一、目标任务

加快培育有职业化素养、专业化技能和事业化情怀的新农民，打好“规范实施+证书认定”“农民培训+就业促进”“农民培训+学历提升”组合拳，全面提高农民创业致富能力，推进“存量提升”“后继有人”，扎实推动乡村人才振兴。2023年，开展农民培训6.64万人次，其中取得证书2784人，促进乡村就业2510人。全年培育农创客150人，力争实现全区所有行政村“一村一农创客一帮扶团”全覆盖。

二、工作举措

（一）打好“规范实施+证书认定”组合拳，保质保量真培训。一是深化“专项+清单”推进机制。融入和美乡村建设行动等新工作，围绕生产方式、生态理念、生活环境开展“理念革新”专项培训25408人次，围绕宜农则农（一产）、宜工则工（二产）、宜旅则旅（三产）及人才队伍建设开展“能力更新”专项培训17357人次，围绕文化素养、法治素养、金融（信用）素养开展“形象焕新”专项培训23661人次。做好师资、基地等资源建设，推动大培训全面走深。二是统一完善大培训规范。根据验收标准，分类建立普及性培训及短期培训台账。加强证书认定及核发，对职业资格证书、特种作业操作证书培训达标后颁证，通过开展过程评价、理论考试、技能考评等方式考评，合格后颁发培训合格（结业）证书。推动证书应发尽发，短期培训16学时以上都应取证，让能力提升有凭证，不断提高培训含金量，全年取证人数2784人。加强数字化管理，归集建立培训证书库，推进培训信息建档入库（“台农学”系统），推动大培训进一步走实。三是建立“三个一”成效评价体系。聚焦一个载体，以实现共富工坊培训基本全覆盖为目标，加大促农增收力度。围绕一批比赛，举办赛事活动等农民展示、竞技平台，选拔一批农民技能人才，直观展现育才成效。培育一批品牌，立足主导产业和特色乡村产业，培育推广一批“培训富民、培训善治、培训强村、培训兴业”等区级以上培训促富品牌，讲好培训促富故事。（责任单位：区农业农村水利局、区级有关单位）

（二）打好“农民培训+就业促进”组合拳，致富增收见实效。一是推动农民就业岗位直达。配合市农业农村局做好“台农学”培训平台与招聘平台的对接，形成农民从培训到就业的闭环。积极开展“送岗下乡”活动，组织企业开展各类招聘活动，通过“家门口”招聘、进村入户推介岗位，拓宽农村劳动力就业渠道。二是加大乡村灵活就业支持。建设“共富工坊”产业入村吸纳就业，布局“零工市场”集聚人力资源挖潜，推动“劳务中介”入村提供桥梁对接，发展“农村电商”多形式带动就业，实现农村富余劳动力就地就近灵活就业。三是加快乡村就业服务提质。强化就业政策支撑，全面放开失业登记，加强重点人群帮扶，扩大失业保险保障范围，完善基层网络建设。开展下乡招聘活动，促进乡村就业2510人。（责任单位：区人力社保局、区农业农村局水利局、区商务局）

（三）打好“农民培训+学历提升”组合拳，贯通培养育头雁。一是打造培养载体。联动推进农民中专生、农民大学生、村干部学历提升等项目，围绕项目本专科在籍农民学员，衔接开展乡村治理和农村创业创新专项培训，结合专业课编排培训课程，学员一体选送、内容全面结合，培优培强乡土人才队伍。二是高标准选育“头雁”。培养项目重点招收以村党组织书记为主的村干部、新型农业经营主体带头人为主的产业人才，全年农民大学生、村干部学历提升项目招生160人以上。三是加强资金保障。深化“政府补一点，学校免一点，单位助一点，个人出一点”运行模式，将专项培训纳入高素质农民和农村实用人才培训中，有机融合开放教育与农民培训，持续推进乡村人才培养。四是强化数字赋能。进一步整合教育培训服务，探索构建乡土人才画像，发现认定一批乡土专家，加快建立农民专家大讲堂。加快农民学历提升，全年开展农民大专及以上学历提升400人。（责任单位：区教育局、区农业农村水利局、区委组织部、台州开放大学）

（四）打好“农创客+联结乡村”组合拳，激发农业农村创业创新活力。一是建立农创客重点项目库。各镇（街道）要聚焦农林牧渔业生产、加工、销售等环节，农业生产服务业、休闲农业、农家乐、民宿、手工艺、农村电商、农村文化等领域，摸排一批农创客任项目经营主体负责人或合伙人的创业项目。根据项目经营主体创办时间、营业收入情况，项目分初创型（创办6年内、上年度营业额不超500万）和成长型（创办10年内、上年度营业额500万以上）两类，毕业5年以内高校毕业生及联农带农效益明显的农创客项目优先推荐，全区共遴选3个农创客创业项目（1个为初创型），纳入市农创客重点项目库。二是构建农创客“1+N+X”分级帮扶机制。对已有农创客扎根的村，要遴选优秀农创客代表结对村，进一步培优做强。对重点村或没有农创客的村，可依托乡村运营团，通过同镇（街道）农创客就近辐射带动或指定乡村运营团成员联系带动的方式，实现“一村一农创客”全覆盖。同时，依托“人才下乡助共富”行动，区级组建涵盖行业、金融、法律、住房、医疗、教育、社保等方面的专家顾问团，镇级配强由农办、团干、金融、法律、农创客联合会会员、技术专家、创业导师等组成的指导团，在村级选好由驻村干部、村经社骨干、团干、乡土专家等组成的辅导团，打造“一村一帮扶团”。每年不定期开展“一村一农创客一帮扶团”对接活动，推动乡村应用先进理念、技术、模式赋能乡村特色产业发展，做优做强乡村产业，实现农创智富与乡村产业高质量发展同频共振。（责任单位：团区委、区农业农村水利局、区人力社保局）

三、进度安排

（一）筹备启动（4月初）。拟定年度工作方案，分解落实任务。开展农民培训1.8万人次，其中取得证书100人，促进乡村就业100人，培育农创客37人。

（二）组织开展（4月至6月）。加强部门协作，深化纵向三级联动，统筹协调快速推进。累计培训农民3.8万人次，其中取得证书1000人，促进乡村就业1000人，培育农创客75人。

（三）加快实施（7月至9月）。定期会商确保进度，提炼模式做好推广，挖掘典型营造氛围。累计培训农民5.8万人次，其中取得证书2000人，促进乡村就业2000人，培育农创客112人。

（四）冲刺总结（10月至11月）。查漏补缺，保质保量完成全年目标任务，全面总结，争创更多农民培训促富品牌。

四、工作要求

（一）进一步强化责任落实。深化农民大培训行动是全区和美乡村建设行动中的重要一环，列入2023年市政府民生实事项目，各镇（街道）、各部门要提高政治站位，强化组织领导，优化统筹机制，紧盯进度推进。要明确专职岗位人员和职责，确保人员到位、责任到位和任务落实。

（二）进一步做好保障措施。农民大培训将纳入对各部门、各镇（街道）的重要考核中，每月29日各联络员报送工作进度并将台账录入“台农学”系统中，市委市政府和路桥区政府研究室将不定期开展督查通报。同时，要发动各方力量，充分发挥村两委、主体、协会、团体等作用，组织企业、专家、农技人员入乡村，将培训、招聘等各类活动下沉到乡村一线，合力促进乡村就业。

（三）进一步加大宣传力度。各镇（街道）、各部门要加强培训工作宣传力度，及时利用主要媒体刊播或报道宣传实施过程中取得的阶段性成果、好的做法经验、工作成效。组织做好评优评先，总结推广典型经验和案例，营造全社会支持、参与的浓厚氛围。