关于家庭作业不应全由家长批改的建议

路北街道代表团  陈伟滨

为巩固课堂教学的知识，除当堂练习外，老师一般都布置一定量的课外作业让学生带回家去完成，这些作业涵盖范围较广，品类形式不一，虽然，许多作业都由家长一起参与，督促孩子按时完成，这样既减轻了教师工作量，又增强了亲子关系，不同程度上解决了个别家长把孩子送到学校就万事大吉的问题。但是，目前家长反映最多的是学生家庭作业要由家长批改。

因为：一、家长们的文化水准不一，有许多家长督促子女完成，如默写，背书一类作业可以，但是要批改其余的一些难度大的作业就有困难，有些家长自己不懂，只好请人批改，增加了家长不应承担的负担，处理不当会造成误导。

二、从教育学角度来分析通过批改家庭作业，一是让学生巩固知识，二是让教师了解教学效果，以便查漏补缺，这是教师的职责所在，教师不亲自批改作业，如何了解教学中存在的问题？如何达到“查漏”的目的？不了解存在的问题又如何有针对性的“补缺”，又如何解惑呢？不要忘了教师不只“受业”，更要重解惑。①教育孩子需要家庭和学校的通力合作，②家校双方都应尽到各自的责任。为此建议教育行政部门加强管理，③如何让家长和老师携手，让家校合作更加紧密高效。为此建议教育行政部门加强管理，制订切实可行的措施，不要再发生类似现象。

答复意见：

路教函〔2021〕16号           A

关于区五届人大五次会议第10号建议答复的函

陈伟滨、祝时珍、吴牮、颜可林、王金祥、陈云聪、王路强、於正福、叶勇等9位代表：

你们在路桥区五届人大五次会议上提出的关于《家庭作业不应全由家长批改》（第10号）的建议收悉。经研究，现答复如下：

2021年我局下发了《路桥区教育局关于加强义务教育学校作业管理的通知》，要求各中小学进一步规范教育教学管理，全面提高教育教学质量，坚决扭转一些作业数量过多、质量不高、功能异化，教师不及时批改作业、布置家庭作业让家长批改等突出问题。

各中小学校领导班子非常重视，充分认识加强中小学生作业管理工作的重要性，他们提高政治站位，将作业管理工作摆在更加突出的位置，作为育人工作的一项重要内容。学校把作业设计、批改和反馈情况纳入对教师专业素养和教学实绩的考核评价。具体做了以下工作：

1.把握作业育人功能。作业是学校教育教学管理工作的重要环节，是课堂教学活动的必要补充。学校能做到遵循教育规律、坚持因材施教，严格执行课程标准和教学计划，坚持小学一年级零起点教学。在课堂教学提质增效基础上，切实发挥好作业育人功能，布置科学合理有效作业，帮助学生巩固知识、形成能力、培养习惯，帮助教师检测教学效果、精准分析学情、改进教学方法，促进学校完善教学管理、开展科学评价、提高教育质量。

2.严控书面作业总量。各学校规定，小学一二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习；小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟；初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟。周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总量。

3.创新作业类型方式。学校根据学段、学科特点及学生实际需要和完成能力，合理布置书面作业、科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、社会与劳动实践等不同类型作业。鼓励教师布置分层作业、弹性作业和个性化作业，科学设计探究性作业和实践性作业，探索跨学科综合性作业。切实避免机械、无效训练，严禁布置重复性、惩罚性作业。

4.提高作业设计质量。许多学校将作业设计作为校本教研重点，系统化选编、改编、创编符合学习规律、体现素质教育导向的基础性作业。教师能提高自主设计作业能力，针对学生不同情况，精准设计作业，根据实际学情，精选作业内容，合理确定作业数量，作业难度不得超过国家课程标准要求。区教研室加强对学校作业设计与实施的研究与指导，经常组织开展作业设计与实施的教师培训与教研活动，定期组织开展优秀作业评选与展示交流活动，加强优质作业资源共建共享。

5.加强作业完成指导。经过一段时间的适应，教师们都能充分利用课堂教学时间和课后服务时间加强学生作业指导，培养学生自主学习和时间管理能力，在教师指导下，小学生基本能在校内完成书面作业，初中学生在校内完成大部分书面作业。

6.认真批改反馈作业。教师对布置的学生作业全批全改，不让学生自批自改。作业批改能做到正确规范、评语恰当。通过作业精准分析学情，采取集体讲评、个别讲解等方式有针对性地及时反馈，强化对学习有困难学生的辅导帮扶。区教育局鼓励有条件的学校，利用信息技术手段进行作业分析诊断。

7.不给家长布置作业。学校制定制度，严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长批改作业。引导家长树立正确的教育观念，切实履行家庭教育主体责任，营造良好家庭育人氛围，合理安排孩子课余生活，与学校形成协同育人合力；督促孩子回家后主动完成学校布置的作业，引导孩子从事力所能及的家务劳动，激励孩子坚持进行感兴趣的体育锻炼和社会实践；不额外布置其他家庭作业。

8.严禁校外培训作业。区教育局按国家有关规定，选派机关干部到校外培训机构担任指导员，定期到校外培训机构进行安全、教学管理指导，把禁止留作业作为校外培训机构日常监管的重要内容，坚决防止校外培训机构给中小学生留作业，切实避免校内减负、校外增负。

9.健全作业管理机制。各中小学校完善作业管理细则，明确具体工作要求，并在校内公示。各中小学校能切实履行作业管理主体责任，加强作业全过程管理，每学期初对学生作业作出规划，加强年级组、学科组、班主任作业统筹协调，合理确定各学科作业比例结构，建立作业总量审核监管和质量定期评价制度。

10.区教育督导部门将作业管理纳入义务教育学校办学质量评价和年度工作目标考核，把作业管理作为规范办学行为督导检查和责任督学日常监管的重要内容。组织路桥区中小学校责任督学开展加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理（简称“五项管理”）督导工作。区教育督导办公室指导责任督学对照“五项管理”通知及《“五项管理”实地督查要点》有关要求，从2021年5月至年底，采用校园巡查、查阅资料、问卷调查、走访座谈等多种方式，务必落实1个月到校督导1次。

到校督查后，教育督导办公室督促中小学校按照责任督学提出的问题和意见，及时整改、立行立改。对整改不落实的，及时进行通报、约谈；对违反规定造成不良后果的，要追究相关负责人责任。

感谢你们对我区教育工作的关心和支持！

联系单位：区教育局教育科  联系人：梁祚勇

联系电话：89210979        邮  编：318050

路桥区教育局

                              2021年7月6日

 路教函〔2021〕16号《关于区五届人大五次会议第10号建议答复的函》.doc