台州市路桥区人力资源和社会保障局

关于印发《“八五普法”工作实施方案》的

通    知

局机关各科室、直属各单位：

现将《路桥区人力资源和社会保障局“八五普法”工作实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

台州市路桥区人力资源和社会保障局

                                  2022年4月25日

路桥区人力资源和社会保障局

“八五普法”工作实施方案

为深入开展全区人力资源和社会保障系统法治宣传教育工作，全面推进依法行政和法治化进程，不断提升全区人力资源和社会保障事业法治化管理水平，根据《浙江省人力资源和社会保障厅关于印发〈浙江省人力资源和社会保障系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）〉的通知》（浙人社发〔2022〕8号）、《台州市人力资源和社会保障局关于印发《台州市人力资源和社会保障系统“八五普法”工作实施方案》的通知》（台人社发〔2022〕20号）、《中共台州市路桥区委 台州市路桥区人民政府转发〈中共台州市路桥区委宣传部台州市路桥区司法局关于在全区开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）的通知〉》文件精神，结合我区人力资源和社会保障工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平法治思想，以数字化改革为牵引，以持续提升全区人社系统工作人员和用人单位、劳动者法治素养为重点，以提高普法的针对性和时效性为基础，落实“谁执法谁普法”的普法责任制，有效开展法治宣传教育，持续提升法制宣传教育工作效能，为加快路桥“两个高水平”标杆区建设和人力资源和社会保障事业高质量发展营造良好的法治环境。

（二）工作目标

全面贯彻落实省、市、区有关决策部署，深入扎实开展法治宣传教育和法治实践。到2025年，全区人力资源和社会保障领域法律法规的社会知晓度、认同度显著提高，用人单位和劳动者的法治观念明显增强；全区人社系统工作人员学法用法、依法履职的意识和能力进一步加强，行政执法的规范化、标准化、数字化水平持续提升，运用法治思维和方式应对突发事件、防范重大风险的能力明显增强；全区人社系统普法工作机制更加完善，工作力量更加充实；全区人力资源和社会保障领域依法治理深入推进，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境不断优化。

二、主要任务

（一）突出学习宣传习近平法治思想。深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为全区人社系统普法的首要政治任务。把习近平法治思想作为局党组、各党支部学习重点内容，列入系统干部教育总体规划，要抓好领导干部这个“关键少数”，推动领导干部带头学习、模范践行。深入学习宣传习近平总书记关于党史学习教育的重要讲话及全面从严治党的重要论述，结合党史学习教育，组织开展重走法治实践探索地等活动。统筹运用各类融媒体手段和平台，积极宣传在习近平法治思想指引下法治浙江建设取得的理论成果、制度成果、实践成果。

（二）突出学习宣传宪法。在全区人社系统深入持续开展宪法宣传教育活动，大力弘扬宪法精神。阐释好“中国之治”的制度基础，阐释好新时代依宪治国、依宪执政的内涵和意义。全面落实宪法宣誓制度，推动国家工作人员带头恪守宪法原则、维护宪法权威。加大学习宣传教育力度，组织开展“12•4”国家宪法日、“宪法宣传周”、“尊宪守法”礼仪活动等。把宪法宣传与人力资源和社会保障领域法律法规宣传有机结合，持续推动宪法进机关、进企业、进社区、进家庭、进网络等“宪法十进”活动，推动宪法学习宣传常态化、制度化，不断夯实全区人力资源和社会保障领域宪法文化建设基础。

（三）深入宣传人力资源和社会保障领域的法律法规。一是立足于实现更加充分更高质量就业，突出高校毕业生、农民工等重点群体，大力宣传《就业促进法》《浙江省失业保险条例》等法律法规和我区关于就业帮扶、创业支持、职业技能提升等促进就业最新政策；二是立足于激发人才创新活力，结合实施专业技术人才系列支持计划和技能中国行动，大力宣传专业技术人才队伍和技能人才队伍建设、职称制度改革、事业单位人事制度改革等方面的法律法规和政策；三是大力宣传《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规，重点宣传劳动基准、女职工和未成年工特殊劳动保护、新就业形态劳动者权益保障等方面的政策，帮助引导用人单位和劳动者自觉运用法律手段解决矛盾纠纷、维护合法权益；四是大力宣传《中华人民共和国社会保险法》《工伤保险条例》等法律法规，宣传社会保障制度改革及社会保险经办规范、社会保险基金监管、新就业形态劳动者参保等方面的新政策、新精神，健全多层次可持续社会保障体系。

（四）深入学习宣传民法典。广泛开展民法典普及宣传工作，将其作为“八五”普法工作的重点来抓，大力宣传民法典的重大意义、鲜明特色和主要内容，阐释好民法典关于民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则，推动民法典宣传进基层、入民心。全区人社系统领导干部要做学习、遵守、维护民法典的表率，提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。各科室（单位）要通过民法典学习公开课、民法典专题讲座、民法典知识竞赛、民法典案例分享会、民法典宣传画等形式，围绕与人力资源和社会保障相关的民法典内容，组织开展民法典专项宣传活动，把民法典确立的理念贯彻到人力资源社会保障工作实践中，为做好人社工作打好坚实法律基础。

（五）深入宣传党内法规。切实加强党内法规的学习宣传，深刻认识加强党章学习的重要性，教育党员干部以党章为根本遵循，尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。要把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入党组织“三会一课”内容，在考核党员干部时注意了解相关情况，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。把党内法规学习教育与党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育结合起来，增强为民尽责的工作责任感。通过集中学和自主学、线上学和线下学、书本学和视频学等多种形式，拓宽学习渠道、丰富学习形式，增强学习党内法规实效。

（六）深入宣传与人社事业高质量发展密切相关的法律法规。围绕我区“十四五”规划的贯彻实施和打造共同富裕示范区、营造最佳营商环境等重点工作，聚焦人力资源和社会保障领域数字化改革和标准化建设等重点任务，加强整体智治、数据安全、网络安全、信息安全等相关法律、法规、规章和规范性文件的宣传教育。依托数字化改革先行区优势，率先形成与数字化变革时代相适应的法治思维和治理方式，为全面建成人力资源和社会保障整体智治体系，形成成熟完备的人力资源和社会保障数字化改革实践体系、制度体系营造浓厚法治氛围。

三、组织领导

局成立以主要领导任组长，局分管领导任副组长，各科室（单位）负责人为成员的“八五”普法工作领导小组。领导小组办公室设在局办公室，负责全区人社系统法治宣传教育第八个五年规划的统筹协调、组织实施和检查督导等工作。

四、工作步骤

第八个法治宣传五年规划从2021年开始实施，至2025年结束，共分三个阶段进行：

（一）宣传发动阶段（2021年至2022年上半年）。局研究制定全区人力资源和社会保障系统“八五”普法工作实施方案，并进行动员部署。各科室（单位）要全面贯彻落实“八五”普法规划要求，做好宣传发动工作。

（二）组织实施阶段（2022年下半年至2025年上半年）。各科室（单位）依据本实施方案确定的目标任务，紧密结合中心业务工作，组织实施“八五”普法活动，做到部署及时、措施有效，确保法治宣传教育第八个五年规划全面贯彻落实。各科室（单位）每年定期将普法工作清单和普法工作情况报局办公室进行汇总。开展的普法工作情况以照片、视频、文字等形式报送局办公室。局办公室将对各科室（单位）普法工作开展情况、工作成效开展年度考核和专项督查，确保各项目标任务落到实处。2023年将按照省、市、区统一部署，开展中期督导检查，加强规划实施中的动态监测，推动法治宣传教育工作深入开展。

（三）检查验收阶段（2025年下半年）。在各科室（单位）自查基础上，由局办公室牵头对全区人力资源和社会保障系统第八个法治宣传教育五年规划实施情况进行总结验收，迎接省、市、区“八五”普法检查验收组对我区人社系统的考核验收工作。对工作成绩突出的单位和个人，按规定推荐为法治宣传教育先进集体、先进个人。

五、工作要求

（一）加强组织保障，确保宣传成效。各科室（单位）要加强法治宣传教育工作，及时研究解决工作中的重大问题，牢固树立系统观念、法治思维，把推进普法工作摆上重要日程。各科室（单位）负责人要认真履行普法领导责任，建立健全普法工作机制，充实法治宣传教育工作力量。要注重培养专兼职相结合的法治宣传教育队伍，通过业务培训、工作交流等多种形式，不断提高普法工作人员的业务素质和工作能力。

（二）强化监督检查，压紧压实责任。各科室（单位）要按照“谁执法谁普法”的普法责任制原则，结合工作实际，进一步明确普法责任清单，细化普法内容、措施标准和责任。在办理行政处罚、行政强制、行政检查、劳动人事争议仲裁、行政争议处理、信访处理、工伤认定等过程中，充分运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，结合具体案情向当事人进行释法明理，把矛盾纠纷排查化解与法治宣传教育有机结合起来，积极开展以案释法、以案普法。在提供人社政务服务过程中积极向群众企业开展人力资源和社会保障法律法规和政策的宣传教育。

（三）创新普法形式，增强普法实效。充分发挥“路桥人力社保”微信公众号和门户网站的宣传作用，利用微博、微信、微视频和移动显示屏等新媒体开展公益性法治宣传教育。服务大厅、服务窗口等要通过提供服务指南、播放法治宣传视频、发放宣传手册等方式，方便群众了解法规政策。积极利用“政策法规宣传年”“政策宣传主题月”“12•4”国家宪法日、重大法定节假日及大学生就业季、农民工返城返乡时节等关键节点，扎实开展各类主题普法活动，带动广大群众参与，增强学法用法自觉性。以窗口单位业务技能练兵比武活动为载体积极开展普法宣传，推动工作人员以比促练、以练促用。在此基础上，进一步创新手段形式，广泛运用网络、微信、电视台等媒介面向全社会开展竞赛答题活动，不断强化社会影响力，吸引更多社会公众学习掌握运用人力资源和社会保障领域政策法规。