为进一步增强政府规范性文件的公开性和透明度，提高办公质量，现将《关于印发路桥区农村危桥改造工程实施意见的通知》（征求意见稿）全文发布，征求社会各界意见，以便进一步修改，完善后报区政府审议，现将有关事项通知如下：有关单位和个人，可在2019年12月13日前，通过以下方式提出意见：  

     一、通过信函方式的，将意见寄至：台州市路桥区司法局，并在信封上注明“征求意见”字样。

     二、通过电话方式提出意见的，请来电0576-82519391。

路桥区农村危桥改造工程实施意见（征求意见稿）

经过近十五年的提升改造，截止目前我区建成农村公路总里程为599.4公里，其中县道132.59公里，乡道157.414公里，村道303.469公里；共有桥梁432座，其中县道桥梁134座，乡道桥梁128座，村道桥梁167座。农村危桥改造工程，为老百姓的出行提供安全的保障，取得了较好的社会反响。由于我区属沿海水网地带，农村桥梁数量多且年久失修，存在着一定的安全隐患。为更好满足我区交通事业的发展需求，切实抓好农村危桥改造工作，充分发挥现有农村道路功能，保障人民群众出行的安全、便捷，故重新修订并印发。现就农村危桥改造工程提出如下实施意见。

一、指导思想、原则和工作目标

为深入贯彻落实新时代乡村振兴战略和习近平“四好农村公路”重要指示精神，结合路桥实际，紧紧围绕发展农村经济、方便群众出行和全面建成小康社会的目标，坚持“政府主导、发动群众，科学规划，规范管理，尽力而为，加快发展”的原则，把农村危桥改造工程建成民心工程，精品工程。通过摸底调查，统筹安排，逐步实现全区所有乡、村道公路桥梁的提升改造。

二、补助范围及补助政策

（一）农村危桥改造补助范围

农村危桥改造包括桥梁（管涵）一般性修复改造、桥梁（管涵）拆除重建等工程。

（二）农村危桥改造区补助政策

农村危桥改造资金是指农村危桥改造所产生的建安费，包含原农村危桥拆除费用。

农村危桥改造资金由区政府、镇（街道）、村（居）各承担三分之一。区补助资金为第三方审计价的三分之一，且不得超出原申请补助资金时控制金额的三分之一。

三、具体要求和措施

（一）加强领导，明确职责

区交通运输局负责对各镇（街道）上报的危桥改造计划进行筛选，并联合区财政局下达危桥改造实施计划，为各镇（街道）提供技术指导服务，督促危桥改造工程进度以及区补助资金安排上报等工作。

区财政局负责危桥改造补助资金的预算安排，联合区交通运输局下达当年危桥改造实施计划及区补助资金的下发。

各镇（街道）为业主单位。负责辖区内危桥改造计划上报，按政府投资项目管理要求组织项目设计、招投标、工程管理、验收等工作。

村（居）组织要发动群众大力支持农村危桥改造，并做好相关建设和管理工作。

（二）科学规划，统筹安排

各镇（街道）要根据危桥改造的总体目标和具体任务，结合本镇（街道）实际情况，合理上报农村危桥改造计划。在安排年度计划时，要坚持尽力而为、量力而行、鼓励先进的原则，对群众积极性高，配套资金落实到位，优先安排实施。对一时资金不到位，无法开工建设的危桥应做好安全警示和防护措施。

（三）落实资金，加强监管

农村危桥改造建设资金采取“当地自筹为主，区政府补助为辅”的原则，各镇（街道）应建立农村危桥改造资金使用管理制度，落实好镇（街道）、村（居）两级配套资金，对建设资金实行专账核算，专款专用，任何单位或个人不得截留、挤占和挪用，确保资金使用安全有效。

（四）强化管理，确保质量

1.严把设计关。农村危桥改造工程由业主单位委托具有相应资质的设计单位进行施工图设计。设计文件组成内容应具备设计说明、构造物结构图及施工图预算。

2.严把程序关。建设工程必须通过公开招标或邀请招标确定，由所在镇（街道）发布公告，施工单位必须具有桥梁施工资质，施工现场的项目经理必须具备同类型桥梁施工的经历。

3.严把合同关。危桥改造工程的业主单位为所在地的镇（街道），业主单位必须与施工单位签订合同，明确项目进度、质量和资金支付等要求。

4.严把质量关。必须切实落实工程监理制，委托的监理单位应有相应的资质，监理单位必须对关键工序进行旁站。要建立“政府监督，业主管理、工程监理，企业自检”的质量管理体系，坚决制止“豆腐渣”工程，保证工程质量合格率达100％。

5.严把验收关。各镇（街道）需成立农村危桥改造工程验收小组，由验收小组组织进行验收，验收时须有主要结构砼试件、桩基施工等原始记录和验收评定的基本资料。

6.严把安全关。在工程建设过程中，要加强安全生产和施工现场管理，做到安全施工、文明施工。