1.明确周转金数额。区级设立不少于200万元的周转金；各镇（街道）、各管委会设立不少于50万元的周转金。

2.明确周转金来源。区政府、各镇（街道）人民政府（办事处）、各管委会负责周转金的预算安排、拨付和监管。

3.明确周转金垫付情形。用人单位法定代表人或负责人隐匿、逃匿，导致劳动者被拖欠的工资一时难以清偿且影响其生活的；因用人单位破产、解散、被撤销清算或者生产经营严重困难，短期内无法支付劳动者工资，影响社会稳定的；经本级政府批准的其它因欠薪需要应急垫付的情形。

4.明确周转金发放程序。用人单位发生拖欠劳动者工资情况，需动用周转金垫付时，由所在镇（街道）或管委会研究决定是否发放。对涉及金额特别大需动用区级周转金的，须向区政府申请。

  5.明确多部门联合追偿。成立由区人力社保局或镇（街道）、管委会组成的联合工作组依法进行追偿、核销，公安、法院、检察院、财政、住建等有关部门要积极配合。

6.明确建立企业守法诚信档案。用人单位故意制造拖欠工资假象，采取欺骗手段骗取周转金涉嫌犯罪的，列入拖欠工资“黑名单”管理，并按有关法律规定移送司法机关依法追究其刑事责任。

7.明确实行问责追责。国家工作人员在周转金管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，应依纪依规严肃处理；构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。

五、解读机关

本文件解读机关：路桥区人力资源和社会保障局

联系电话：82520257