十多年来，路桥汽车产业脱胎换骨带动了整个台州汽车产业不断优化升级，在市委、区委产业战略的导向优势、整车制造企业的带动优势、区域主导产业的协动优势和制造商贸双向的互动优势下，汽车强劲引领整个路桥经济快速腾飞，逐渐掌控着全区经济命脉。

但近两年，受产业深度调整和外部经济环境严重影响，路桥汽车产业迎来发展的关键转折期，持续高增长的发展态势明显放缓，全区经济发展面临严峻考验，其根源在于：

1、几家龙头企业产业单一独大起决定性作用。

2、整车制造效益低、供应链竞争力弱，配套企业总体水平不高，议价能力差、结算周期长、抗风险能力低。

3、研发以委外为主，整车、配套都没有核心研发能力，跟不上汽车技术发展步伐。

4、企业以生产低附加值、劳动密集型产品为主，核心部件主要靠进口或外地企业；汽车后市场以民营企业自身投入为主，总的体量少，汽车下游价值链作用没有发挥出来。

汽车全产业链，是路桥发展的一张金名片。路桥汽车制造配套、商贸流通、后市场都存在强大基础和巨大潜力。在新能源智能汽车百年未有之大变局的背景下，以汽车产业转型升级为突破口，优化产业布局、加大政策扶持，实施“双轮驱动”战略，通过补链强链完善产业链、奋力畅通国内国际双循环，让路桥再次走出了一条高质量发展之路是当务之急，建议积极打造汽车科技产业园、建设汽车产业生态圈，全面促进汽车上下游全面发展：

一、以方林汽车城、方林二手车两大专业市场，作为打造全产业链“现代汽车城”的主力，在其周边规划建设汽车科技产业园，集汽车智能、科技、互联网、后市场总部基地、汽车人才的双创、生活、娱乐、文化栖息、集群之地为一体，打造汽车产业的“智”高点。

二、加强战略合作，引进、建设汽车科技创新实验室、培养汽车创新人才，大力推动电动、智能、互联等新技术、新车型发展，提升自主研发能力，跨入中高端市场，带动整车、配套产业同步发展，提高区域竞争力和经济效益。

三、抓住新能源汽车弯道超车的契机，建设新能源智能汽车技术演示、新能源智能汽车展示、销售基地，推广新能源智能汽车销售以巩固传统汽车消费市场，鼓励汽车零部件企业不断对接新能源智能汽车项目，同步推进新能源汽车充电桩建设，顺利实现传统车企的产业升级和可持续发展。

四、通过社会化方式引进汽车文化、汽车旅游、汽车竞技、直播平台、跨境电商出口平台等产业，促进上下游产业链与汽车整车制造的协同发展。

五、出台优惠政策、加大金融支持，对接汽车产业基金、股权投资机构，对园区企业提供资金、技术、管理等全方面的支持，发挥政策杠杆效应，激活企业技改投入活力，吸引更多的国内外头部企业进驻设立区域总部。

答复意见：

近年来，路桥区以高质量发展为引领，通过引进国际先进企业、改造提升本地传统企业，推动汽车全产业链发展，朝着打造千亿级汽车产业的目标迈进，按照“延伸产业链、提升价值链、强化创新链”的要求，不断引进高质量汽配企业，已初步形成一条集整车制造、配套零部件、物流贸易等为一体的汽车全产业链。

在当前国际局势波诡云谲、新冠疫情“此起彼伏”的大背景下，新科技、新汽车正改变着百年历史，汽车产业价值链与产业链深受全球经贸规则重构的影响，低碳化成为全球共识，“十四五”期间以新能源汽车为突破口推动中国汽车产业转型升级将成为重要的发展任务。路桥汽车产业发展正经历着转型期、阵痛期，产业单一独大、运营模式固化、核心技术短缺、产业链不健全等内在问题成了阻碍路桥汽车产业发展的最大壁垒，而打造汽车科技产业园、建设汽车产业生态圈、强化汽车科技产业链是目前的破题之路、蝶变之径。结合你们给出的建议，下阶段我们将努力做好以下工作：

一是加快汽车产业转型升级。路桥作为台州汽车产业的重镇，同时我区汽车产业也是全区工业经济的顶梁柱，在传统汽车遭遇寒流之下，需加快产业转型升级，加快跨入中高端市场，大力推动电动、智能、互联等新技术发展，提升自主研发能力，实现R&D经费与增加值的同步增长，同时还需积极响应国家利好政策，抢抓新能源汽车“弯道超车”的机遇，大力推进新能源汽车充电桩等配套设施建设，积极推广新能源汽车销售，鼓励汽车零部件企业不断对接新能源汽车项目，顺利实现传统车企的产业升级和可持续发展。

二是做好汽车智谷项目服务。总投资5.1亿元的金桥集团汽车智谷项目已正式签约，计划打造成台州第一个“互联网+汽车”主题的复合性创新基地，为汽车产业的平稳健康有序发展提供更为广阔、更具创新的服务平台，为路桥新增一个品牌化的地标性产业基地。项目的建设，将吸引国内外汽车智能研发机构、汽车互联网平台、创新性汽车产业以及高端汽车服务行业企业入驻，并引进优质大学来园区进行科技孵化。下阶段，将继续深入企业做好“三服务”，及时为企业纾困解难，为该项目的建设发展保驾护航，为路桥区打造汽车产业“智”高点添砖加瓦。

三是提升汽车产业区域竞争优势。零部件与整车企业需要形成对等合作、战略伙伴的互动协作关系。一方面整车企业要积极吸收零部件企业介入新车型的开发，及时了解新车型对零部件性能质量的要求，在实行全球采购时同等质量、价格条件下多给予区内零部件企业机会。同时，在把生产任务下包给生产零部件的中小企业时，应多向其提供资金、技术、管理方面的援助。另一方面零部件企业需要加强产业集群的发展道路，通过资产和技术的整合，形成一批像豪达一样具有真正意义上的大型零部件企业集团，才能更快地提升产品自主开发能力和市场竞争力。

四是做优“汽车+”现代服务业。以汽车为核心元素，在做精汽车销售、汽车配套服务的基础上，延伸打造汽车商业、汽车时尚文化、汽车休闲娱乐、汽车旅游、汽车酒店、汽车影院、汽车体育等新型消费场景，围绕汽车商业可以引进汽车商业综合体、汽车主题餐厅、汽车咖啡厅、汽车夜间市集等业态，围绕汽车文化可以打造汽车创意街区、车友俱乐部、汽车文化展示馆等项目，围绕汽车体育可以建设卡丁车赛道、汽车电竞馆，举办汽车赛事等。以方林现代服务业创新发展区建设为契机，进一步完善生活配套服务，提升环境硬件设施，形成要素齐全的“吃住行游娱购体”全链条一站式服务，营造一流的汽车消费生态，成为立足路桥、服务台州、辐射长三角的汽车商贸服务中心。

五是加大金融支持力度。以“数字+金融+科创”为切入口，着眼于初创期科技企业“三有二无”（有技术支撑、有发展潜力、有资金需求，无抵押物、无现金流）现状及融资难、融资贵等现实问题，积极打造区域特色“数融通”应用场景。创新引入“双维评价”模型，对科创企业进行全新定义和梳理，可为科技、人才等部门在具体的科技企业评定等环节提供科学依据，使科创企业的培育工作更有针对性和精准性。此外，对科创企业在融资成本、融资环节进一步实现降本增效，同时分层指导、分类扶持等举措有利于进一步增强企业加大科创投入的积极性。为企业搭建集融资服务、信用评价、风险评判、信保担保及扶持培育的金融综合性服务平台。

感谢你们对路桥商务工作的关心和支持！

联系单位：台州市路桥区商务局  联系人：吴战

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台州市路桥区商务局

2022年6月17日