路桥区交通运输行业“守底线、遏事故”

安全生产攻坚战行动方案

为切实消除安全风险隐患，进一步巩固“护航复工复产安全生产攻坚行动”成果，聚焦扫盲区、除死角、提本质、遏重大、降较大、减总量，坚决遏制较大及以上生产安全事故，打好安全生产专项整治三年行动第一仗，以安全生产绩效为小康增色。经研究，决定在全区交通运输行业领域开展“守底线、遏事故”安全生产攻坚战，特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，按照党中央、国务院决策部署和省、市、区工作要求，牢固树立安全发展理念，强化问题导向、目标导向、效果导向，组织开展交通运输行业安全生产攻坚战，切实消除一批区域性、行业性、系统性安全风险隐患，确保不发生较大以上以及较大社会负面影响的生产安全事故，为奋力建设新时代民营经济高质量发展强市、保驾护航助力添彩“重要窗口”建设、高水平全面建成小康社会提供有力的安全保障。

二、整治重点及要求

（一）公路领域安全。重点是公路急弯陡坡、临水临崖、高边坡、高挡墙、事故多发点段等路段和病危桥隧等，特别是通客运班线和旅游景区的农村公路。加强对公路桥梁、隧道、高边坡、高挡墙和高路堤等地质灾害易发路段的巡查，及时发现和消除隐患。要合理安排公路养护作业，及时修复破损路面，完善公路安全设施。要联合公安、安监等部门深入推进治超联合执法，开展“百吨王”大货车整治维护公路运行安全。继续推进实施公路安全生命防护工程和省、市级事故多发点段整治。以临水临崖危险路段整治以及长大桥梁隧道、连续长陡下坡路段运行安全为重点，开展公路领域安全风险防控和隐患排查治理；年底前完成5.49公里安防工程建设和6座桥梁隧道维修改造。

（二）道路交通安全。重点是长途客运、旅游包车客运、危险货物运输、农村客运、城市公交、重载货车、客运枢纽站等安全监管。要会同公安部门开展联合执法严厉打击“黑客车”、“黑客运企业”和“三超一疲劳”等重点违法行为，督促道路运输企业加强车辆安全技术状况的检查，严格按照载客人数、通行时间、运行限速等要求规范运行。强化危险货物运输安全管理，加强外地进路桥区危化品车辆管控力度，重点建立危险货物运输行为监管、非法行为查处和事故处置联动机制，组织开展《危险货物道路运输安全管理办法》全覆盖宣贯工程、危货电子运单深化应用提升工程、危货车辆停车场建设工程、危货常压罐车专项治理工程、货运行业综合监督检查工程“五大安全工程”。

（三）在建交通工程安全生产。重点是深基坑、桥梁支架、挂篮施工、隧道施工和高边坡等危险性较大的分部分项工程，以及施工现场工程车辆、用电安全、防汛、防火等。全面开展交通工程“平安工地”建设，推进安全管理规范化和安全生产标准化；加大隐患排查治理力度，进一步规范施工现场安全管理，有效降低施工过程中的风险因素。要督促建设、监理、施工等单位开展安全风险隐患排查治理，公路建设项目要特别注重小流域泥石流风险防范，采取切实有效措施防范强对流天气形成的大风、大雨对在建工程的安全威胁。要加强施工现场用电安全、个人防护、高空作业和水上施工作业等环节的监管，落实安全生产措施。

（四）行业维稳安保。重点是防范化解出租车、网约车、货运等交通运输企业和交通工程项目复工复产经营困难带来的从业人员群体的涉稳风险。要结合相关扶持政策，帮助客运企业、出租车、网约车、货运企业和工程建设单位等渡过难关，提前化解纠纷和矛盾，维护交通运输行业和谐稳定。

（五）消防领域安全。重点是汽车客运站、公交枢纽站、办公区域等人员密集场所。长途客车、客运包车、公交车、危险品运输车等重点运输工具，以及交通在建工程项目工地。按照《全区交通运输行业消防安全三年翻身仗决战决胜年“五大行动”实施方案》全面开展消防安全隐患排查，切实消除安全隐患。加强公众聚集场所消防安全整治工作，确保疏散通道畅通率、消防设施完好率、智慧用电系统安装率达100%。

三、整治步骤

（一）动员部署阶段（即日起至5月10日）。各单位要结合实际，明确职责，细化措施，认真开展攻坚战动员部署，广泛宣传，营造良好氛围。

（二）排查整治阶段（5月11日至12月10日）。各单位要统筹推进本单位本行业领域安全生产攻坚战，全面开展安全生产隐患自查自报自改，不留死角，不留盲区；针对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改责任、措施、时限、资金、预案，强化闭环管理，有效消除隐患，确保整治工作出成效。

（三）巩固提高阶段（12月11日至12月31日）。各单位要及时总结攻坚战成效，提炼工作经验，完善工作制度，建立长效机制，实现以制度管安全管长远。

四、工作要求

（一）提高认识，精心组织。各单位要高度重视，强化组织领导，精心制定方案，认真组织实施，切实做好动员部署、责任落实到基层、监督检查到岗位，坚决打好打赢攻坚战，为安全生产三年行动开好局、起好步，坚决担负“促一方发展、保一方平安”的政治责任。

（二）深入排查，整治隐患。区局将成立由行政执法人员和专门技术人员组成的暗访组，常态化开展“四不两直”暗访暗查活动，全面深入细致排查治理行业领域和重点单位场所、关键环节安全风险隐患，对一般隐患坚持边查边改、立查立改，对重大隐患实行滚动挂牌、滚动整治，切实消除一批区域性、行业性、系统性安全风险隐患。

（三）加强会商，及时通报。要建立实施“月会商、月通报”制度，强化会商研判，加强风险辨识，落实管控措施，并明确下一步监管检查重点，实现精准监管、精准预防；每月通报攻坚战进展和隐患整改进度，形成比学赶超态势，推进攻坚战深入开展。

（四）强化督查，严格考核。区局安委会将采取“四不两直”的方式，开展安全生产督查暗访，对安全生产专项整治期间事故多发或发生有较大社会负面影响、较大及以上事故的行业领域，按照有关规定开展警示约谈，对安全生产问题突出或工作不力的单位实行挂牌督办，限期整改。

（五）广泛宣传，营造氛围。要综合运用广播、电视、报纸、互联网、微信公众号、抖音等平台，加大对攻坚战行动典型经验宣传和重大隐患、典型违法案件公开曝光力度，增强广大生产经营单位和职工做好安全生产工作的积极性主动性。加大安全生产隐患举报奖励制度宣传和奖金兑现力度，强化舆论监督、群众监督，营造良好工作氛围。

各单位请在每月20日前上报《路桥区安全生产攻坚战情况统计表》（附件1），并在今年12月25日前上报工作总结。联系人：陈雨晨 82449263、15871492167（钉钉）。

台路交[2020]20号关于印发《路桥区交通运输行业“守底线、遏事故”安全生产攻坚战行动方案》的通知.doc