金政发〔2004〕29 号

关于开展春苗行动坚决打击
非法使用童工行为的通知

各村（居）民委员会，区、镇属各单位：
为进一步整顿和规范劳动力市场秩序，贯彻落实国务院《禁止使用童工规定》，坚决杜绝非法使用童工行为，切实保护青少年儿童的合法权益，根据路人劳社（2004）58号文件精神，决定于六、七月份在全镇范围内开展以查处非法使用童工为内容的“春苗行动”。现将有关事项通知如下：
一、行动的范围和内容
这次行动的范围为全镇各类用人单位，检查的重点对象是技术含量低、劳动密集型的行业企业和专业市场附近的个体经济组织、家庭小作坊。检查的内容是各用人单位是否存在非法使用童工的情况。
二、行动的方式
（一）自查。各村（居）要根据通知要求，立即行动起来，组织所辖用人单位开展自查，自查的范围要力争达到所有的用人单位，包括家庭小作坊、个体工商户。尽量不留死角，不留盲点。
（二）抽查。在各村（居）自查基础上，镇政府积极组织人员开展抽查，抽查的覆盖面不少于自查单位的20%。这次抽查活动由劳动保障所牵头，组织派出所、工商所、经济发展办、工会、妇联等部门人员参加，形成合力，共同打击非法使用童工的行为。
（三）互查与暗访。镇劳动监察中队要加强对村（居）开展“春苗行动”的指导，并开展督查。要组织各村（居）劳动保障监察员开展互查；期间镇将组织人员对部分村（居）进行的进行暗访，坚决杜绝非法使用童工的行为。
三、行动的工作要求
（一）高度重视。这次行动是贯彻落实国务院颁布的《禁止使用童工规定》，也是我镇今年开展劳动用工专项整治工作的重要内容，对于净化劳动力市场，促进用人单位依法招用职工，保证少年儿童的健康成长，努力打造“6+1路桥”具有重要意义。各村（居）及有关单位要从实践“三个代表”重要思想的高度深刻认识这次行动的重要性，切实做好检查活动的各项工作。
（二）加强领导。各村（居）要认真组织开展此次检查活动，要成立工作领导小组，分管领导要担任组长。要加强组织协调，抽调人员，并根据本地实际，制订工作方案，明确检查的重点，防止搞形式，走过场。
（三）严肃处理。对于不认真自查，或在自查中发现非法使用童工，仍拒不清退的用人单位，要严格按照国务院《禁止使用童工规定》予以处罚，并责令其立即将童工送回原居住地，由其承担所需的费用。情节严重的，要依法提请工商部门吊销营业执照。对有虐待、拐骗童工行为的，要依法通过有关部门予以严肃查处。同时对使用不满14周岁的童工或导致童工严重伤残的，依照刑法的相关规定，追究其刑事责任。对使用童工的要发现一起，查处一起，绝不姑息，决不手软。同时要引导用人单位树立依法管理的观念，规范劳动用工行为，切实帮助用人单位提高劳动管理水平。
（四）加强劳动保障法制宣传教育。在检查过程中，要加强宣传，积极争取新闻舆论的支持，广泛宣传劳动保障法律法规，形成良好的劳动保障法制氛围。要加强正面宣传，树立一批模范遵守劳动保障法律法规的典型单位，坚决禁止使用童工的违法行为，纠正错误的“扶贫”、“慈善”观念，树立依法用工意识。要加强对童工的父母劳动保障法制宣传，切实保护未成年人的合法权益。
四、常抓不懈，树立专项行动与日常检查相结合的观念
打击非法使用童工的行为，是一项长期的工作，各村（居）要引起高度重视，要常抓不懈，要向社会公布举报电话，通过社会监督、群众监督，及时查处非法使用童工案件，维护少年儿童的身心健康。要加强劳动保障年检工作，增强用人单位依法用工的自觉性，为建立和谐稳定的劳动关系创造良好的氛围。
检查活动结束后，各村（居）要对检查情况及时总结，并将书面总结材料和统计报表汇总后于7月10日前报镇劳动监察中队，举报电话：2881226、2885089。

附件：1、“春苗行动”领导小组成员名单
    　2、“春苗行动”情况统计表
    　3、“春苗行动”童工检查登记表

二○○四年六月十七日

附件1：

“春苗行动”领导小组成员名单

组　长：王俊华
成　员：梁香聪　张玉彬　蒋海燕　池云英　应文雅
领导小组下设办公室，办公室设镇劳动监察中队，梁香聪同志（兼）办公室主任。

附件2：

“春苗行动”情况统计表
 单位：人、件、万元
 各栏关系：1=3+4=5+6+7+8+9=10+11+12
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 主题词：劳动用工　春苗行动　通知
 抄送：区人事劳动和社会保障局。
 金清镇党政办公室　　　　         　2004年6月17日印发