台州市路桥区文化广电新闻出版局（体育局）文件

路文广新〔2018〕16号

台州市路桥区文化广电新闻出版局（体育局）

关于印发2018年工作要点的通知

各镇（街道）综合文化站，局机关各科室、直属各单位：

现将《台州市路桥区文化广电新闻出版局（体育局）2018年工作要点》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

           台州市路桥区文化广电新闻出版局（体育局）

                                  2018年3月22日

路桥区文化广电新闻出版局（体育局）

2018年工作要点

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜高水平全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全区文体系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面落实中央、省、市、区一系列战略部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚持政府与市场并举、均衡与提质并举、协调与超前并举三大理念，探索“文化+”模式，围绕“一条主线”，突出“三个创建”，聚焦“七大工程”，努力把路桥建设成为文化高地，为我区加快实现“两个高水平”标杆区的奋斗目标贡献文化力量。

一、构造“先进理念”工程，用十九大精神指引前进方向

党的十九大对新时代文化的地位和作用做了高度概括，作出了新的部署。全区文体系统要按照“学懂、弄通、做实”的要求，深入学习领会、全面贯彻落实，为伟大梦想的实现提供强大的精神力量。

1、确立文化发展新高度，指出“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴、文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族的伟大复兴”，并将中国特色社会主义文化建设写入党章。

2、提出文化发展新要求，要以马克思主义为指导，坚守中华文化立场，坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创造性转化、创新性发展，不断铸就中华文化新辉煌。

3、明确文化发展新目标，鲜明提出“建设社会主义文化强国”，并确定了2020年全面建成小康社会、2035年基本实现社会主义现代化、本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国等三个重要节点的文化发展目标。

4、制定文化发展新任务，对牢牢掌握意识形态工作领导权、培育和践行社会主义核心价值观、加强思想道德建设、繁荣发展社会主义文艺、推动文化事业和文化产业发展做出全面战略部署。

二、塑造“标杆文化”工程，全力争创文化示范区

围绕创成国家公共文化服务体系示范区和计划创建浙江省公共文化服务体系示范区两大目标，推进公共文化服务标准化、均等化，不断提升群众文化获得感。

5、加大文化事业投入和精准扶持，力争我区人均文化事业费达到全省平均水平。

6、推进数字图书馆、数字文化馆、数字博物馆建设，充实地方特色数字资源库，做好台州市文化云的对接工作。

7、探索实施“文化扶植”行动，全面掌握排摸海岛村、整村拆建村、近三年未观看戏剧或演出的村等“文化薄弱点位”，在文化三下乡中给予优先保障，同时开展“一对一”结对帮扶，增强文化薄弱点“造血”能力。

8、推进区级重点项目建设，做好博物馆（非遗馆）项目的业务参与，提前谋划展厅设计、展品征集、人员安排等事项，鼓励民间资本兴办印刷博物馆等行业博物馆，打造特色城市文化符号。

9、主动融入重点工程，协同推进旧城改造工作，深挖十里长街历史遗存，做好历史文化街区、历史建筑保护及历史风貌修复工作，推进街巷美化提升，加快打造现代版“清明上河图”。积极参与“两山一湖”区块文化旅游资源开发，在构建飞龙湖生态区环湖旅游圈中融入文化元素，提升城市文化品位。

10、推进城市文化公园、社区文化家园、企业文化俱乐部建设。

11、拓展城市阅读空间，优化区图书馆基础性服务，新建3家和合书吧和若干个图书流通点，实现总分馆通借通还、资源共享。

12、谋划乡村文化振兴战略。启动新建综合文化站4家，改建、扩建2家，全面提升综合文化站服务效能。配合宣传部新建农村文化礼堂33家以上，继续推进乡镇文化分馆、图书分馆、农家书屋等建设，发挥文化主阵地作用。

13、持续开展文化三下乡活动，结合全省戏曲进乡村活动要求，在文化下乡中增加戏曲演出场次，鼓励各镇（街道）、各村（居）之间开展文化走亲，支持各级各类文艺团体承接文化下乡任务。实行文化下乡补助制度，对各镇（街道)自行安排演出下乡达到10场次以上的，给予适当奖补，不断提升演出质量和群众满意度。

14、扎实推进体制机制改革创新。打响 “双百惠民”艺体启蒙公益培训活动品牌，争创浙江省公共文化服务创新项目。

15、深入开展公共文化服务制度设计和课题研究，完成省社科联立项课题《村级文化基金众筹模式的实践及推广》，以及《关于加快推进基层文化基础设施建设的研究》等年度选题。大力推广文化礼堂“五z”管理模式和“乡村十礼”礼仪活动。

16、加强和合文化研究，继续深挖以“筑塘人精神”为代表的传统人文精神，大力弘扬社会主义核心价值观。

17、配合做好文化指数测评工作，在提升文化软实力上做文章。

三、打造“共享文化”工程，共创文化普惠幸福年

根据台州文化年总体安排，精心组织开展四季主题文化活动，全面提升人才队伍水平和文艺精品创作水平，满足人民对美好生活的新期待。

18、办好一月至三月的“多彩路桥”年味文化季，四月至六月的“书香路桥”全民阅读季，七月至九月的“商都路桥”品牌艺术季，十月至十二月的“特色路桥”精品展演季。预计举办区级以上重点活动20场次、其他各类活动1800多场次、专题美术、书法、摄影展等80多期。

19、举办歌曲、舞蹈、书法、美术等各类示范性群众文艺赛事活动，为基层文艺团队和文化人才搭建展示平台。

20、深化领头雁计划，评选一批群众文化活动带头人，配合开好宣传文化名家工作室研讨会，力争新培育1家市级以上重点文化创新团队，争创1家以上市级名家工作室。

21、完善基层文化专兼职管理员培训机制，继续办好文化系统人员培训班、文艺骨干师资培训班、文化超市公益培训等活动。

22、加大对编外专职文化管理员的招募把关和日常监管，探索建立文化系统业务干部绩效考评机制，提高工作实效。

23、实施文艺精品创作“五个一批”计划。谋划一批“精品选题”内容，抓好一批“现实题材”创作，挖掘一批“乡土文艺”能人，培育一批“草根文艺”精品，选送一批“作品节目”参赛。

24、探索开展“一剧一评”、“一场一评”、“一团一评”活动，促进和提升文艺水平。

四、酿造“传统文化”工程，讲好路桥人文故事

加强文化遗产保护传承和利用，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，真正让文化遗产活起来。

25、实施文物保护平安工程，完善文物安全责任体系，签订安全责任状，确保文物安全。

26、加强灵山遗址的保护开发，做好灵山遗址申报第八批国保、省级遗址公园工作。

27、推进水心草堂、南村书院、扶雅历史街区建设，做好五凤楼二期修缮的业务指导。

28、加强“两山一湖”、旧城改造、杭绍台、市域铁路等重点工程的考古工作，切实提升路桥文化的辨识度、知名度和美誉度。

29、出台《路桥区非物质文化遗产管理办法》，开展非遗抢救性保护记录，强化非遗人才队伍建设。

30、实施路桥区曲艺保护振兴计划，走访挖掘传统曲艺项目，召开曲艺工作座谈会，开展曲艺展演活动。

31、挖掘、包装、推广非遗项目，将未搬上舞台的非遗项目用现代化艺术手段进行包装创作，搬上舞台，已搬上舞台的项目进行再提升，推动走出去。

32、大力推动传统工艺振兴，深入挖掘手工技艺类非遗项目，建好路桥拷绢、路桥灰雕、保安剪纸等非遗传承基地，弘扬工匠精神。

33、开展传统小吃评比活动，开发非物质文化遗产旅游线路、博物馆文创产品以及工艺美术旅游纪念品，支持在农村文化礼堂中开辟非遗展示馆，打造非遗特色小镇、民俗文化村，促进文化旅游融合发展。

34、完成《路桥文化遗产概览》书籍出版，举办庆祝文化遗产日、博物馆日等宣传展演活动，配合市文广新局做好非遗项目走进“一带一路”宣传展示工作。

五、铸造“产业升级”工程，实现文化市场繁荣稳定

贯彻落实省委、省政府《关于加快把文化产业打造成万亿级产业的意见》和全市文化产业发展大会精神，持续推动产业转型升级，确保文化市场平安稳定。

35、优化南官天地文化创意街区等产业园区功能布局，引进台州芳草地文化传播公司落户路桥。

36、大力发展影视产业，加快省广告创意园区和华语影业路桥网络影视孵化园建设，配合做好园区招商引资、项目创作对接等工作，为入园企业提供“妈妈式”服务。

37、大力发展文创产业，促进文化与制造、科技、金融、信息、旅游等深度融合。

38、组织优秀文体企业参展深圳文博会、义乌文交会、斯迈夫全国体育产业大会、中国体育用品博览会等知名展会，提高产业竞争力。

39、继续做好版权作品登记和小城镇环境综合整治“线乱拉”工作，完成蓬街、螺洋、桐屿三个镇(街道)的专项治理。

40、推进文化市场综合执法改革，加强文化市场信用管理和分级监管，推行跨部门联合“双随机一公开”抽查监管。

41、探索实行行业自律管理机制，以网吧为试点，制定出台《路桥区网吧行业自律管理规定》，采取由“网吧主体落实，网吧自律管理，业务执法部门监管督促”的办法，巩固网吧治理成效。

42、抓好产业转型不动摇，全面推进印刷行业整治提升，依法整治“四无”企业、“厂中厂”等问题，对淘汰批次企业开展联合惩戒，对具备办证条件的无证企业积极引导，对列入提升批次的企业大力扶持，推动“低小散”企业集群化、规范化、高端化发展，争取一批印刷企业进入“小微企业园”，力争到2020年，印刷行业规上企业达到25家，规上工业产值达到15亿元。

43、深化“最多跑一次”改革，深入推行“互联网+政务服务”，全力做好审批事项的“八统一”，完善岗位责任制、服务承诺制等制度，深化政务公开，改进政务服务。

44、深入推进“扫黄打非”工作，开展清源、净网、秋风、护苗四大专项行动，集中力量查办一批有影响的大案要案，加强“护苗”宣传，开展“扫黄打非”文艺汇演，不断深化“扫黄打非”进基层工作，推动融入属地综治网格管理，打造全国“扫黄打非”进基层示范点。

45、开展“电影市场规范加强年”行动，加大偷漏瞒报票房整治，维护良好的电影市场秩序。

46、巩固和深化全国文明城市创建成果。强势推进文化市场专项整治，重点查处网络文化、印刷、出版物、网吧、KTV、校园周边文化市场、演出市场等，严厉打击违规违法行为，坚决取缔无证照经营活动。

47、大力推进安全生产、消防安全专项整治，推行企业全员安全生产责任制，深化安全生产教育宣传、消防安全教育宣传，重点做好“浙江省文化市场安全日、安全生产法宣传周、安全生产月”等宣传活动，加强人员密集场所、印刷企业、重点文保单位等风险点隐患排查整治。继续推行第三方安全监管模式，坚决防范和杜绝发生安全事故，守住文化安全底线。

六、缔造“健康路桥”工程，力争体育发展新突破

深入实施全民健身战略，全面深化体育改革，推动群众体育、竞技体育协调发展。

48、计划创建浙江省体育现代化县（市、区），做好浙江省体育强区复检工作，力争创成全国武术之乡。

49、认真应对“健康浙江”考核工作，查找工作短板，制定长效机制，落实改进措施，服务于健康浙江、健康台州、健康路桥建设。

50、大力实施“四提升四覆盖”工程，办好区路桥区体育公园开园暨2018年全民健身活动启动仪式、区第五届全民运动会、第三届中国·台州国际武术节和全民健身系列活动，全年计划由区体育总会和各体育社会组织举办各类赛事活动250场，打造全民健身狂欢节。

51、全力落实省、市民生实事项目，新建体育公园1个、拆装式游泳池1个、社区多功能运动场1个，创建智慧健身步道3条。

52、加快全民健身中心、中国武术训练基地（台州）建设，推进环中央山、环飞龙湖、“回字型”绿道、路桥公园4个环形绿道建设和提升，打造高品质运动休闲空间。

53、加快体育社会化进程，建立市场化运行机制，采取政府购买服务的方式鼓励体育社会组织承接公共体育服务职能。

54、大力支持足球、篮球、网球、游泳、登山、长跑、武术、乒乓球、羽毛球、太极拳、自行车等群众性体育协会建设，探索出台体育社会组织创优考核评估办法，开展星级体育社会组织评比。鼓励优秀体育社会组织参加全省首届智力运动会、台州市首届全民健身运动会等省市体育赛事。

55、加强体育人才培养，创成1家市级体育名家工作室，组织开展1-2次社会体育指导员培训班，评比优秀社会指导员。

56、深化国民体质监测服务，提供科学的健身指导。

57、全力做好各类赛事参赛工作。组队参加第十六届省运会和浙江省青少年锦标赛、冠军赛等40多场比赛，提高实战水平。

58、加强训练基地（点）建设，积极与仙居、温岭等兄弟县市区少体校、台州市体育局各训练基地、以及体育社会组织等社会力量联合办队，进一步巩固重点项目。

59、加大体育后备人才培养力度，抓好日常训练，组织开展寒暑假大集训和外训拉练，挖掘优秀体育苗子。

60、加强教练员队伍和运动队伍建设，评选优秀教练员、优秀运动员，确保完成省运会金牌指标任务，并力争实现新突破。

61、狠抓赛风赛纪和反兴奋剂工作，努力实现运动成绩和精神文明双丰收。

62、大力开展“阳光体育”运动。根据《浙江省县级体校改革发展实施方案》和健康浙江体育考核相关要求，从2018年起至2020年，通过现有体校转型、恢复体校建制和功能等方式，全面完成新型体校建设任务。

63、大力推进“体教结合”工作，加快提升学生体质健康水平，办好中小学生足球、篮球等比赛，重点发展青少年足球运动，探索商业化运营模式，提高青少年足球整体水平。

七、 锻造“文体铁军”工程，打造高素质专业化干部队伍

对标高素质专业化的活力铁军新标准，落实全面从严治党主体责任，强化干部监督管理，全力打造一支勇于执着坚守、敢于开拓创新、乐于担当奉献的文体铁军队伍。

64、规范党内政治生活，抓好 “三会一课”、“四必访、四必谈”、主题党日活动、支部组织生活会、党员领导干部双重组织生活等党内组织生活制度的落实。

65、完善“党建+”工作模式,提升党建活动阵地，打造党建文化长廊。开展“一支部一特色”创建活动。积极参与机关党建最强音比赛，争创党建精品示范点。

66、推进“两学一做”学习教育制度化常态化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。开展重温入党誓词、重温入党申请书等活动，强化党员宗旨意识。加强《公共文化服务保障法》和《图书馆法》的宣传贯彻。

67、加强党支部书记队伍培训，开展支部书记党务测试考核，不断提升党务能力。

68、做好党员发展工作，2018年发展1-2名党员，充实壮大党员队伍。

69、围绕“五看五比”，组织开展思想解放大讨论与大学习大调研大练兵活动。全面落实从严治党各项要求，强化意识形态“十项制度”落实工作，管好导向、管好阵地、管好队伍。

70、严格落实党风廉政建设“两个责任”，把党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。严格执行中央八项规定及细则精神，以及省、市、区委作风建设规定，把纠正“四风”问题往深里抓、往实里做，坚决防止不正之风反弹回潮。

71、完善内部管理机制。加强离退休人员管理，推动人事管理、财务管理等13项制度落地。探索区艺术团经营模式转变。制定《全局每月重点工作清单》，出台局系统信息报送考核奖惩办法，编发文体工作简报，扩大文体影响力。

72、精心开展强基惠民村村帮、议提案办理等工作。

73、鼓励干部发扬“厚着脸皮、硬着头皮、磨破嘴皮、饿着肚皮、踏破脚皮”的“五皮”精神。严把选人用人政治关、廉洁关、形象关，推动干部能上能下。

附件：2018年重点工作安排及责任分解表

附件

2018年重点工作安排及责任分解表

 抄送：市文广新局，市体育局，区级机关各单位，各镇（街道）人民政府办事处。   

 路桥区文化广电新闻出版局（体育局）办公室  2018年3月22日印发