烈士精神，是国家和民族的永恒记忆。烈士纪念设施是弘扬烈士精神和开展爱国主义教育的有效载体，切实加强建设和保护各类烈士纪念设施，昭示着我们党和国家不忘历史、崇尚先烈的情怀，也是社会各界和人民群众衷心拥护的民心工程。2018年4月27日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过《中华人民共和国英雄烈士保护法》，决定每年9月30日为烈士纪念日，从国家层面体现了对烈士工作的重视。 由于诸多因素影响,我区烈士墓普遍存在分散安葬,管理不善等问题,如不及时加以抢救保护,这些宝贵的红色资源将不复存在。
从退役军人事务部门了解到，我区有烈士75位,分别是在抗日战争、解放战争、抗美援朝战争、对越自卫反击战或新中国成立后在社会建设中为国捐躯的革命烈士。目前我区散葬的烈士墓有18座,还有部分分布在黄岩、广西以及朝鲜境内。
为此，建议:
1.退役军人事务部门摸清零散烈士墓底数；
2.社发集团建设烈士陵园,现有烈士集中迁葬到陵园；
3.尽可能搜集烈士的姓名等相关材料,并刻碑纪念,供后人祭奠瞻仰；
4.积极推进中华英烈网的建设，将全区所有烈士的基本信息与该管理系统相链接，使革命烈士精神得到了进一步弘扬。
答复意见：
李军林、梁玉根、梁文单、邵冬水、吴仁通、沈心国、林荣富、王海丽、梁倩等9位代表：
你们在路桥区六届人大一次会议上提出的《关于建立路桥区烈士陵园的建议》（第220号）的建议我局已收悉。我局及时与区社发集团和相关业务主管部门会商研究，现答复如下：
一、路桥区烈士纪念设施保护管理情况
路桥区目前有烈士75位，其中在路桥区域范围内散葬的烈士墓19个，另外56个烈士墓主要分布在椒江、黄岩、福建和朝鲜等地。区委区政府高度重视烈士纪念设施的保护管理工作，每年组织清明祭英烈和9·30向烈士敬献花篮仪式，缅怀先烈功勋，弘扬爱国情怀，传承伟大精神。根据《烈士纪念设施保护管理办法》，我区目前已对区域范围内的烈士纪念设施全部进行了修缮，并委托所在地镇（街道）人民政府（办事处）、所建单位和烈士家属进行保护管理。
二、烈士陵园建设推进情况
3月24日下午，我局召开对口联系工作座谈会暨区人大代表建议办理沟通面商会，区人大、区政协联系工委（专委会）、区知联会负责人，建议领衔代表、党外人士特约人员代表、区民政局、区国资办、区自然资源和规划分局、区社发集团和相关镇（街道）负责人参加。会议明确，烈士陵园建设可将烈士墓和烈士纪念设施分开设置，烈士墓要按照生态化、绿色化、园林化的要求，在按照《台州市区公墓布点专项规划（2017-2035）》范围内选址；烈士纪念设施选址可联合主题公园设置，突出合法性、群众性和可操作性。
5月27日，区委退役军人事务工作领导小组办公室召集区退役军人事务局、区委宣传部、区人武部、区民政局、区自然资源规划分局、区建设局、区综合执法局、区社发集团等单位和区人大社会建设工委相关负责人，现场考察我区烈士纪念设施建设点位并召开座谈会。会议结合现场考察情况，认真讨论了路桥区烈士陵园选址问题。会议明确，根据《台州市区公墓布点专项规划（2017-2035）》和岙王公墓、上寺前公墓、莲花山公墓现场考察情况，建议路桥区烈士陵园选址在莲花山公墓，进场道路和公墓用地指标问题相关部门协调解决。
烈士纪念设施是弘扬英烈精神、传承红色基因的重要平台。我局目前在区人防主题公园的基础上，规划设计路桥区双拥主题公园，集国防教育、双拥共建、烈士褒扬等功能为一体。重点突出红色教育和军人文化元素，生动展现革命先烈英雄事迹和现役、退役军人时代风采，使广大群众在休闲健身的同时，潜移默化地接受双拥熏陶和爱国主义教育，把革命先烈留下的宝贵精神财富，转化为助力路桥高质量发展的实际行动。
三、下步工作计划
加强烈士纪念设施保护管理，是落实党中央、国务院以及省、市、区党委政府重大决策部署，进一步提升烈士纪念设施综合效能，更好传承红色基因的具体举措。下阶段，我局将认真落实《中华人民共和国英雄烈士保护法》《烈士褒扬条例》要求，充分认识加强烈士纪念设施规范管理的使命责任，切实维护英雄烈士尊严和烈士烈属合法权益。
一是全面核实信息。及时对全区烈士名录库进行修订更新，第一时间报送上级退役军人事务部门，由退役军人事务部对中华英烈网上的信息及时进行更新。继续做好零散烈士纪念设施的摸排统计工作，确保底数清、情况明。
二是规范整修维护。严格落实烈士纪念设施保护管理要求，综合考虑人口分布和群众祭扫纪念缅怀需求，统筹规划辖区内烈士纪念设施建设。加快双拥主题公园、烈士安葬墓区和烈士英名墙规划设计，按规定程序报批后组织实施。按照“尊重风俗、尊重烈属意愿”的原则，加强对零散烈士纪念设施的就地保护修缮工作。
三是有效保护管理。落实英雄烈士保护部门联动协调制度，在区委、区政府领导下，充分发挥各有关部门职责作用，主动作为、协同推进，形成英雄烈士保护工作合力。推进烈士纪念设施保护利用与红色旅游、绿色生态和特色文化产业的融合发展，加大烈士纪念设施修缮维护和提质改造投入力度，倡导鼓励企业、社会组织和个人为烈士纪念设施修缮保护提供支持。
四是深入宣传教育。强化烈士纪念设施的教育功能，深入挖掘红色资源、讲好红色故事、打造红色品牌，搜集整理路桥区英烈事迹和发生在路桥境内的革命战争史料，扎实开展“听老兵讲故事”和英烈事迹宣讲进校园等系列活动，营造崇尚英烈、缅怀英烈、学习英烈、捍卫英烈、关爱烈属的浓厚氛围。
感谢您对路桥区烈士纪念设施保护管理工作的关心和支持！