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《台州市路桥区人民政府办公室关于加强农村假冒伪劣食品治理的实施意见》的政策解读

台州市路桥区人民政府办公室关于加强农村假冒伪劣食品治理的实施意见》的政策解读

 

一、制定背景

农村食品质量安全,事关群众健康和合法权益,事关农村社会和谐稳定和乡村振兴战略实施。党中央、国务院历来高度重视农村食品治理工作,习近平总书记提出“四个最严”要求,党的十九大报告中明确指出要“实施食品安全战略,让人民群众吃得放心”。近年来,我区农村食品质量安全水平有了很大提高,但是,农村假冒伪劣食品问题依然存在,农村食品治理工作亟待进一步加强。根据农业农村部等6部门《关于加强农村假冒伪劣食品治理的指导意见》(农质发〔2018〕11 号)等文件精神,我区决定开展农村假冒伪劣食品专项治理,全面规范农村食品市场秩序,夯实农村食品监管基础,提升农村食品安全水平和保障能力。

二、制定依据

1)农业农村部、商务部、公安部、国家市场监督管理总局、国家知识产权局、中华全国供销合作总社联合下发《关于加强农村假冒伪劣食品治理的指导意见》(农质发〔2018〕11 号)

2)农业农村部、商务部、公安部、国家市场监督管理总局、国家知识产权局、中华全国供销合作总社联合下发《关于印发农村假冒伪劣食品专项整治行动方案的通知》(农质发〔2018〕12号)

3)市农业农村局、市港航口岸和渔业管理局、市商务局、市公安局、市市场监督管理局、市供销合作社联合社联合下发《关于全市集中开展农村假冒伪劣食品专项整治行动的通知》(台农〔2018〕145号)

三、主要内容

1.工作目标

通过集中专项整治,严厉打击违法违规行为,规范农村食品生产流通秩序,2019年春节前生产经营假冒食品、“山寨”食品、食品假货、“三无”食品、劣质食品、过期食品等突出问题得到有效遏制;用2—3年时间,健全完善农村食品治理机制,建立规范的农村食品流通供应体系,全面改善和提高农村食品质量安全水平。

2.治理重点

    (1)重点违法违规情形:食品假冒(使用不真实的厂名、厂址、商标、产品名称、产品标识等信息);侵权“山寨”(食品包装标识、文字图案等模仿其他品牌食品,误导消费者);食品假货(假羊肉、假狗肉、假驴肉等涉及食品欺诈行为);“三无”(无生产厂家、无生产日期、无生产许可);劣质(以次充好、不符合国家食品安全标准等);超过保质期等。

    (2)重点品类:方便食品、休闲食品、酒水饮料、调味品、奶及奶制品、肉及肉制品等农村消费量大的食品品类。

    (3)重点对象:小作坊、小商店、小摊点、小餐馆、小商贩等食品生产经营主体和农村集市、食品批发市场。

    (4)重要时点:节假日、婚丧嫁娶、农忙耕种等农村市场集中消费时段。

3.治理行动时间

2019年春节前开展为期三个月的专项整治行动,并用

2—3年时间,健全完善农村食品治理机制,建立规范的农村食品流通供应体系,全面改善和提高农村食品质量安全水平。

4.治理措施

    (1)聚焦突出问题,开展联合执法检查。收缴一批假冒伪劣食品,处理一批“山寨”食品商标侵权案件,移送一批违法案件,严惩一批违法犯罪分子,曝光一批典型案例,确保突出问题治理在较短时间见到实效。

    (2)强化生产管控,严格落实食品生产经营许可制度。加强对食品生产经营企业现场检查和产品质量抽检,强化食品综合治理,严厉打击食品行业违法违规行为。取缔“黑工厂”“黑窝点”“黑作坊”。

    (3)加强农村市场食品流通监测,杜绝假冒伪劣食品流入市场。提升市场管理水平,规范食品储藏运输管理,确保储运符合食品质量安全要求。

    (4)规范市场销售,严格落实进货查验制度。加强农村现场制售食品监管,督促食品批发市场、集中交易市场严格落实食品销售记录制度,如实记录相关信息,全面履行法定义务。

5.长期目标

1)完善农村综合治理,切实转变观念,将农村假冒伪劣食品治理工作作为农村综合治理的重要内容统筹推进。积极探索发挥村级组织作用、赋予其农村食品治理相关职责任务,将德治、法治和自治相结合的触角延伸到所有村组。

2)推进市场体系建设,加强对农村食品消费能力和消费结构的监测分析,科学引导农村食品市场体系建设。改善农村食品流通模式,支持农村食品供应向统一配送方向发展。

3)健全完善制度机制治理商标、包装侵权行为。加强农村食品全程追溯、检验检测互认和监管执法等方面的合作,强化风险防范和全程控制。建立健全跨部门农村食品信息通报、联合执法、隐患排查、事故处置等协调联动机制。加强行政执法与刑事司法衔接,加快诚信体系建设。

4)加大农村食品科普力度,开展食品科学知识进村入户活动,提升农村消费者质量安全意识、维权意识和识假辨假能力。开展食品安全培训,指导食品生产经营单位树立食品质量安全意识,营造强化农村食品治理的良好氛围。

6.职责分工

建立区政府统筹协调,农林部门牵头,农办、水利海洋渔业、市场监管、商务、公安、知识产权、综合行政执法、供销合作联社等相关部门和各镇(街道)共同参与治理的机制。各单位按照边整治与边整改相结合,集中整治与日常监管相结合,监督生产经营者自查自纠与加强检查督促相结合的原则,制定治理方案、明确治理步骤、细化工作分工、压实工作责任、形成工作合力,纵深推进全区农村假冒伪劣食品治理行动。

四、适用范围

全区。

五、解读机关

本文件解读机关:路桥区农业林业局

联系电话:82439079

 

 

 

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