政策原文

为聚焦高质量发展、精准开展亩均效益综合评价，我区出台了《关于印发路桥区工业企业“亩均论英雄”评价办法（2022版）的通知》。近日，区经济和信息化局党委委员、总工程师林亨定接受路桥区传媒中心记者王旭阳专访，分管亩均评价工作的他，就该评价办法的具体内容进行了权威解读。

路桥区传媒中心：林局，请您讲讲，为什么要制定这个《实施办法》？

林亨定：近年来，省市关于“亩均论英雄”改革的工作要求进一步深化，要求各地立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构筑新发展格局，聚焦高质量发展、竞争力提升、现代化先行和共同富裕示范，精准开展亩均效益综合评价，促进资源要素优化配置，强化正向激励，引导资源要素向优质领域、优质企业集中，加快推动实体经济高质量发展。

我区于 2020年8月出台《路桥区人民政府办公室关于进一步完善路桥区工业企业“亩均论英雄”评价办法的通知》（路政办发〔2020〕22号，以下简称“原办法”），今年，因省市“亩均论英雄”改革2022年工作要点调整、产业培育中各项企业奖励项目更新等原因，对原办法作相应调整优化。

我区亩均税收在全市、全省总体排位不理想，尤其要运用系统观念系统方法，强化亩均效益综合评价工作，促进资源要素优化配置，进一步推动对优质企业的正向激励和落后企业的反向倒逼，持续推动新时代民营经济高质量发展。

路桥区传媒中心：《评价办法》对于企业亩均评价明确了哪些内容？

林亨定：《评价办法》明确了亩均论英雄评价的评价范围、评价指标、指标权重、计算方法、技术创新和产业培育等方面的加分项、分类评价标准、资源要素差别化管理、开展评价的服务保障等内容。

路桥区传媒中心：今年这个版本的《评价办法》对比2020年版的评价办法有哪些内容的更新调整呢？

林亨定：主要修改内容有以下几点：

1、根据省市亩均办关于“合理拓展评价范围”的任务要求，对评价范围进行了一定的拓展。

2、根据省市关于“合理设置指标权重”的任务要求，考虑到我区亩均税收在全市属于下游水平，需要在省市基础上提高权重，以倒逼企业提升亩均税收，故亩均税收占比保持35%不变，调整规模以上工业企业亩均增加值权重为20%、单位能耗增加值权重为15%；对于规模以下工业企业，仅保留亩均税收一项评价指标，权重100%。

3、结合实际工作中推动企业上市、培育企业梯队、推进数字化改造、实施管理创新、建立质量品牌、共同富裕扩中提低等重点工作，更新完善原办法加扣分项中技术创新、产业培育的项目类型，并提高了加分标准。

4、根据省市对于投资激励的细则，在原办法加扣分项中增加“投资激励”项目，鼓励企业加大投资力度。

5、考虑到原办法对于规下企业提升亩均税收的倒逼作用有待强化，将原办法中对于规下企业的分类评价标准调整为根据企业上年度亩均税收，分成A、B、C、D四类：亩均税收在15万元/亩（含）以上为A类企业，10万元/亩（含）-15万元/亩为B类企业，5万元/亩（含）-10万元/亩为C类企业，5万元/亩以下为D类企业。

6、考虑到路桥区工业企业“亩均论英雄”改革工作领导小组各成员单位领导变更，对原办法的路桥区工业企业“亩均论英雄”改革工作领导小组人员进行了调整更新。

路桥区传媒中心：《评价办法》在聚焦高质量发展上有哪些激励方式？

林亨定：我们在亩均评价办法中，设置了几类加分项目，一是人才引育方面，二是技术创新方面，三是产业培育方面，四是高新技术企业方面，五是投资激励方面，通过这些加分项目，激发企业强化人才、创新、管理、投资等，推动企业高质量发展。

路桥区传媒中心记者  金斌杰