2021年，区文广旅体局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大、十九届历次全会精神为指导，在区委、区政府的坚强领导下，深入贯彻落实路桥区法治政府建设工作部署，紧扣法定职责，严格依法行政，认真履行职责，积极推进全系统法治建设工作，不断提高依法行政水平，较好地完成了年度工作任务。现将有关情况报告如下：

一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，大力推进法治工作。牢固树立科学的法治政府建设工作理念，充分发挥好在法治建设中第一责任人的引领示范作用，坚持主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关科室配合抓的工作局面。把法治建设纳入《路桥区文化、旅游、体育发展“十四五”规划》、全局年度工作计划和机关干部年度考核，激发干部职工主动学法热情，提高法治政府建设的工作积极性和工作水平，切实做到机构、人员双落实。同时定期召开专题会议，及时研究解决重要事项和突出问题，制定落实法治建设具体举措，常态化、制度化推进全系统法治政府建设工作。

（二）加强内部学习，营造良好法治氛围。我局严格落实中央八项规定、省“36条办法”和党组理论学习中心组集体学法制度，坚持局领导班子带头示范，组织干部职工学习《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国监察法实施条例》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中华人民共和国乡村振兴促进法》、《中国共产党组织工作条例》、《中国共产党组织工作条例》等法律条文，教育引导干部职工不断提高运用法治思维和法治方式，带动全局尊法学法守法用法，增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉。全年集中学法8次。结合建党100周年“党史”教育，组织干部参加“百年潮涌·浙江印记”党史知识大赛，加强全系统对《中国共产党章程》等党内重要法律法规的学习。同时，选派干部到杭州参加全省法治政府建设专题培训班，较大提升了我局执法人员的法治素养。组织举办2021年文化干部业务培训班，普及《非物质文化遗产保护法》、《公共文化服务保障法》等法律条例，全区文旅体系统干部50余人参加。组织举办2021年文旅干部研修培训班，普及《旅游法》等法律条例，全区文旅体系统干部60余人参加。

（三）开展法治宣传，努力构建普法格局。充分利用微信公众号、法治宣传册等载体，广泛开展法治宣传。开展文旅经营单位普法宣传会2次，组织文化和自然遗产日、“5.19”中国旅游日、送演出下乡、防范邪教宣传月等主题法治宣传活动，推动法治政府建设工作家喻户晓、深入人心。抓实部门信息及规范性文件公开公示，及时更新政务公开信息，拓宽公开渠道，强化监督检查，着力推动法治政府建设不断向前发展。全年主动公开政务信息108条，做好人大代表建议和政协提案办理结果公开工作，通过“路桥文广旅体”微信公众号发布信息233条，通过“寻味路桥”抖音发布信息50条。利用和合书吧、农家书屋、流动图书车等平台，推进普法进农村，补充更新法律类书籍。举办“百年辉煌 红色筑梦”庆祝中国共产党成立100周年文化下乡巡演活动、协办台州市防范邪教宣传月启动仪式暨路桥区“百年华诞心向党”主题晚会，宣传防诈骗、防范邪教法律知识。开展安全生产和消防安全宣传活动，向旅游景区、旅行社、文娱场所、星级酒店等文旅市场发放宣传资料800多份。执法过程中有机结合普法内容，让政策法规讲解走在前头、把依法办理贯穿始终。

（四）注重实践运用，法治工作取得实效。我局坚持决策部署依法，落实和完善集体议事决策制度，凡是重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，经局党组集体讨论做出决定，并且在决策过程中主动接受监督指导，听取意见建议，实现民主决策、科学决策，保障权力规范运行。打造法治文旅市场，坚持包容审慎执法与案件查办兼顾，截至目前已组织开展文化、旅游、体育等双随机抽查40次，其中涉及跨部门联合检查10次。累计出动执法人员1500余人次，检查企业1000余家次，立案查处行政处罚案件16起，办结15起，累计罚没款173000元。开展疫情防控工作，春节前排查全区文旅经营单位工作人员2000余人，排查出重点中高风险区域人员共计26人。11月组织全区旅游行业全员核酸检测工作，全年完成全区星级酒店、旅行社、A级景区工作人员核酸检测701人，全部为阴性。共办理行政许可事项23件，均做到最多跑一次，即办件实现率100%，零跑次事项实现率100%。办理议提案37件（主办16件，会办21件）。办理过程中坚持依法依规沟通协调，电话征询20多次，面谈协商13次，召开座谈协商6次，开展实地调研7次，做到办前有征询、办中有沟通、办后 有反馈。16件主办件中，议提案的代表、委员对办理态度及工作评级、对办理结果的评价满意率均为100%。

二、2021年度推进法治政府建设存在的不足和原因

回顾2021年以来我局的依法行政工作，文旅体业务执法水平建设取得了较为明显的进步，依法行政意识显著提升，依法行政的能力和水平有效提高。但是，仍然存在着一些问题和不足，主要是：

（一）依法行政工作机制方面仍有待进一步完善。随着行政体制改革的推进，依法行政的基础性工作还需要进一步完善，特别是梳理执法依据、履行执法责任、界定执法职责、规范执法程序和文书等行政执法责任制基础性工作还有待加强。

（二）强化依法行政意识和优化工作方法等方面仍有待进一步加强。执法人员对法律规定的理解和把握仍有待加强，相关人员的依法行政水平和业务水平与之相比有待进一步提高，尤其是在相关知识的系统培训上还需要进一步加强。

三、2022年推进法治政府建设的主要安排

2022年，我局将继续以法治政府建设考核为抓手，进一步夯实基础、细化机制，有效发挥法治在全局中心工作中的保障作用。具体工作思路如下：

（一）切实加强组织领导。加强统筹部署，根据依法行政工作领导小组职责，加大对依法行政工作中的重大问题研究，指导、协调、督促依法行政工作的开展。强化年度工作研究部署，领导班子定期听取依法行政工作汇报，并研究部署法治政府建设相关工作。

（二）深化机关法治学习。制定年度学法计划，坚持党组学法用法制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略。加大对宪法、《中国共产党章程》、《中国共产党重大事项请示报告条例》、《中国共产党支部工作条例（试行）》、重大行政决策制度以及与业务相关的法律法规的学习。

（三）提高依法行政水平。进一步培育强化干部职工依法办事习惯，严格落实领导干部法律知识培训制度、公务员和行政执法人员参加各级组织法律知识和业务知识培训活动。健全“执法公示、法制审核和全过程记录”三大机制，全面落实“双随机、一公开”执法方式，以考核、培训、督导、问责等多维度，完善执法监督体系建设，充分运用案卷评查、文书规范、风险提示等多种手段，规范执法行为，实现公正文明执法，实现“事前－事中－事后”执法监督全过程覆盖。

（四）加强政府信息公开。认真贯彻执行政府信息公开制度规定，加强门户网站的规范化管理。本着“公开是常态，不公开是例外”，不断充实和完善信息公开内容，对涉及人民群众关心的重大问题、重大决策及时公开，加大重点领域政府信息公开力度。

台州市路桥区文化和广电旅游体育局

2022年2月15日