一、实施医养结合的主要目标

到2017年底，全区实现70%以上的养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务；80%以上的医疗机构开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道；逐步提升基层医疗卫生机构为居家老年人提供上门服务的能力，并开展相应的医养服务。

到2020年，医疗机构基础设施和服务网络更加合理完善；所有医疗机构开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道；基层卫生医疗机构为居家老年人提供上门服务的能力明显提升，65岁及以上老年人健康管理率达到70%以上，基层医疗机构均开展医养结合服务。实现每百名老人有护理型床位不少于2张，其中80%为以长期照护为主，辅之以医疗护理的养老机构护理型床位，20%为以医疗护理为主，兼顾长期照护的医疗机构老年康复护理床位。

二、探索医养结合的实施模式

（一）支持医疗机构开展养老服务，实现“医中有养”。

（二）支持养老机构开展医疗服务，实现“养中有医”。

（三）完善医疗卫生机构与养老机构合作机制，实现“养医协同”。

（四）推动城市公立医院与医养结合型机构建立医联体，实现“医联结合”。

（五）借力中医药优势促健康养老，实现“以医带养”。

（六）推进全科医生与老年人签约服务，实现“居家巡诊”。

三、完善医养结合机构的保障机制

（一）推进老年医疗机构和护理型养老机构建设。

（二）完善养老机构内设医疗机构医保定点管理。

（三）落实医疗卫生机构老年优待政策。

（四）支持社会力量兴办医养结合机构。

四、推行医养结合的实施步骤

第一阶段：试点先行（2017年1月至2017年12月）。

按照医养结合模式的要求，在有条件的医疗机构、养老机构抓试点，并尽量扩大试点工作的覆盖面，争取各种模式都有点可试。同时探索医养结合经验、做法及有效的工作运行机制,适时召开工作交流会，推广试点经验。同时，满足不同层次需求的新建医养结合机构立项建设。

第二阶段：全面推进（2018年1月至2019年12月）。

认真借鉴试点经验，全面推进医养结合工作，着力创建有本区特色的医养结合工作模式。

第三阶段：完善提高（2020年1月至2020年12月）。

医养结合模式协调运行，各项指标如期实现，全面提升医养结合服务保障能力，打造一批具有我区特色的医养结合品牌工程。

五、落实医养结合的要素保障

（一）完善投融资和财税政策。

（二）加强规划布局和用地保障。

（三）探索建立多层次长期照护保障体系。

（四）加强医养结合人才队伍建设。

（五）强化信息支撑。

六、加强对医养结合工作的组织领导

（一）加强组织领导。

（二）明确部门职责。

（三）加强考核督查。

七、实施日期

2017年4月17日。