违法建筑;②存在严重消防和使用安全隐患或影响重大工程建设的违法建筑;③县级以上(含)新闻媒体曝光、督查发现但未查处、整改到位的违法建筑;④作出拆除违法建筑的行政处罚决定后至今未依法处置到位的违法建筑。⑤历史违法用地清查处置专项行动中各类未依法处置到位的违法用地执行到位率达到85%以上。

每发现一处存量违法建筑未依法处置到位扣2分;

每发现一处新增违法建筑未依法处置到位扣5分;

每发现一处违法建筑拆后建筑垃圾未及时清理扣1分;

历史违法用地清查处置专项行动中各类未依法处置到位的违法用地执行到位率未达到要求的,每降低5个百分点扣1分。

30

 

 

非法“一户多宅”处置

(15分)

1999年1月1日以后农村新建住宅应当拆除老住宅的非法“一户多宅”得到全面依法处置。全面推进农房确权确违工作,农房确权登记率达60%以上。

全面整治非法“一户多宅”的得10分,每发现一起非法“一户多宅”未依法处置到位扣1分。

10

 

 

达到农房确权登记率要求的得5分,未达到要求的,每降低10个百分点扣1分。

5

 

 

防违控违

长效机制

(15分)

建立具备受理投诉举报、巡查发现、实时指挥、快速处置、信息互通和综合督查等功能的“防违控违综合管理机制”。

要有一支巡查队伍,每个村(社区)至少有1名专门的巡查人员,形成县乡村三级网格化管理体系,强化巡查管控力度,降低违法建筑被动发现率。

违法建筑7日内发现,原则上30日内处置到位。

要有一套工作机制和考核方法,规范巡查、投诉举报、违法建筑处置、反馈跟踪操作流程,设置量化考核指标,严格实行考核。

没有建立防违控违综合管理机制的不得分。已建立但功能(受理投诉举报、巡查发现、实时指挥、快速处置、信息互通、综合督查)不完善的,每缺少一项扣1分。

6

 

 

建立网格化管理体系,每个村(社区)至少有1名网格员负责日常巡查和信息报送,达到要求的得2分,未达到要求的不得分。

2

 

 

日常巡查7日内未及时发现违法建筑,经投诉举报、媒体曝光等被动发现的,每起扣0.5分。

2

 

 

对发现的新增违法建筑30日内未进行依法处置的,每起扣1分。

2

 

 

对投诉举报、上级交办、巡查发现的违法建筑从受理登记、到处置、反馈、跟踪,信息登记齐全,信息不全或内容不真实的,每起扣0.5分。

2

 

 

制定考核方案,设置量化指标,严格实行考核,奖罚分明,确保工作任务落实,达到有关要求的得1分,未达到要求的不得分。

1

 

 

拆后土地利用

(20分)

坚持拆改用结合,做到应耕则耕,应绿则绿,应建则建,复垦复绿原则上不超过半年。拆后土地利用全面纳入信息管理系统,拆后土地利用率达到70%以上。

拆后土地利用率未达到标准的,每降低5个百分点扣1分。

10

 

 

每发现一个已上报复耕复绿的点没有复耕复绿的扣2分。

10

 

 

制度体系

(5分)

(1)按照《浙江省违法建筑处置规定》等有关法律法规规定,结合所在县(市、区)违法建筑处置配套规定的要求,对每一宗违法建筑的调查认定、处罚、执行等工作均依法按照规定程序执行。

(2)明确管理责任,落实工作人员,依法开展国土和城乡规划管理工作。

(3)建立健全工作责任制和行政问责制。对“基本无违建乡镇(街道)”创建工作不力、存在弄虚作假和严重失职渎职等行为,明确责任追究规定。

(4)完善各项台账资料,建立电子档案,做到内容完整、数据真实、条理清晰。

(5)设立专项经费保障。

每发现有一宗违法建筑未按相关法律法规要求执行的,扣0.5分。

1

 

 

达到明确管理责任有关要求的得1分,未达到要求的不得分。

1

 

 

达到健全工作责任制和行政问责制有关要求的得1分,未达到要求的不得分。

1

 

 

各项台账资料条理清晰、内容完整、数据真实,达到要求的得1分,未达到要求的不得分。

1

 

 

达到设立专项经费保障有关要求的得1分,未达到要求的不得分。

1

 

 

规划体系

(5分)

(1)土地利用总体规划和城乡规划相互有序衔接。

(2)实现中心城区控制性详细规划覆盖率达到90%,建制镇镇区控制性详细规划覆盖率达到60%。 

(3)实现乡规划、村庄规划(根据村庄布点规划确定的保留村)覆盖率达到90%。

(4)城乡规划历年卫星遥感执法监督检查违法图斑处置到位率100%。

土地利用总体规划和城乡规划相互有序衔接的得1分,未达到要求的不得分。

1

 

 

中心城区控制性详细规划覆盖率达到90%,建制镇镇区控制性详细规划覆盖率达到60%的得2分,未达到要求的不得分。

2

 

 

实现乡规划、村庄规划(根据村庄布点规划确定的保留村)覆盖率达90%的得1分,未达到要求的不得分。

1

 

 

城乡规划历年卫星遥感执法监督检查违法图班处置到位率100%的得1分,未达到要求的不得分。

1

 

 

农民建房 

保障体系

(5分)

(1)根据统一部署和规划,逐村编制农民建房实施方案。农民建房用地指标专项管理、合理配置,优先保障无房户、危房户。

(2)开展宅基地审批工作,依法依规行使审批权限。

(3)建立完善农房设计通用图集制度,落实农民建房带方案审批,实行农民建房“挂牌施工”制度,加强在建农房巡查监管。

逐村编制农民建房实施方案,农民建房用地指标专项管理、合理配置的得1分,未达到要求的不得分。

1

 

 

开展宅基地审批工作,依法依规行使审批权限的得1分,未达到要求的不得分。

1

 

 

落实农房设计通用图集制度,落实农民建房带方案审批的得1分,未达到要求的不得分。

1

 

 

落实农民建房“挂牌施工”制度,每发现1起未“挂牌施工”的,扣0.5分。

2

 

 

附件4

台州市“无违建乡镇(街道)”验收考评表

县(市、区)                 乡镇(街道)

项 目

考核要求

评审情况

新增违法建筑管控

(1)全面禁止新增违法建设行为,从违法建筑产生到发现不超过7日,适用即查即拆程序处理的新增违法建筑,从发现、拆除到垃圾清理不超过30日。

(2)无单体或者同一当事人违法建筑面积超过 1000平方米的新增违法建筑。

(3)从严控制和规范临时用地和临时建设审批,及时清理逾期临时建筑。当年卫片执法监督检查违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例不超过2%,当年违法用地总量不超过10亩、违法占用耕地面积不超过5亩。

 

违法建筑典型案例

当年无影响恶劣、被省主要领导批示要求严肃查处或省级主要媒体曝光的违法建筑典型案例。省级领导批示、省级主要媒体曝光的违法建筑典型案例,1个月内查处整改到位。

 

社会

平安稳定

无因违法建筑拆除、防控和治理工作不到位,引发重大安全事故、重大群体性事件和个人极端事件。

 

以上项目为一票否决项,任何一项不达标,验收均不合格。

项 目

考核要求

评分标准

分值

县考评分

市考

评分

违法建筑处置

(35分)

全面彻底开展调查摸底工作,做到底数清楚、数据准确、制作规范,建立“一户一档”档案资料。

调查摸底登记率达到100%的,得5分,登记信息不全或信息错误的,视为未登记,每少5个百分点扣1分。

5

 

 

新增违法建筑得到全面控制,各类存量违法建筑均依法处置到位。拆后建筑垃圾原则上在违法建筑拆除后30日内清理或处理完毕。

历史违法用地清查处置专项行动中各类未依法处置到位的违法用地执行到位率达到90%以上。。

每发现一处存量违法建筑未依法处置到位扣2分;

每发现一处新增违法建筑未依法处置到位扣5分;

每发现一处违法建筑拆后建筑垃圾未及时清理扣1分;

历史违法用地清查处置专项行动中各类未依法处置到位的违法用地执行到位率未达到要求的,每降低2个百分点扣1分。

30

 

 

非法“一户多宅”处置

(15分)

1999年1月1日以后农村新建住宅应当拆除老住宅的非法“一户多宅”得到全面依法处置。全面推进农房确权确违工作,农房确权登记率达80%以上。

全面整治非法“一户多宅”的得10分,每发现一起非法“一户多宅”未依法处置到位扣1分。

10

 

 

达到农房确权登记率要求的得5分,未达到要求的,每降低10个百分点扣1分。

5

 

 

防违控违

长效机制

(15分)

建立具备受理投诉举报、巡查发现、实时指挥、快速处置、信息互通和综合督查等功能的“防违控违综合管理机制”。

要有一支巡查队伍,每个村(社区)至少有1名专门的巡查人员,形成县乡村三级网格化管理体系。

违法建筑7日内发现,原则上30日内处置到位。

要有一套工作机制和考核方法,规范巡查、投诉举报、违法建筑处置、反馈跟踪操作流程,设置量化考核指标,严格实行考核。

没有建立防违控违综合管理机制的不得分。已建立但功能(受理投诉举报、巡查发现、实时指挥、快速处置、信息互通、综合督查)不完善的,每缺少一项扣1分。

6

 

 

全面建立三级网格化管理体制,每个村(社区)至少有1名网格员负责日常巡查和信息报送,达到要求的得2分,未达到要求的不得分。

2

 

 

日常巡查7日内未及时发现违法建筑,经投诉举报、媒体曝光等被动发现的,每起扣0.5分。

2

 

 

对发现的新增违法建筑30日内未进行依法处置的,每起扣1分。

2

 

 

投诉举报从受理登记、处置到反馈,信息登记齐全,信息不全或内容不真实的,每起扣0.5分。

2

 

 

制定考核方案,设置量化指标,严格实行考核,达到有关要求的得1分,未达到要求的不得分。

1

 

 

拆后土地利用

(20分)

坚持拆改用结合,做到应耕则耕,应绿则绿,应建则建,复垦复绿原则上不超过半年。拆后土地利用全面纳入信息管理系统,拆后土地利用率达到80%以上。

拆后土地利用率未达到标准的,每降低2个百分点扣1分。

10

 

 

每发现一个已上报复耕复绿的点没有复耕复绿的扣2分。

10

 

 

制度体系

(5分)

(1)按照《浙江省违法建筑处置规定》等有关法律法规规定,结合所在县(市、区)违法建筑处置配套规定的要求,对每一宗违法建筑的调查认定、处罚、执行等工作均依法按照规定程序执行。

(2)明确管理责任,落实工作人员,依法开展国土和城乡规划管理工作。

(3)建立健全工作责任制和行政问责制。对“无违建乡镇(街道)”创建工作不力、存在弄虚作假和严重失职渎职等行为,明确责任追究规定。

(4)完善各项台账资料,建立电子档案,做到内容完整、数据真实、条理清晰。

(5)设立专项经费保障。

每发现有一宗违法建筑未按相关法律法规要求执行的,扣0.5分。

1

 

 

达到明确管理责任有关要求的得1分,未达到要求的不得分。

1

 

 

达到健全工作责任制和行政问责制有关要求的得1分,未达到要求的不得分。

1

 

 

各项台账资料条理清晰、内容完整、数据真实,达到要求的得1分,未达到要求的不得分。

1

 

 

达到设立专项经费保障有关要求的得1分,未达到要求的不得分。

1

 

 

规划体系

(5分)

(1)土地利用总体规划和城乡规划相互有序衔接。

(2)实现中心城区控制性详细规划覆盖率达到100%,建制镇镇区控制性详细规划覆盖率达到70%。 

(3)实现乡规划、村庄规划(根据村庄布点规划确定的保留村)覆盖率达到100%。

(4)城乡规划历年卫星遥感执法监督检查违法图斑处置到位率100%。

土地利用总体规划和城乡规划相互有序衔接的得1分,未达到要求的不得分。

1

 

 

中心城区控制性详细规划覆盖率达到100%,建制镇镇区控制性详细规划覆盖率达到70%的得2分,未达到要求的不得分。

2

 

 

实现乡规划、村庄规划(根据村庄布点规划确定的保留村)覆盖率达100%的得1分,未达到要求的不得分。

1

 

 

城乡规划历年卫星遥感执法监督检查违法图班处置到位率100%的得1分,未达到要求的不得分。

1

 

 

农民建房 

保障体系

(5分)

(1)根据统一部署和规划,逐村编制农民建房实施方案。农民建房用地指标专项管理、合理配置,优先保障无房户、危房户。

(2)开展宅基地审批工作,依法依规行使审批权限。

(3)建立完善农房设计通用图集制度,落实农民建房带方案审批,实行农民建房“挂牌施工”制度,加强在建农房巡查监管。

逐村编制农民建房实施方案,农民建房用地指标专项管理、合理配置的得1分,未达到要求的不得分。

1

 

 

开展宅基地审批工作,依法依规行使审批权限的得1分,未达到要求的不得分。

1

 

 

落实农房设计通用图集制度,落实农民建房带方案审批的得1分,未达到要求的不得分。

1

 

 

落实农民建房“挂牌施工”制度,每发现1起未“挂牌施工”的,扣0.5分。

2

 

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:区委各部门,区人大常委会办公室,区政协办公室,区纪委,

      区人武部,区法院,区检察院,各人民团体。

 台州市路桥区人民政府办公室                2017810日印发  

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