一、政策背景    

  “十四五”时期（2021—2025年），我区将迈入高水平建设社会主义现代化、高水平建设新时代美丽路桥的新征程。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，为生态环境保护工作带来新机遇和新挑战。

    二、立法依据

《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《浙江省水污染防治条例》《浙江省大气污染防治条例》。

三、实施时间

    2021—2025年

    四、出台目的

    科学编制路桥区生态环境保护“十四五”规划，对在更高水平上推进全市生态环境保护工作，持续提升生态文明建设水平，加快建设美丽路桥具有重要意义。进一步突出生态环境保护领域研究重点，有序推进各项工作，根据省、市、区的统一部署，结合以往生态环境保护五年规划编制经验和做法，制定本规划。

    五、重要举措

 （一）坚持源头防控，推进绿色低碳发展。坚持绿色发展导向，推进产业结构、能源结构、交通结构和农业结构调节，大力实施二氧化碳达峰行动，积极应对气候变化，促进经济社会发展全面绿色低碳发展，不断增强生态环境质量内生动力。

（二）坚持水岸同治，努力再现水清岸绿。以改善水生态环境质量为核心，污染减排和生态扩容两手发力，围绕水环境、水资源、水生态“三水”统筹，以断面达标优Ⅲ行动、“污水零直排区”建设行动为重要抓手，推动水环境质量全面改善，水生态健康逐步恢复。

（三）坚持协同治理，铁腕呵护蓝天白云。聚焦VOCs治理、季节性臭氧污染应对、扬尘污染防治、柴油货车污染治理等问题，深化固定源、移动源、面源治理，有效开展PM2.5和O3的“双控双减”，加强工业企业大气污染综合治理，多措并举削减NOx和VOCs等大气污染物，建立环境空气质量持续稳步通道，全面消除重污染天气，基本消除中度污染天气。

（四）坚持分类防治，保障土壤地下水安全。贯彻落实《土壤污染防治法》，坚持预防为主、保护优先和分类治理，加强土壤污染源头综合防治，推进农用地土壤分类管控模式，加强建设用地土壤污染风险管控和治理修复，强化土壤与地下水多要素协同防治，着力消除突出污染风险隐患，确保“吃得放心、住得安心”。

（五）坚持闭环管理，全域建成“无废城市”。以全域“无废城市”建设为契机，以《路桥区“无废城市”建设实施方案》为指导，加强塑料污染治理，推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，“十四五”期间顺利建成“无废城市”。

（六）坚持陆海统筹，实施海洋环境保护。以“美丽海湾”建设为主线和载体，持续加强海洋环境污染防治，保护海洋生物多样性，努力建成“水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐”的美丽海湾。

（七）坚持生态屏障，加大生态环境保护。加强国土空间管控，统筹山水林田湖草海系统治理，提高生态保护红线监管能力和生物多样性保护水平，提升生态文明建设示范引领作用，增加优质生态产品供给，促进人与自然和谐共生。

（八）坚持风险防范，守牢环境安全底线。建立环境风险分区防控体系，构建“事前、事中、事后”全过程、多层级环境风险防范和应急体系，加强环境风险源头防控和预警监测，加强辐射安全监管，力争“十四五”期间重特大突发环境事件不发生。

 （九）坚持改革创新，构建现代环境治理体系。 以数字化改革为牵引，坚持全面深化改革创新，探索生态价值实现机制，落实环境治理责任，推进环境监测数字化转型，完善区域联防联控体系，持续优化制度供给、提升治理效能，精准助力高质量发展。

    六、适用范围

路桥区生态环境保护领域。   

解读机关、解读人及联系方式

本文件解读机关：台州市生态环境局路桥分局

解读人：台州市生态环境局路桥分局副局长 黄坚敏

联系电话：0576-82512677

附件：路桥区生态环境保护“十四五”规划.docx