关于以省级样板美丽城镇为依托开展研学

新桥的建议

新桥镇代表团  蔡一平

我区美丽城镇建设卓有成效，亮点纷呈。以新桥镇为例，新桥镇人文底蕴深厚、美丽乡村创建成绩显著，是一座拥有厚重人文底蕴和鲜明产业特色的田园小镇，先后荣获浙江首批省级样板美丽城镇、省级森林城镇、省级“治水美镇”、省“千村示范、万村整治”工程、4A级景区镇等多项荣誉。根据《教育部等11部门关于推进中小学生研学旅行的意见》和《浙江省教育厅 浙江省旅游局等10部门关于推进中小学生研学旅行的实施意见》等文件精神，政府、社区、企事业单位和学校如何一起整合美丽城镇资源，开展研学家乡活动，让学生在美丽城镇研学中，增强家国情怀，擦亮我区美丽城镇的金名片，具有非常重要的价值和意义。文件明确：开展中小学生研学，旨在落实立德树人根本任务，培养中小学生社会责任感、创新精神和实践能力；让广大中小学生在研学中感受美丽家乡建设和祖国大好河山，感受中华传统美德，感受光荣革命历史，感受改革开放伟大成就，增强对坚定“四个自信”的理解与认同；促进广大青少年形成正确的世界观、人生观、价值观，培养他们成为德智体美劳全面发展的社会主义建设者与接班人。教育部印发《中小学综合实践活动课程指导纲要》明确：包括研学在内的综合实践活动是国家义务教育和普通高中课程方案规定的必修课程，与学科课程并列设置，是基础教育课程体系的重要组成部分，自小学一年级至高中三年级全面实施。中共浙江省委浙江省人民政府日前发布的《浙江省加强新时代爱国主义教育实施意见》明确：要广泛组织开展青少年教育实践活动：丰富青少年校外实践基地和现场教学基地，利用浙江丰富的红色资源开展“春泥计划”、中小学生研学旅行、红色主题研学旅行等活动，引导学生走向纪念馆、展览馆、博物馆、文化馆、档案馆等，参加军事训练、冬令营夏令营、文化科技卫生“三下乡”、“双百双进”主题活动、学雷锋志愿服务、创新创业、公益活动等，引导青少年深入了解国情民情、不断强化责任担当。要开展红色体验教育。大力推进文旅融合发展，注重开发与保护旅游资源，提升文化内涵和水平，组织各类丰富多彩的群众性红色体验教育活动。

建议：由区里牵头组织相关部门调研，在政策资金上倾斜，打造精品研学路线，新桥镇条件相对成熟，为全区试点。

一、稻香果园美丽田园综合体研学基地。围绕铭溢客现代智慧农业、羊肚菌智能植物工厂、水稻育种实验基地、亿亨果蔬5G精准田园、秀珍菇种植工厂等项目，让学生在研学中体会到农耕劳作、果蔬采摘、农业科普的乐趣，打造稻香果园美丽田园综合体研学基地。

二、4A级旅游景区镇研学基地：围绕七彩花田、百花园林茶梅、绿野园林、葵花科普园、华章村湿地公园等田园新桥风光，让学生置身花的世界，打造以美丽乡路为纽带，串联特色风情、体验项目的乡村研学精品线路。

三、大雅扶轮、人文新桥研学基地：以文昌阁、五凤楼、华章村乡贤馆、耕读堂、乡村振兴学院、L型住宅等建筑为依托，打造一条文化传承的大雅扶轮人文新桥的研学精品线路，助力新桥创建省级历史文化名镇。

四、砥砺前行、红色新桥研学基地：以林泗斋纪念馆和初心之路为依托，通过瞻仰林泗斋纪念馆、重走初心之路、登五凤楼碉楼，了解路桥红旗第一飘、新桥近代革命史、阻击日军五凤楼保卫战的红色历史，学习金彭年、林泗斋、金毅成革命先烈的英勇事迹、开展团建、党建及红色文化教育，打造砥砺前行、红色新桥研学基地。

五、转型升级、科技创新的产业研学基地：以印刷、卫浴、筛网等产业为依托，让学生走进工厂，实地观摩企业的生产过程，感悟路桥的产业提升之路，打造转型升级、科技创新的产业研学基地。

答复意见：

路教函〔2021〕12号               A

关于区五届人大五次会议第12号建议答复的函

蔡一平、韩海彬、杨茜、缪惠平、李恩斌、吴茂东、杨建慰、陈志明、李冬友等9位代表：

你们在路桥区五届人大五次会议上提出的关于《以省级样板美丽城镇为依托开展研学新桥》（第12号）的建议收悉。经研究，现答复如下：

一、区内研学基地基本情况

1.民办研学基地：路桥区康轩家庭农场（即九龙花海）、路桥雄鹰素质拓展培训基地、台州花木城·七彩花田研学基地。

2.公办学校基地：路桥实验中学青青农场、保全小学桑黍园、横街小学葵园、南官小学小水滴农庄、桐屿小学悦园等市级基地。计划开发金清二中、春泽社区等市级基地和路桥三中、路北小学等区级基地。

二、研学规范情况

1.研学资源调查。2019年在全区15所初中学校开展路桥区研学资源调查，将调查汇编成书《知行合一 行走课堂——路桥区研学资源调查汇编》《路桥区研学手册》，供全区学校区内研学参考。

2.规范研学活动。下发《路桥区教育局关于推进中小学生研学旅行的实施意见》（路教教〔2019〕84号），根据《教育部等11部门关于推进中小学生研学旅行的意见》（教基一〔2016〕8号）、《浙江省教育厅等10部门关于推进中小学生研学旅行的实施意见》（浙教基〔2018〕67号）和《台州市关于推进中小学生研学旅行的实施意见》（台教基〔2019〕29号）精神，建立小学初中阶段以乡土区情市情为主、高中阶段以市情省情为主的研学旅行活动课程体系。

中小学各学段研学旅行一般安排在小学四五六年级、初中一二年级、中职一二年级。一般情况下，学校每学年组织安排1-2次研学旅行活动，每学年合计安排研学旅行活动小学3-4天、初中4-6天、中职6-8天。

严格安全保障机制。各中小学校要探索制定研学旅行工作规程，做到“活动有方案，行前有审批，应急有预案”。研学旅行安全管理制度体系包括安全管理工作方案、应急预案及操作手册、安全教育培训制度等。

严格执行审批制度。各校组织研学旅行一般提前1周填写《路桥区中小学生研学活动安排审批表》、《路桥区中小学生研学活动用车安全审查表》、《路桥区中小学生研学活动安全应急预案》及活动方案一式三份，向区教育局报批；校园安全与体艺卫办、教育科审核学校报送的活动方案和应急预案。学校组织的研学旅行，行前要告知家长有关活动意义、安排、线路、费用、注意事项等信息。学校组织的研学旅行必须投保校方责任险，确认出行师生购买意外险；应按有关规范配备一定比例的教师、安全员（救护员）、家长志愿者等全程参加。学校组织的研学旅行不得在未列入各级研学实践教育营地基地目录单的研学实践教育基地中活动。

三、研学基地审批情况

根据《浙江省教育厅办公室 浙江省旅游局办公室关于组织开展2018年浙江省中小学生研学实践教育基地和营地申报认定工作的通知》（浙教办基〔2018〕77号）中《浙江省中小学生研学实践教育营地、基地申报认定和管理细则（试行）》要求，申报中小学生研学实践教育基地的，必须符合下列基本条件：

1.安保措施。整体通过消防验收，符合公共场所安全的基本要求，有严格的安全管理措施，有针对中小学生群体的特别安全管护措施，各类安全设施设备运作良好。

2.活动专区。设置有面向中小学生研学活动专区，且主要面向中小学生开放。

3.课程设置。开设适合中小学生研学旅行的课程，至少有一个活动主题。

今后我局将在充分调研的基础上，创新研学旅行方式，与相关部门合作，打造“红色”“绿色”精品研学路线，引导全区广大中小学生爱国爱家，培育时代新人。

感谢你们对路桥教育的关心和支持！

联系单位：区教育局　　　　　联系人：陈波

联系电话：89210979　　　　  邮编：318050

路桥区教育局

                              2021年7月6日

路教函〔2021〕12号《关于区五届人大五次会议第12号建议答复的函》.doc