为进一步提升安全生产和自然灾害风险防控能力,现根据2023年1-5月份安全生产和自然灾害情况,分析研判当前及下阶段安全生产和自然灾害突出风险,提出防范应对措施和建议。
一、1-5月份安全生产和自然灾害情况
(一)安全生产方面
截至5月31日,全区共发生安全生产和自然灾害领域类事故1起(只统计生产经营性安全事故,包括工矿商贸企业、道路交通、水上交通、渔业船舶事故),为道路运输类安全生产事故。 从2018年-2023年1-5月份重点行业领域事故情况来看,我区共发生各类事故17起、死亡18人,分别占事故总数的36%、46%。其中,工矿商贸事故4起、死亡5人;道路运输发生事故13起、死亡13人。
(二)自然灾害方面
水旱灾害未发生事故(事件)。
森林火灾:5月28日上午10时40分许,螺洋街道岙王村与黄岩交界处发生森林火情,全区出动了区森林消防队、螺洋街道、桐屿街道、峰江街道森林消防队共4支46人,以及街道武装部及村居联防队员60余人参与救火,截止12时30分许,辖区明火基本扑灭。已查民为当地村民在山上焚烧灰堆致使山林着火。相关案件情况在侦办中。
地质灾害未发生事故(事件)。
主要气象特点:2023年5月降水量较常年偏少,平均气温略偏高,但气温变化幅度较大。5月森林火险等级较高,中、下旬出现短时降雨,一定程度上缓解旱情及火险等级。5月底受今年第2号台风“玛娃”外围环流影响,我区沿海海面出现有7-9级偏北大风。
二、1-5月份安全生产和自然灾害趋势分析
(一)安全生产方面
1、从2018年-2022年6月重点行业领域事故情况来看,我区未发生安全生产事故,但是近期全国、全省安全事故不断,尤其是有限空间领域、厂中厂、园中园,以及电焊等领域,需加强安全防范。
(二)自然灾害方面
灾害趋势:6月我区预计降雨量接近常年均值,气温较常年偏低,森林火险气象等级一般。预计6月我区云系较多,有弱至中强度降雨,可能持续降雨,注意防范临强降雨及引发的地质灾害、低洼易涝等险情。
三、6月安全生产和自然灾害对策建议
(一)全面做好安全生产隐患大排查大整治行动
聚焦“1+8+N”重点领域,坚持排查全覆盖、整治全闭环,突出重大事故风险关键节点,深入开展安全生产隐患排查治理。并围绕全覆盖、全闭环、铁措施、铁手腕4个关键指标,强化属地、行业、企业“三个责任”落实,严格地方党政领导干部安全生产责任制规定,严肃查处一批不作为不落实行为,重点解决责任真空、履责不力、监管不为等问题;强化隐患闭环整改,坚持严管、严防、重罚相结合,强化精准执法、刚性执法、规范执法,做到排查“全覆盖”、整治“无盲区”、隐患“零容忍”,动真碰硬、重拳整治一批重大事故隐患,切实解决隐患排查不到位、执法监管不到位等突出问题; 强化长效治理,构建风险隐患排查整治长效机制,探索重点领域风险防范底线措施,强化系统治理,挂牌根治一批难点痛点问题,重点解决问题隐患久治不愈、同类问题易发多发等问题。通过安全生产隐患大排查大整治行动,深入查找安全生产工作短板和不足,举一反三实现本质提升,确保不发生较大以上事故,确保全区生产安全事故起数、死亡人数持续下降,确保杭州亚运会、亚残运会期间社会平安稳定。 (二)积极应对、切实加强自然灾害防范防治
开展森林火灾隐患排查和违法用火行为专项行动。根据上级森防指办公室有关要求,路桥区森防指办公室组织区应急管理局、区自然资源和规划分局、区公安分局、区民政局及区农业农村和水利局等单位开展森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动,旨在督促各地逐步化解风险隐患,解决人为火多发频发的顽疾。各镇(街道)、有关部门要加强组织领导,统筹协调推进,及时建立隐患台账,对排查出的隐患要明确责任主体,分类推进整改,实行挂账销号制。同时要严格规范执法,强化警示教育,及时曝光火灾肇事者和违规用火处罚案例,提升群众法制观念和防火自觉。
做好汛期防汛防台工作。要围绕“不死人、少伤人、少损失”总目标,做好各项防范应对措施,确保预报预警精准及时、重点隐患整治化解、指挥体系高效顺畅、基层保障落实到位。各镇(街道)、有关部门要加强值守,进一步细化防汛防台职责,深化风险隐患排查整改,特别是针对水库山塘、轻轨地下站点、道路下穿、危旧房等重点领域,不留死角和盲区,及时制定一点一策应对方案,要全面推进基层标准化建设和提升工作,夯实管理长效,形成长效管理机制,确保基层力量打的赢、打得响。