关于加快建设白枫岭头公墓配套设施的建议

峰江街道白枫岙白枫岭头公墓工程是区重点项目（今年有望列入市重点项目）峰江西山废弃矿山生态修复工程的配套工程，规划总占地150亩。第一期公墓约占山地30亩，已建坟墓8000穴，主要用于安置西山废弃矿山生态修复工程需要迁移的坟墓，第二期公墓约占山地120亩，可建坟墓32000穴，合计40000余穴。目前，进入墓地只有白枫岙村一条村道，且该村道最后500米是市重点工程城市天然气管道项目施工时遗留的便道，墓区没有停车场，扫墓人员停车较难。当地有风俗，每当元宵节和清明节群众要上山祭拜，特别迁坟的都在清明日上坟，西山、安溶、白枫岙村的迁坟将近二千坑，白枫岭头公墓边上紧挨着的白枫岙村度山公墓也有新建的墓穴。白枫岭头公墓到螺洋上寺前的道路目前不具备通行条件，群众扫墓结束只能原路返回，多种因素导致墓地人流量和车流量非常大，道路经常堵塞，群众上山祭拜非常不便，同时也给白枫岙村3100多名村民的出行带来不便。此外，上坟人员因道路堵塞容易产生不必要的吵架和其他纠纷，给基层社会治理带来更大挑战。随着坟墓的扩建及日后第二期公墓的开发，上山祭拜的人将越来越多，原先的村道更不能满足公墓配套需要。

为此，建议区政府相关部门尽快安排用地指标，筹集资金，加快建设白枫岭头公墓配套设施，给群众出行带来方便。

一、加快道路建设。一是利用原先市天然气管道项目施工时留下的6米宽上山便道，进行坡度修整和道路硬化。二是打通断头路。向西延伸接通到螺洋街道上寺前村约700米山路，该段山路同为原先市天然气管道项目留下的施工便道。此路段向西拓展，一直西延至104线。这样不但能缓解扫墓人员的车辆出行，减轻堵车压力，而且极大地方便当地群众出行，促进峰江与螺洋的融合，助推两地经济社会发展。

二是建设停车场。在白枫岭墓场西南面较为平坦的山地处建立一个大型停车场，同时利用山脚下原白枫岙村民拆解留下的多块空地，引入民间资本兴建停车场，解决扫墓人员停车难问题。

三是加强对重点期间群众扫墓的道路管理。针对群众在元宵节、清明节等重点节日期间集中上坟问题，交警等部门要组织人员加强道路管控，严格管制人流和车流，减轻道路交通压力。

答复意见：

区社发集团关于区五届人大五次会议第167号建议的答复

王曰荷、陶崇良、王如勇、应荣东、何贤林、李世挺、丁卫芬、郑伟代表：

感谢区五届人大峰江街道代表团对社发下属子公司聚福陵园白枫岙项目建设的关心！白枫岙公墓一期占地约25亩，主要用于安置西山废弃矿山生态修复工程需要迁移的坟墓，属公益性非营利公墓。目前已安置2000余坑。

一是关于道路建设问题。市天然气管道项目施工时留下的6米宽上山便道，因涉及天然气管道整体迁移，不便进行坡度修整合道路硬化。打通断头路连接峰江街道和螺洋街道可以更好促进峰江、螺洋两街道深度融合，便于群众出行，但道路建设需纳入路网建设规划，且需要落实土地指标和财政资金落实，建议峰江、螺洋街道向区里申请纳入明年道路建设计划，落实专门实施单位。

二是关于停车场建设问题。白枫岙墓场西南面山地建设停车场与两规不符，存在林地报批困难的问题，且在该处建造停车场，在元宵节、清明节等重点期间，引车辆上山，仅6米宽的路，容易造成更为严重的拥堵。山脚原白枫岙村民拆解留下的多块空地比较适合兴建停车场，引入民间资本并合理采取一定的停车收费，可缓解建设资金难的问题。

三是关于重点节日期间群众扫墓的道路管理问题。重点节日期间聚福陵园公司对所辖墓区都会实行预约限流控制，并安排保安等在路口设卡管控，严格控制明火上山。峰江街道也非常重视，派工作人员值班值勤，维持秩序，防止出现人员车辆拥堵问题，从今年清明看效果良好。

台州市路桥区社会事业发展集团有限公司

2021年6月8日