要求协调解决洋张、前蔡、赵王、管淋等村综合楼办证问题的建议

根据路桥城区建设发展规划，路北街道赵王、洋张、前蔡、管淋等村于2000年以来相继建成一批综合楼，但因各种原因,至今未办理“两证”。为保障村集体利益，解决历史遗留问题，建议区政府协调有关部门研究解决。

一、洋张村综合楼位于腾达路与月河街西北角,用地面积7.5亩,大楼于2008年建成，建筑面积11800平方,项目报批手续齐全，综合验收合格。大楼第九层用作村办公楼,其余租给台州市和平饭店。因租房在前，办证在后，造成综合楼因功能改变、移作他用无法办理两证。

二、前蔡村综合楼位于银安街与腾达路西北角,用地面积9亩,大楼于2003年建成,建筑面积9500平方,项目报批手续齐全，综合验收合格。大楼辅房用作村部办公楼,其余租给碧海云天商务酒店。因出租在前，办证在后，造成综合楼因功能改变、移作他用无法办理两证。

三、赵王村综合楼位于银安街与路桥大道东北角,用地面积4.66亩。区政府【1997】147号文件通过规划方案，原规划层高七层，全部手续报批完成。后据区政府2000年第40次区长办公会议纪要，将层高调到11层,建筑面积12000平方。后续方案经路经基字【2001】116号、117号，路计基【2003】18号通过，于2004年建成并通过综合验收。大楼第五层用作村部办公楼,其余租给君豪商务酒店。原7层大楼建设工程许可证已办好,但调高11层后没有时补办,造成至今无法办理两证。

四、管淋村综合楼位于银安街与游河路西南角。综合楼分菜市场综合楼(即大世界酒店)和村办公楼(即天上人间)。菜市场综合楼,净有地4.93亩,建筑面积5800平方，2000年6月竣工，原规划5层,现建至6层。村部办公楼净用地5亩,建筑面积7800平方,2004年7月竣工，原规划5层,现建至7层。项目已取得建设用地许可证、建设工程许可证，因加层无法办理两证。

答复意见：

戴大森、叶晞、卢东、张雄伟、陈超等五位委员：

你们在路桥区政协五届四次会议上提出的关于《要求协调解决洋张、前蔡、赵王、管淋等村综合楼办证问题的建议》（第96号）的提案收悉。经研究，现答复如下：

一、办理村级综合楼不动产权证的程序及需提交的资料清单

根据《不动产登记暂行条例》和《不动产登记暂行条例实施细则》的规定，办理村级组织综合楼首次登记需提交资料：（1）土地权属来源材料；（2）建设工程规划许可证、建设工程规划核实确认书等建设工程符合规划的材料；（3）竣工验收备案表等房屋已经竣工的材料（4）土地、房屋测绘成果报告。申请者只要申报资料齐全、符合条件的均可向属地自然资源所申请办理。

二、存在的问题

据了解，洋张、前蔡、赵王、管淋等4个村级综合楼办证主要存在以下四方面问题：

第一，未按要求使用土地。四个村的村级综合楼批准的土地用途均为办公楼、综合楼，但实际上大部分出租给酒店或饭店使用。

第二，已办理建设工程规划许可手续，但未按要求实施。4个村级综合楼的建设规模均超出规划许可的批准范围。

第三，实际用地范围超出批准范围、用地主体不唯一、用地性质不一致。

第四，个别村综合验收资料不齐全。

三、解决思路

今年上半年，分局对全区历史遗留村级办公场所、文化礼堂进行摸底调查，并起草了《路桥区历史遗留村级办公场所、文化礼堂已建待批及确权登记发证的处置意见》（已提交区政府审核），待政策出台后，由区政府统一部署向全区推开该项工作。

感谢你们对区自然资源和规划分局工作的关心和支持

联系单位：区自然资源和规划分局   联系人：高宇峰

联系电话：0576-82525048          邮  编：318050

附件：政协提案--路北综合楼批准情况统计

台州市自然资源和规划局路桥分局

2020年8月7日