各镇（街道）人民政府（办事处），区政府直属各单位：
《路桥区“城市美丽行动”实施方案》已经区政府同意，现予印发，请认真遵照执行。
台州市路桥区人民政府办公室
2018年5月31日
（此件公开发布）
路桥区“城市美丽行动”实施方案
为认真贯彻落实美丽台州建设有关决策部署，改善生态环境质量，狠抓城市基础设施项目攻坚，全力推进台州“山海水城”建设，根据《关于印发 <市区“城市美丽行动”实施方案>的通知》（台市委办发〔2018〕20号），结合路桥区实际，制定本方案。
一、指导思想
按照建设美丽中国的要求，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕市委市政府建设“山海水城”的战略部署，大力开展“城市美丽行动”，重点抓好“三景一态”（城市街景、城市路景、城市水景、城市生态）提升，不断扮靓城市面貌，改善城市形象，提升城市品质，努力建设新时代的美丽城市，满足群众对城市生活品质的更高要求，促进路桥区城市高质量发展。
二、目标任务
按照“一年一个样，三年大变样”的目标，以“城市美丽行动”为抓手，大力开展“三景一态”整治提升，实现城市街景整洁亮丽、城市路景绿化美化、城市水景清洁流畅、城市生态和谐宜居。
城市街景提升，重点抓好主街道两边街景立面整治提升，注重细节美化，打造靓丽的城市风景线；持续推进城中村改造，重中之重抓好内环线沿线和景观大道沿路城中村改造，打造品质城区。计划2018年完成2条街景立面改造、6条（处）城市街景建筑亮化、3座城市雕塑、28个城中村改造。
城市路景提升，重点实施内环线两侧景观改造提升，大力推进城市交通基础设施建设，继续做好主干道路两侧绿化美化，打造美丽道路。计划2018年全面完成内环线两侧景观改造提升、建设19处城市交通设施改造工程（包括前期选址），合计新增1000个公共停车位，开展4条道路绿化景观提升、10.1公里街巷改造整治和4条道路路面“白改黑”等。
城市水景提升，重点实施城市主干河道整治提升，打造滨水文化景观节点及亲水便民设施，推进城市断头河打通提升工程，实现河湖成网，以水润城。计划2018年完成河道整治0.7公里、2条断头河景观提升。
城市生态提升，重点开展治水、治气、治土等环保整治行动，以海绵城市理念建设城市公园和绿道，坚持不懈推进“公厕革命”，全面提升城市生态环境质量。计划2018年加快推进4个城市公园建设，完成9.9公里绿道、3个（类）城市“生态三治”项目，新建（改造）21座公共厕所。
三、工作要求
（一）明确工作责任。各责任单位要切实加强对“城市美丽行动”的组织领导，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局；要压实责任，全面分解落实项目工作任务，确保层层抓落实；要建立健全协调推进机制和信息沟通渠道，定期会商、分析、解决问题，确保项目顺利推进。区级牵头部门要制订相关标准要求和滚动推进计划，加强督促指导，确保“三景一态”整治提升到位、成效显著。
（二）细化工作措施。各单位要围绕抓好项目落实，按照“工作项目化、项目目标化、目标责任化”的要求，进一步分解任务、细化措施，制订“城市美丽行动”具体建设实施方案，明确项目进度、时间节点和责任清单，实行挂图作战，加大攻坚力度，确保项目按时保质完成。
（三）确保工程质量。要按照工程建设和灯光亮化、海绵城市、绿道技术导则等相关行业规范和标准要求，规范项目建设程序，加强技术力量配备，保证工程建设质量安全。
四、保障措施
（一）组织保障。区委区政府成立路桥区“城市美丽行动”领导小组（成员名单及职责见附件5），定期组织开展督查通报活动，协调推进“三景一态”提升行动。办公室设在区住建分局，负责计划安排、进度统计、督查考核和通报宣传等工作。各责任单位也要成立相应项目的组织机构，落实专人负责，确保目标任务和责任到人，同时建立联络通信机制，加强沟通交流，推进项目建设。
（二）要素支撑。要优先保证“三景一态”提升项目的建设用地指标和资金投入，在年度资金预算和建设用地计划中优先安排“城市美丽行动”项目，确保资金及时足额到位。区财政局、区国土资源分局按照市区土地和财政体制调整等有关规定予以倾斜支持。
（三）督查考核推动。“城市美丽行动”项目将纳入对各责任单位年度工作考核，区委区政府建立项目进度动态跟踪和督查机制，定期组织督查通报活动，加快推进整治提升。各责任单位也应建立相应的考核制度，开展督查督促，自我加压、传导压力，形成推进路桥“城市美丽行动”的强大合力。
附件：1.路桥区“城市美丽行动”2018年计划项目汇总表
2.路桥区城中村改造项目一览表
3.内环线周边旧村改造项目一览表
4.有关标准要求
5.路桥区“城市美丽行动”领导小组成员名单及职责
附件1
路桥区“城市美丽行动”2018年计划项目汇总表
（城市街景）
项目类型 | 项目名称 | 规模或建设内容 | 计划投资（万元） | 计划建设期限 | 2018年进度 计划 | 牵头单位 | 责任单位 | 责任人 |
街景立面 | 南官大道、老104国道 | 1.南官大道（新安西街—文化路）1000米；2.老104国道（桐屿坝头—财富大道）2000米。 | 1400 | 2018年 | 完成2条，总长3000米。 | 区住建分局 | 区城建集团、 区交建集团 | 应正华 陈根法 |
城市亮化 | 台州大道路桥出口及周边区域景观亮化、内环线四号立交桥体及桥下地面景观亮化、双水路与中心大道交叉口、中央山公园一期、下分水河道桥梁、路院路入城口景观带 | 两侧建筑亮化，公园灯光景观提升。 | 3689 | 2018年 | 完成。 | 区综合行政执法局 | 区飞龙湖生态区建设管委会、 区城建集团、 区交建集团、 区社发集团 | 黄直诚 应正华 陈根法 叶天恩 |
城市雕塑 | 在城市公园、绿地等公共空间，建设3座雕塑 （建设标准要求见附件4） | 椒江区、黄岩区、路桥区、台州经济开发区范围内分别建设3座。 | 500 | 2018年 | 完成3座（大型1座、中型2座）。 | 区规划分局 | 区规划分局 | 王 波 |
城中村 改造 | 路桥区城中村改造 | 实施28个村的拆迁改造（详见附件2） | 2136250 | 2018—2020年 | 拆除17个村，5523户。签约11个村，3022户。 | 区环综委 | 各镇（街道） 区城改办 | 各镇（街道）主要负责人 黄明华 |
路桥区“城市美丽行动”2018年计划项目汇总表
（城市路景）
项目 类型 | 项目名称 | 规模或建设内容 | 计划投资（万元） | 计划建设期限 | 2018年进度计划 | 牵头单位 | 责任单位 | 责任人 |
内环路两侧改造提升 | 旧村改造 | 内环路路桥段沿线12个村实施旧村改造提升（见附件3）。 | 718000 | 2018—2020年 | 拆除5个村1623户，签约2个村553户，改造提升3个村1314户，前期启动2个村680户。 | 区环综委 | 路北街道、 桐屿街道、 区城改办 | 张春伟徐陈杰 黄明华 |
两侧绿化建设 | 1.内环路全线两侧绿化景观提升，全长约34公里，其中路桥区8.63公里。 2.全线可视范围内坟墓或公墓进行植绿遮挡。 | 17852 | 2018年 | 完成内环南路新城段和飞龙湖段两侧15—20米景观绿化，完成坟墓植绿遮挡。 | 区住建分局 | 区飞龙湖生态区建设管委会、 路桥新城开发管委会、 区城建集团、 路北街道、桐屿街道 | 黄直诚 陈晓彤 应正华 张春伟 徐陈杰 | |
城市交通设施改造 | 公共停车设施建设 | 开工建设1座以上公共停车楼，完成1座以上公共停车楼前期选址，开工建设1处以上地下公共停车设施。合计新增1000个公共停车位。 | 1400 | 2018年 | 开工建设1座以上公共停车楼，完成1座以上公共停车楼前期选址，开工建设1处以上地下公共停车设施。合计新增1000个公共停车位。 | 区规划分局、 区住建分局 | 区规划分局、 区住建分局 | 王 波 李利群 |
过街设施 | 新增3处过街设施：文化路中央山公园地下通道、南官大道路院路立交下穿通道、内环南路士岙地下通道。 | 1200 | 2018年 | 完成2座，南官大道路院路立交下穿通道完成30%工程量。 | 区住建分局 | 区“两山”办、 区城建集团、 区交建集团 | 黄 敏 应正华 陈根法 | |
城市交通设施改造 | 城市拥堵路段改造（分流）工程 | 中心大道-南官大道贯通工程、内环路财富大道放射线、桐江大道放射线。 | 83000 | 2018—2020年 | 中心大道-南官大道贯通工程、内环财富大道放射线完成工程设计方案评审，桐江大道年内开工建设。 | 区住建分局 | 区规划分局、 区飞龙湖生态区建设管委会 | 王 波 黄直诚 |
道路路面改造和断面优化 | 1.按城市道路断面优化标准要求（见附件4），优化10公里城市主次道路（不含街巷），改造提升10个公交候车亭。 2.结合老旧道路改建，完成4条道路路面“白改黑”：灵山北街（1.8公里）、双水路（2.7公里）、南官大道（1公里）、银苑路（0.5公里）） | 8070 | 2018年 | 完成10公里道路断面优化，改造提升10个候车亭；完成6公里道路路面“白改黑”。 | 区住建分局、 市交通警察局直属三大队 | 区综合行政执法局（城管局）、 区交通运输局 （公路管理局）、 区交建集团、 区城建集团 | 官利兵 章明达 陈根法 应正华 | |
道路两侧美化 | 绿化景观提升 | 开展4条道路两侧绿化提升（完成40公里以上）：路桥中心大道、机场路、双水路、路院路。 | 7050 | 2018年 | 完成4条共8公里。 | 区住建分局 | 区城建集团、 区交建集团 | 应正华 陈根法 |
街巷改造 | 改造10.1公里：北潞河路（2.3公里）、南潞河路（2.3公里）、妙智街（0.4公里）、永跃街（0.7公里）、花鸟巷（0.5公里）、丰坛路（0.2公里）、十里长街（1公里）、月河南街（0.5公里）、数码街（1.1公里）、水天街（0.5公里）、纬三路（0.6公里）。 | 3000 | 2018年 | 完成11条共10.1公里。 | 区综合行政执法局（城管局） | 路桥街道、 路北街道 | 王秋华 张春伟 |
路桥区“城市美丽行动”2018年计划项目汇总表
（城市水景）
项目类型 | 项目 名称 | 规模或建设内容 | 计划投资(万元) | 计划建设期限 | 2018年进度计划 | 牵头单位 | 责任单位 | 责任人 |
河湖成网 | 断头河打通提升 | 打通提升2条断头河：松塘泾提升工程（0.5公里）、螺洋脚河提升工程（1.2公里）。 | 1180 | 2018年 | 完成。 | 区水利海洋渔业局 | 路北街道、 螺洋街道 | 张春伟 蒋希友 |
水岸成景 | 河道综合整治 | 城市河道整治提升：双水河景观工程（0.7公里）。 | 600 | 2018年 | 完成。 | 区水利海洋渔业局 | 区城建集团 | 应正华 |
路桥区“城市美丽行动”2018年计划项目汇总表
（城市生态）
项目 类型 | 项目名称 | 规模或建设内容 | 计划投资（万元） | 计划建设期限 | 2018年进度计划 | 牵头单位 | 责任单位 | 责任人 |
城市公园建设 | 中央山山体公园 | 占地面积约1650亩。 | 35600 | 2018—2019年 | 主体建成。 | 区住建分局 | 区“两山”办、 区城建集团 | 应正华 黄 敏 |
中央山公园四期（路桥公园一期） | 占地面积121.71亩。 | 16700 | 2018年 | 完工。 | 区住建分局 | 区“两山”办、 区城建集团 | 应正华 黄 敏 | |
路桥儿童公园（环山北路以南、环山西路以东地块） | 占地面积44.09亩。 | 4000 | 2018年 | 建成。 | 区住建分局 | 区“两山”办、 区城建集团 | 应正华 黄 敏 | |
中央山公园新保区块（体育公园二期工程） | 占地面积24.4亩。 | 15081 | 2018—2020年 | 主体完成80%。 | 区住建分局 | 区社发集团 | 叶天恩 | |
绿道建设 | 建设9.9公里以上城市绿道。 | 内环路四号立交区块绿道（1.9公里）、中央山绿道（新保至三山，2公里）、75省道南延绿道（6公里）。 | 10166 | 2018年 | 完成9.9公里。 | 区住建分局 | 区城建集团 区交建集团 | 应正华 陈根法 |
“生态三治”（治水治气治土） | 治水 | 1.新建污水厂1座、提标改造污水厂1座，新增（提标）污水处理能力4.4万吨/日。路桥滨海污水处理厂提标改造工程（1.95万吨/日）、路桥滨海污水处理厂扩建主体工程（4.4万吨/日）。 2.新建主干管网29公里。 3.创建“零直排区”，新增精细化截污纳管2.3平方公里。 4.整治黑臭水体，新增3座（处）移动河道水处理设施（或强化湿地）。 | 32000 | 2018—2019年 | 完成滨海污水厂扩建和准四提标工程。建设污水主干网29公里，截污纳管2.3平方公里。 | 区环综委、 区住建分局、 区综合行政执法局（城管局） | 区五水共治办、区城建集团、新桥镇 | 蔡旭民 应正华 任 超 |
治气 | 完成主城区的涂装、塑料、印刷行业VOCs污染整治。 | 1000 | 2018年 | 完成城区的涂装、塑料、印刷行业VOCs污染整治。 | 区环保分局 | 区环保分局 | 陈永忠 | |
“生态三治”（治水治气治土） | 治土 | 以峰江街道路西村、玉露洋村为重点的整个街道范围受污染农田区域土壤修复。 | 12000 | 2018—2020年 | 1.路西村一期完成阶段性验收评估；2.完成峰江街道农田污染详察与治理修复方案编制；3.玉露洋村土壤修复工作开工。 | 区环保分局、 区农林局 | 峰江街道 | 陈永国 |
公厕革命 | 新建生态型公厕6座，改造15座。 | 路桥区范围内新建6座，改造15座。 | 800 | 2018年 | 完成。 | 区综合行政执法局（城管局） | 区综合行政执法局（城管局） | 官利兵 |
附件2
路桥区城中村改造项目一览表
（路桥区范围）
序号 | 村名（项目名） | 户数（户） | 计划投资 （万元） | 建筑面积（平方米） | 年度目标 | 责任单位 |
1 | 墙里贺 | 378 | 94500 | 132000 | 全部拆除 | 路北街道 |
2 | 升谷寺村 | 350 | 87500 | 114000 | 全部拆除 | 路北街道 |
3 | 管前村 | 198 | 49500 | 65000 | 全部拆除 | 路北街道 |
4 | 上马村 | 431 | 107750 | 140075 | 全部拆除 | 路南街道 |
5 | 西夏村 | 173 | 43250 | 56000 | 全部拆除 | 路南街道 |
6 | 后洋金村 | 260 | 65000 | 84500 | 全部拆除 | 桐屿街道 |
7 | 新山村 | 158 | 39500 | 33180 | 全部拆除 | 桐屿街道 |
8 | 凉溪村 | 495 | 123750 | 170775 | 全部拆除 | 桐屿街道 |
9 | 东明村 | 422 | 105500 | 145590 | 全部拆除 | 桐屿街道 |
10 | 共和村 | 280 | 70000 | 96600 | 全部拆除 | 桐屿街道 |
11 | 高峰村 | 498 | 124500 | 161850 | 全部拆除 | 桐屿街道 |
12 | 中后村 | 150 | 37500 | 48800 | 全部拆除 | 桐屿街道 |
13 | 火炬村 | 110 | 27500 | 35750 | 全部拆除 | 螺洋街道 |
14 | 罗家池村 | 377 | 94250 | 123000 | 全部拆除 | 螺洋街道 |
15 | 大岙里村 | 395 | 98750 | 128000 | 全部拆除 | 螺洋街道 |
16 | 南山村 | 710 | 177500 | 230750 | 全部拆除 | 螺洋街道 |
17 | 八份村 | 138 | 34500 | 45800 | 全部拆除 | 峰江街道 |
18 | 朱家村 | 222 | 55500 | 44955 | 完成签约 | 路北街道 |
19 | 古岙村 | 426 | 106500 | 96360 | 完成签约 | 路南街道 |
20 | 应家村 | 332 | 83000 | 75240 | 完成签约 | 路南街道 |
21 | 埠头堂村 | 312 | 78000 | 70000 | 完成签约 | 桐屿街道 |
22 | 桐杨居 | 294 | 73500 | 70000 | 完成签约 | 桐屿街道 |
23 | 建设村 | 283 | 70750 | 70000 | 完成签约 | 桐屿街道 |
24 | 高桥章村 | 228 | 57000 | 50000 | 完成签约 | 桐屿街道 |
25 | 东风村 | 100 | 25000 | 22500 | 完成签约 | 螺洋街道 |
26 | 二友村 | 239 | 59750 | 50190 | 完成签约 | 螺洋街道 |
27 | 十份村 | 206 | 51500 | 14850 | 完成签约 | 峰江街道 |
28 | 后黄村 | 380 | 95000 | 16875 | 完成签约 | 峰江街道 |
合计 | 8545 | 2136250 | 2392640 | |||
附件3
内环线周边旧村改造项目一览表
序号 | 区域 | 街道 | 村名 （项目名） | 户数（户） | 建筑面积 （平方米） | 年度目标 |
1 | 路桥区 | 路北街道 | 升谷寺村 | 350 | 121800 | 全部拆除 |
2 | 路桥区 | 路北街道 | 管前村 | 198 | 68904 | 全部拆除 |
3 | 路桥区 | 桐屿街道 | 新山村 | 158 | 54984 | 全部拆除 |
4 | 路桥区 | 桐屿街道 | 凉溪村 | 495 | 172260 | 全部拆除 |
5 | 路桥区 | 桐屿街道 | 东明村 | 422 | 146856 | 全部拆除 |
6 | 路桥区 | 桐屿街道 | 后洋金村 | 325 | 106600 | 完成签约 |
7 | 路桥区 | 桐屿街道 | 高桥章村 | 228 | 34200 | 完成签约 |
8 | 路桥区 | 桐屿街道 | 岙后村 | 220 | 50000 | 前期启动 |
9 | 路桥区 | 桐屿街道 | 徐洋村 | 460 | 95000 | 前期启动 |
10 | 路桥区 | 桐屿街道 | 梁家村 | 203 | 40600 | 改造提升 |
11 | 路桥区 | 桐屿街道 | 民主村 | 604 | 135900 | 改造提升 |
12 | 路桥区 | 桐屿街道 | 小稠村 | 507 | 114075 | 改造提升 |
合计 | 4170 | 1141179 | ||||
附件4
有关标准要求
一、街景立面改造标准要求
对道路两侧建筑物、重要节点等的景观和灯光亮化进行整体设计和改造；实现空中各类线路入地。
对沿街空调室外机、卷帘门、遮阳棚等构筑物和店面字牌、门（牌）楼、广告灯饰等标志标识进行统一设计改造。
加强沿街建筑物的外立面粉刷、清洗和保洁工作，加强小广告和乱张贴、乱涂写治理，保持立面整洁。
加强沿街裙楼顶部整理清理工作，有条件的建设屋顶绿化。
二、城市雕塑建设标准要求
要求以“和合”主题或区块功能主题的城市雕塑作品，在城市公园、绿地等公共空间选址建设。每个单体或单组的城市雕塑建设项目，投资不低于100万元。
建设单体或单组城市雕塑作品体量范围为大型雕塑（指高度大于或等于10米，小于30米；或高度大于等于5米，同时宽度不小于30米；或浮雕展开面积大于或等于100平方米，小于300平方米的城市雕塑建设项目）或中型雕塑（指高度大于或等于3米，小于10米；或高度大于等于3米，同时宽度不小于10米；或浮雕展开面积大于或等于60平方米，小于100平方米的城市雕塑建设项目）。
三、城市道路断面优化标准要求
对城市主次干道断面进行优化，主要是解决行人和非机动车路权不足和城市通过性道路（主干道）中间隔离随意开口的问题。具体内容包括：对非机动车道进行物理隔离，形成连续专用的非机动车道体系；对人行道进行彩色透水沥青（或透水混凝土）铺装；对道路条件宽度不足的路段进行“人非共板”改造；减少影响通行和安全的路内（含人行道、非机动车道）停车位设置等措施。对城市通过性道路（主干道）的中间隔离进行科学评估，减少不合理开口。
其中城市指路系统规范化改造标准要求为：对城市内的路标和指路系统进行全面的评估和改造提升，使城市道路标志标识内容更加丰富，形式更加统一，体系更加科学和人性化。同时加强执法，取缔一批随意在路上设置的主体为楼盘、企业等带有广告性质的指路牌。完成带有实时路况信息的交通诱导屏体系建设。
四、街巷改造标准要求
精准定位，力争改造后的街巷精致、美观、富有地方特色。
精细截污，做到改造后的街巷雨污彻底分流，雨水污水收集设施设置规范，路面无污水满溢现象，雨天基本无涝水现象。
精益求精，确保改造后的街巷路面平整完好；人行道铺装牢固、色彩统一，无乱占用；设有盲道等残疾人无障碍设施的，合理、规范、连续；建筑墙面、台阶整洁无破损；城市家具统一、实用、齐全。
附件5
路桥区“城市美丽行动”领导小组
成员名单及职责
组 长：项小平
副组长：李正军 区府办
李利群 区住建分局
张渭涛 区委区政府督查室
成 员：尹绍辉 市交通警察局直属三大队
顾加文 区农林局
应有康 区水利海洋渔业局
黄 敏 区住建分局
池文勇 区住建分局
傅文德 区综合行政执法局
肖洪斌 区环保分局
张军富 区规划分局
陈通辉 区交通运输局
梁小平 区文广新局
叶 勇 路桥新城开发管委会
何碧群 区飞龙湖生态区建设管委会
刘仁德 区环综委
刘 挺 区“五水共治”办
黄明华 区城改办
张锦国 区城建集团
陈剑波 区交建集团
夏海燕 区社发集团
张云辉 路南街道
金 琦 路北街道
卢 亮 螺洋街道
李 朋 桐屿街道
何贤宏 峰江街道
黄剑君 新桥镇
领导小组办公室设在区住建分局，李利群兼任办公室主任，区环保分局、区住建分局、区规划分局、区交通运输局、区水利海洋渔业局、区农林局、区综合行政执法局（城管局）、市交通警察局直属三大队、区“五水共治”办、区治堵办等部门的相关科室负责人为办公室成员。办公室负责组织研究、制订区“城市美丽行动”项目建设的联系服务推进机制；统筹、指导和协调区“城市美丽行动”项目建设工作；负责区“城市美丽行动”项目建设的统计分析、文字材料、宣传工作；组织开展“城市美丽行动”项目建设督查等工作。区住建分局要抽调力量，建立集中办公机制；各成员单位积极参与办公室的督查组织、考核通报等工作，并根据需要集中办公。