答复意见:
你在路桥区政协六届二次会议上提出的关于《促进夜经济进一步延伸发展》(第107号)的提案收悉。经研究,现答复如下:
夜间经济是现代城市经济的重要组成部分,是经济社会活动在时空上的延伸,是消费增长的新引擎。自2020年8月入选浙江省夜间经济试点城市以来,路桥区始终贯彻落实《路桥区夜间经济发展规划(2020-2025)》,遵循“五个一”、“新四化”、“两手抓”建设思路,制定“1+2+3+N”发展战略,谋划“一圈一片十点多态”空间布局,以商业高集聚、住宅高集中、人流高密度为导向,重点打造了中盛夜城、古街夜游、新安夜市、马铺夜飨、中央山夜跑等夜间经济新载体,丰富了夜购、夜食、夜娱、夜游、夜宿、夜练等夜间经济新业态,搭建了南官中盛夜集、后备箱夜摊等新型夜间消费场景,路桥区于2021年12月成功入选首批浙江省夜间经济样板城市,进一步发挥示范引领作用,以中盛城市广场、吾悦广场、十里长街、南官新天地、浙江方林汽车城等商业主体为依托,打造了一批包括汽车夜市、国潮市集、主题夜摊、非遗体验、艺术展览在内的特色打卡点,推出了一系列如“晚风生活节”、“寻梦十里·诗画长街”、“官河集·当夏有趣市”等特色夜间活动。
但同时,我区夜间经济在发展过程中也暴露出夜间消费氛围不够浓厚、夜间经济品牌美誉度不高、夜间消费业态不够丰富、夜间配套保障水平低下等问题。结合你提出的建议,我们将重点做好以下工作:
(一)完善结构布局,提升业态内涵
结合城市消费产业现实基础、人口分布、产业发展和空间承载条件,综合考虑全区商贸规划布局,到2025年,通过构建银座街、财富大道、南官河、路桥大道等主要发展轴,坚持商业高集聚、住宅高集中、人流高密度导向,完善“1+2+3+N”的发展格局,即形成由南官古街夜间经济地标、世纪星光夜间经济地标两大地标组成的核心区,新商城、滨海、飞龙湖三个夜间经济集聚区,以及依托镇街级特色街区或载体的N个夜间经济节点。
南官古街夜间经济地标中,十里长街区块通过优化南官河水质,加快历史文化街区改造提升,重点发展夜间观光、夜间游览、夜间文化体验、品质酒吧、特色民宿等业态;中盛区块主要利用人气集聚优势,重点发展夜间购物、夜间餐饮、夜间娱乐、夜间教培、夜间社交等业态;南官新天地区块结合项目整体开发,基于开放式商业与全新商业设施优势,重点发展夜间购物、夜间餐饮、夜间休闲等业态。
世纪星光夜间经济地标中,世纪广场区块依托国际会展中心、皇冠假日酒店、文体中心等资源,发挥空间及夜间人气集聚优势,重点发展夜间展览、特色夜市、夜间健身、夜间娱乐、夜间研学、中高端住宿;星光区块依托吾悦广场及星光耀商住楼区域,加强吾悦广场顶层设计与专业化发展能力配置,以城市时尚休闲消费为主题,推动内外街特色发展,重点发展夜间展购、夜间餐饮、夜间娱乐、夜间办公等业态;会展路与马铺路区块利用现有美食主体集聚基础,重点发展夜间美食、深夜食堂业态,加强形态提升,集聚台州美食,打响台州美食第一街区。
新商城夜间经济集聚区中主要推动中国日用品商城做大做强网络批发、网络零售业态,积极发展夜间直播、夜间网络零售产业,鼓励中国日用品商城延长营业时间,创新发展夜间尾货清仓特卖集市等业态。依托客运南站、居民小区等人群密集区域,以民生化、便利化为导向,重点发展夜市、深夜食堂等业态。推动中央山公园、路桥公园塑胶跑道、骑行道建设,提升全民健身中心夜间利用率,重点打造活力时尚的夜间休闲自然空间,嵌入发展夜间健身、夜间休闲等业态。
滨海夜间经济集聚区主要依托方特动漫主题园建设,着力发展夜间游玩、夜间表演等项目,联动建设主题酒店等业态,构建完善的夜间儿童亲子娱乐产业链。以游艇小镇建设为契机,围绕海洋公园、创意街区、游艇等项目,重点发展夜间观光、夜间表演、夜间运动、夜间购物等业态。大力推动滨海旅游产业发展,以旅游基础设施建设为切入点,重点发展海鲜特色餐饮、海滨游乐、海边民宿、海观日出等业态。以吉利汽车小镇为依托,围绕亚欧小区商业步行街等载体,以服务产业工人与周边居民为导向,重点发展夜间餐饮、夜市等业态。
飞龙湖夜间经济集聚区主要围绕飞龙湖文旅中心、飞龙山庄等载体建设,利用山水资源,重点发展主题酒店住宿、夜间剧场、水上游乐等业态,加强现代信息技术与湖水资源利用,创新发展“印象台州”“奇幻光影秀”“漂浮影院”等节目。依托台州国际会议中心,全面提升大型活动的承办能力,重点发展夜间演艺、夜间赛事、住宿等业态。加强飞龙湖自然人气集聚,加快高标准环湖跑道、骑行道建设,强化夜走、夜跑、夜骑、夜钓氛围。
(二)丰富夜娱文化内容,打造路桥品牌
推动夜间演艺发展。依托路桥文体中心、文化礼堂等载体资源,积极推动路桥莲花、路桥道情、路桥评书、越剧等受路桥民众喜欢的剧类夜间排场,支持莲花、道情等主题场馆建设,推动演出常态化、设施现代化。支持乡村合唱团、乡村艺术团、乡村民乐团在中央山公园、黄石公园、十里长街,以及各街镇文化礼堂开展夜间小型演艺活动。
推动夜间娱乐发展。围绕露天酒吧、演艺酒吧、主题酒吧等类型,以差异化定位为导向,以十里长街、南官河、南官新天地等区域为重点,发展若干高品位酒吧特色街区。推动高品质电影院在主要购物中心、商业综合体、商业广场等的落地发展,加强夜间电影放映安排,支持VIP厅等小型观影隔离空间打造,创新发展自助餐饮、按摩等衍生配套服务。以社交体验打造为重点,积极推动网咖、电竞馆、KTV等受年轻群体欢迎的娱乐业态精品化发展,推动密室、轰趴馆等新型娱乐业态品牌化发展,推动娱乐业态与网游赛事、轻便餐饮等多业态联动发展。以品质化、连锁化发展为导向,强化从业人员技术技能培训,支持按摩足疗、洗浴汗蒸、美容SPA等休闲美容行业专业化发展。
做强夜间学习提升。推动区图书馆、区文化活动中心等主体延长夜间开放时间,围绕家庭生活、文化精神、职业技能、教育发展等受年轻及白领群体欢迎的主题,开展夜间文化讲座、夜间主题沙龙等活动。加快路桥区博物馆等文化载体提升,推动在路桥落地高规格的市级文化中心、博览中心。依托南官人文大讲堂、艺术之门、书画社、摄影社、文学社等载体建设基础,积极开展夜间书法、绘画、摄影、音乐等培训交流活动,支持第三方专业培训机构围绕汽车制造、专业市场、机电制造、改性塑料等重点产业方向,开展夜间知识培训、技能证书考前辅导等活动。依托和合书吧、集装箱书吧等创新形式,以社区化布局为重点,大力推进面向城市白领、求职人员等群体的夜间学习空间建设,积极推动24小时图书馆的全域化发展。
发展夜间文化研习。依托历史文化研究传承工程,围绕商都文化、永嘉学派集大成者叶适“义利统一观”文化、灵山文化、西周文化、青瓷文化等特色文化基础,谋划开展系列夜间讲座、研讨活动,着力加强特色文化研究与传播,推动民间爱好者广泛参与夜间研习活动。充分发挥路桥丰富的非物质文化遗产基础,围绕路桥莲花、路桥灰雕、戏剧服装加工、拷绢、路桥评书、金清渔工号子、路桥道情、洒尺等非物质文化遗产项目,推动在十里长街等区域建设一批非遗传承人工作室与非遗传习基地,着力发展夜间非遗技艺文化体验、学习与研究。
(三)强化组织领导,推动服务保障升级
建立夜间经济工作专班多层级组织与协调机制,区主要领导担任“夜间区长”,街区负责人担任“夜间街长”,区发改局、公安局、财政局、自然资源和规划局、生态环境局、交通运输局、商务局、文化广电旅游体育局、行政执法局、市场监督管理局,以及各镇、街道等作为成员单位。充分发挥夜间经济专班“领导+督导”的双重作用,统筹夜间经济规划,加强夜间经济督促,活动所属乡镇(街道)负责日常管理,相关职能部门协同推进。推动夜间经济发展与《路桥区“十四五”商务发展规划》有效衔接,引导夜间经济有序健康发展。
发挥财政资金的引导作用,促进夜间经济发展。降低夜间经济经营主体准入门槛,简化审批程序,按规定给予税收优惠减免。夜间经济街区运行管理原则上实行“以市养市”,适度放宽夜间经济特色街区四至范围内的广告及促销、广场文化活动、公共空间占用、时段性服务设施摆放等方面的管制和限定条件。
通过报刊、广播、电视、网络、微信公众号等媒体和平台,广泛宣传夜间经济系列活动,为广大消费者提供形式多样、内容丰富的夜间消费资讯服务。讲夜间经济故事、做个性化包装、请网络红人代言,深入打造“路桥之夜”品牌,全面提升路桥都市夜生活知名度、美誉度。创新利用互联网与大数据分析技术,以周边区域人群、旅游商务人群为重点,强化对潜在夜间消费目标群体的精准性营销力度,提升外部引流效率。
推动夜间经济属地管理制度建设,加强夜间安全巡查人员配置,完善食品安全、治安、消防、医疗、交通等配套管理措施和服务功能,完善公共安全应急救援预案,有效应对各类突发事件。规范夜间灯光、音响等设施使用行为,加强噪音、油烟、污水等污染防控治理举措。维护夜间市场经营秩序,加强销售假冒伪劣商品行为打击力度,设置区域内经营者红黑榜,推进一批以夜间消费为主导的放心消费单位、无理由退货承诺单位、放心消费街区建设。
感谢你对路桥商务工作的关心和支持!
联系单位:台州市路桥区商务局 联系人:吴战
联系电话:82450933 邮 编:318050
台州市路桥区商务局
2023年6月13日