一、制定背景

根据党中央、国务院关于推进生态文明建设和生态文明体制改革的决策部署，国家和省、市相关战略布署均以全面禁止洋垃圾入境为导向，推进固体废物进口管理制度改革，促进国内固体废物无害化、资源化利用。

按照“延伸产业链、提升价值链、强化创新链”要求，加快我区金属资源再生产业结构调整和优化升级，提高产业技术水平和市场竞争力，切实加强固体废物回收利用管理，特制定本方案。

二、制定依据

1.《国务院办公厅关于印发禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案的通知》(国办发〔2017〕70号）

三、主要内容

   1.明确产业升级实施路径。

通过四大类方式的梳理和细化，明晰了鼓励企业进行产业优化升级的方式，促进企业规划整改，进一步督促企业落实主体责任，推进我区金属资源再生产业转型升级。主要鼓励企业通过谋划建立国外拆解体系，实现国外初加工，原料、半成品回流国内发展下游产品或终端产品的产业分工格局；通过建立国内回收拆解体系和电商服务体系建设再生金属资源线上线下交易平台；通过推进“退二优二”实现自我优化升级；通过兼并重组加强业务整合、流程再造。

2.规范产业、经济指标要求

以提高发展质量和效益为中心，明确规定基地内原企业自主转型和新入园企业准入项目所属产业应归属于七大国家战略性新兴产业，指定新入园企业入园前亩均税收需高于10万元/亩，单位能耗水平低于全区行业平均水平，并严格控制新建项目准入产品。

3. 强化保障措施。

围绕完善措施保障，确定了3个方面的保障要素。统筹协调方面，主要是成立区专项工作领导小组进行相关事项的综合协调、项目管理和后续监管。政策保障方面，主要是每年实行一次亩产效益评价，并对上年度企业亩产效益综合评价为D类的企业实行差别化供水供电。财政支持方面，主要是对符合条件企业在多方面加大支持力度。金融扶持方面，重点支持骨干企业，利用资本市场加大对金属再生行业的融资支持。

四、适用范围

台州金属资源再生产业基地内所有企业。

五、解读机关

  本文件解读机关：浙江省台州市路桥区经济和信息化局

  解 读 人：张婷婷

  联系电话：0576-82518033