答复意见：

罗  江、梁  赛、戴云卿、林西平、潘玲慧、沈游娜、陶仙邦、沈国荣、梁妙根、李晓宇等10位代表：

你们在路桥区七届一次党代会上提出的《关于发动工业引擎，助力建设民营经济创新区的提案》（第4号）的提案收悉。经研究，现答复如下：

我区坚持以“制造业高质量发展”为主线，紧扣新发展阶段、新发展理念、新发展格局，围绕内生蝶变、向心发展、系统升维三大战略，进一步培植产业发展沃土，助推我区产业高质量发展，全力打造新时代民营经济发展新高地。

一、加大教育资源投入

一是全面开展职业技能培训。深入摸排企业实际需要，引导社会职业培训机构及时设置、调整专业方向和教学内容，围绕支柱型产业和紧缺型工种拓展开设更多的实训工种；大力推进企业职业技能等级自主认定工作，引导企业广泛开展在岗职工技能培训和认定工作，把更多普通工人培养为技能人才。近三年来，累计开展职业技能培训7万余人次，新增各类技能人才3.73万人，其中高技能人才1.86万人，技能人才增幅、质量连续多年居全市前列。二是全面提升学校办学条件，路桥职技校新校区迁建工程预计于2022年年底开工，总投资13.2亿，占地面积319.4亩，建筑面积21.29万平方米，建成后将推动中职校与高职院校合作成立路桥校区，举办专科层次的五年一贯制专业，系统化培养我区产业布局急需的高技能人才。

二、推动行业企业参与办学

深化产教融合、政校企合作，拟共建混合所有制办学试点——台州湾产业学院、台州科技职业学院路桥校区，在人才培养、实训基地、技术研发、社会服务等领域实现共建共享共赢，为路桥区和台州湾区产业转型升级提供人才和技术支撑，实现教育链、人才链、产业链、创新链的深度融合，打造“活力温台”高地建设的“台州样板”；台州市路桥中等职业技术学校与恒勃科技集团有限公司拟合作，在台州科贸技工学校的基础上，开展混合所有制办学，将学校改为“台州智造技工学校”，探索和完善“党委领导、理事会决策、校长负责、民主管理”的混合所有制学校治理结构。

三、优化企业创新环境

优化创新政策体系，落实企业研发费用的加计扣除政策，引导企业加大研发投入，建立规上工业企业研发投入强度白名单制度，对白名单内企业优先安排用电、用水、用地、能耗排放指标等各项资源，优先纳入各类重点支持清单。推动科技资源开放共享，加快创新券在长三角通用通兑。进一步优化产业结构，把引进战略性新兴产业、高新技术产业项目作为招大引强的重点方向，实施精准招商；充分利用“互联网+”、智能制造、大数据等高新技术进行改造提升，实现传统制造业转型升级。

四、扩大数字服务集聚生态

建成投运总建筑面积2.9万平方米的工业4.0中心，综合集成生态构建、技能培训、金融赋能等多重功能，形成一站式全流程服务体系，对标省“未来工厂”的“1353”体系，围绕数字化管理、服务化延伸、个性化定制等8个核心要素，集中展示企业数字化管理的实践成果，集聚了一批优秀的服务商，服务工业企业的数字化、智能化改造，目前已汇聚10位海内外院士、43位高端以上人才团队，入驻奕点、美林数据等7家企业。

五、推进创新资源融通

持续推进环飞龙湖科创生态圈，根据发展规划、空间规划，开展创新要素精准对接与引进，加快台州市国际科学家创业基地、国际高端工业软件中心等一系列新型研发机构建设，今年计划引进高校3家以上。深化机电产业创新服务综合体运作，今年启动并投用二期场所，新引进科技中介服务机构10家，并着手打造“线上”省级机电产业创新服务综合体接入“浙里办”，为企业创新发展提供全产业链“一站式”服务。依托创新平台、领军企业和高端医疗机构，加快布局建设重点实验室，新建市级重点实验室1家。建立健全“孵化在外、落地在内”的协同机制，积极推进“飞地型”科创园建设，推动日本创新孵化中心提供跨境跨区域协同的科技服务，打造符合路桥产业特色的国际科技合作生态圈。

六、发力优化土地资源配置

围绕“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，打好高质量发展“六大行动”攻坚战，持续深化“亩均论英雄”改革，发力低效用地整治提升，加快“两高一低”企业整治提升，提高亩均产出。以宗地为单位，全面摸清全域低效用地底数，按照“改造提升一批、盘活置换一批、倒逼腾退一批”的总思路，分类处置、分阶段推进。对低效企业用地，全面签订履约监管协议书，落实销号验收流程，力争全年完成亩均税收5万元以下企业整治签约率达到90%以上，销号3000亩以上低效用地。同时，以土地利用效率为核心，统筹管控二级市场转让、租赁行为，严格审查转让方、承租方资质，完善激励倒逼机制，提升工业用地质效，确保土地资源向亩均效益评价较好的优质企业倾斜，促进产业高质量发展。

七、稳步推进品牌标准化工作

持续深化“三强一制造”建设，着力“品字标”品牌培育，用力产业提升提质。积极发动我区重点行业、重点企业开展“浙江制造”认证工作，鼓励企业参与各级政府质量奖的申报工作，做到早部署、早落实，优中选优，确保申报质量。大力开展“品字标”浙江制造认证活动，引导企业树立品牌意识，走品牌强企、品牌强业之路，2021年全区共新增5家“品字标”认证企业，新增“品字标”产品认证证书5张、国际合作认证证书1张，“品字标浙江制造”品牌企业的引领示范效应愈加显著；标准化工作成效显著，1个省级标准化试点项目通过验收，主导制（修）订2项国家标准、参与制（修）订7项国家标准，新增品字标标准制定数6个。

八、深入实施特色产业质量提升

围绕“质量强区、标准强区、品牌强区”战略，积极发挥植保与清洗机械传统产业的区域集聚优势，以开展市级特色产业质量提升示范、对标国际先进、品牌建设引领为手段，夯实产业转型升级主体基础，推动该产业能在更高起点、更高标准、更高效率上率先实现高质量发展。依托路桥区植保与清洗机械协会获批成为国家级团体标准试点单位，鼓励龙头企业主导、参与各类标准制修订工作，大力推进标准研制和自主创新。目前路桥植保与清洗机械行业共主导制定协会团体标准5项、中国农业机械工业协会团体标准2项、“浙江制造”团体标准4项、联盟标准1项、主导和参与制（修）订国家标准14项、行业标准9项，获“品字标浙江制造”认证证书4张、国际互认证书1张。

九、打造工业文化产业旅游项目

 将工贸旅游作为开拓路桥旅游业突破口，发挥我区“汽车、卫浴、草席、印刷”四大工业行业旅游资源，推进路桥区旅游高质量发展。联合台州学院专家开展路桥工贸旅游资源普查，实地调研企业发展工贸旅游的基础条件，编制《路桥工贸旅游策划方案》，立足路桥工贸发展史进行旅游市场形象策划，推广路桥独具匠心的工贸文化和科技创新成果。针对方林汽车城、日用品商城等专业市场，围绕文旅融合、企业家故事、创业精神等，进行专题工业旅游创意设计和线路设计。开发特色线路，策划了千人免费游路桥、路桥旅游长三角推介会等一系列以“寻味路桥”为主题的推介活动，将工业旅游基地与景区村庄、特色购物场所串珠成链,开发“路桥智造探索之旅”。欧路莎股份有限公司、方林汽车城分别于2020年、2021年成功入选浙江省工业旅游示范基地。西马新厂房已建成并于2021年投入使用，正在努力创建2022年省级工业旅游示范基地。

感谢你们对我区工业经济工作的关心和支持！

联系单位：路桥区经济和信息化局  联系人：蔡寅

联系电话：0576-82518080  邮  编：318050

路桥区经济和信息化局

                             　　　　　　2022年6月8日