近些年路桥本土企业家、用工单位普遍反应，专业技术专家、技工学徒招聘越来越难。缺少扎实的技术人才，导致某些项目、技术问题难以快速攻克，制约企业进一步发展。造成专业技工队伍断层的主要原因有：

一、技工社会认同度低。长期以来，我国社会就有“学而优则仕”和“轻工匠”的传统，偏向学历教育，对技工教育、职业教育投入不足，身份认同不足，年轻人不愿意走技术成长路线。

二、重“用”，轻“培”现象严重。中小企业很少将员工纳入培训计划，即使有培训，也只局限于企业内的自主培训，缺乏系统教育。

三、各地加大对技术人才的重视。如江苏、广东深圳等，提供优厚的条件吸引技术人才。相较之下，台州的人才引进政策吸力度还有所欠缺。

实业兴邦，做实业离不开技工队伍的支持，技工队伍紧缺将制约路桥工业转型升级、产品质量提升等，导致在市场竞争中处于不利地位。

针对技工紧缺问题，本人多次和本土企业家探讨对策，前往广东、浙江与企业管理人员和技能工人进行深入访谈，结合自身办企业的经验，提出校企合作，推进职业教育，加强技工队伍建设的几点建议：

一、政府推动。建议将校企合作纳入到政府的议事日程，协调校企合作双方的诸多问题，根据政府评估和市场法则，促进校企双方进一步加强合作。

二、单列培训补贴。建议将培训补贴单列，并规定培训学校按规定比例从中列支作为教师培训费用，教师到企业培训的补贴可以不列入绩效工资范围。

三、协调校企利益。建议政府协调双方的利益诉求，给予利益受损方一定的补偿，实现合作双赢，突破破解校企合作浅层次的合作状态。

四、促进双师互通。建议以奖代补的办法，由职业学校发放补贴给企业的师傅。这些企业师傅可以参与职业学校的教学与指导，将新技术、新工艺带到学校教授给学生。

五、实现基地共建。建议根据本区域的产业发展、企业规模、人才需求等情况，确定技能人才培训基地。对列入的基地，由政府授牌并给予一定的培训经费支持。由规模企业为社会培训技能人才，从而提高本区域员工的整体技能水平，使得一大批中小企业受益，推动经济发展，提高区域竞争力。

答复意见：

一、我区职业教育基本情况

近几年，在区委区政府高度重视下，我区职业教育取得较快发展，主要呈现以下几个特点：

一是主动服务经济社会发展，职业教育适应性更强。主动适应路桥经济结构调整和产业变革，不断完善专业随产业发展动态调整机制，重点建设面向本地重点产业、优势产业和战略性新兴产业的建筑施工、数控技术应用、电子商务、学前教育和会计等专业。

二是全面深化产教融合，职业教育办学路子更宽。以促进就业为导向，推进产教融合、校企合作，实现“育人链”与“生产链”的无缝对接。近年来，分别与11家企业和行会签订协议，在区中职校先后成立了“吉利－远景班”、“杰克－筑梦班”、“绿田－育才班”等10多个企业冠名班和订单班，实现了“招生即招工、入校即入企”。自2007年起，每年在区中职校举行“企业进校园”专场招聘会，为企业招聘和学生就业解决了供需矛盾。同时，先后聘请30多位企业优秀技术骨干组建创业导师团，对学生进行创业指导。

三是不同层次职业教育有效贯通，职校学生发展力更足。我区中职校为高等职业教育输送具有扎实技术技能基础和合格文化基础的生源。本科层次职业教育破冰起航，打破了职业教育止步于专科层次的“天花板”。职业学校的学生不仅可以读大专，还可以上本科，职业教育吸引力、影响力不断提高。

二、下阶段工作重点

结合我区职业教育发展的实际情况，下阶段我们将从“提质、培优、赋能”三方面入手，加快形成政府统筹管理、社会多元化办学的格局，以制度创新推进职业教育与民营经济融合发展。

（一）提质，提高职业教育发展质量

1.加快区中职校迁建工程。区中职校迁建工程选址在螺洋街道大岙村。我们将进一步加大工作力度，完善规划、尽快开工，把新的区中职校打造为集职业教育学历教育、职业培训、科技研发、创新创业为一体的现代职业教育园区。

2.提升职业教育办学层次。积极对接台州科技职业学院、台州职业技术学院等高校，开展“中职-高职-本科”一体化办学。争取合作设立相关大学路桥校区（学院），试办本科层次的职业教育。

3.推进混合所有制办学试点。积极通过政策性补贴、税收优惠、融资支持、教育附加费减免等多种手段，引导民营企业参与和举办职业教育。目前路桥职技校与恒勃科技集团有限公司合作的台州市勃恒技工学校混合所有制学校试点项目，现已被台州市教育局立项。路桥职技校与浙江劳伦斯机床有限公司合作的机床智能制造专业群也被台州市教育局列为混合所有制改革试点项目。

（二）培优，培育职业教育特色品牌

1.加强人才培养。对职业教育师资进行分模块、分层次协同培养，组建“新入职教师”“骨干教师”“领军人才”三个梯度，加快“双师型”教师和创新性团队培养。针对职业学校学生的学习特点、行为习惯、思维模式等，建立区别于普通教育、体现职教特色的育人体系和评价体系。

2.深化品牌建设。加大投入，加快推进高水平专业群建设。结合当地社会经济发展和产业结构调整，明确重点发展的专业集群，建立汽车制造、机电工程、智能卫浴等实训基地。

（三）赋能，提升职业教育服务贡献率

1.支撑经济高质量发展。深化产教融合、校企合作，为学校、企业“双向赋能”。建立产教对话机制，认定一批产教融合型企业，明确税收优惠政策，突出“金融+财政+土地+信用”组合式激励。以专业结构调整为主要抓手，专业设置紧密对接路桥五金、汽摩配、机械模具等传统优势产业和数字经济、智能制造等战略性新兴产业，进一步提升人才培养质量。由企业选派优秀工程师、技师到学校担任兼职教师，加大实训基地建设力度和运行管理。

2.服务职工高技能培训。充分发挥职业学校育训并举职能，满足不同人群、不同层次的学习需求，广泛开展企业职工技能培训。完善继续教育的服务资源和服务机制，促使职业教育从学历教育逐步转向学历教育、社会培训和技术服务并举。抓好紧缺技能人才培养培训示范基地建设，围绕支柱型产业和紧缺型工种拓展建立更多的实训工种，积极开发具有高技能、高技术含量的实训和培训项目，加快紧缺技能人才的培养，提升补贴资金实效，可查阅《台州市路桥区人民政府关于印发台州市路桥区职业技能提升行动实施方案的通知》（路政发[2020]24号）文件。努力满足制造业和现代服务业的迫切需要，为我区技能人才培养奠定坚实的基础。

感谢您对路桥职业教育的关心和支持！

联系单位：路桥区教育局      联系人：刘苗苗

联系电话：89210972          邮  编：318050

                                                   台州市路桥区教育局

                                  2022年5月27日