答复意见：
李海平、徐江平、杨圣荣等3位委员：
你们在路桥区政协六届二次会议上提出的《关于加快危房改造，助力乡村振兴，共推共同富有的建议》（第45号）的提案收悉。经研究，现答复如下：
首先感谢你们对我们危房改造工作的关心和支持。危房改造工作是检验基层治理能力是否硬核的显性判定标尺之一，是人居环境提升的重要一环，其成效的好坏直接关乎广大人民的美好生活和切身利益。自2015年起，我区就投入了大量人力、财力、物力,开展一系列的危险房屋安全隐患排查整治工作，通过多年的危房改造取得了一定的成效，不少危改户居住环境较改造前有了明显地改善，住房安全得到了保障。在危改方面，主要做了以下几方面工作：
一是开展房屋风险隐患排查，确保危房底数清。近三年，我区按照省市部署，陆续开展了城乡公共房屋使用安全大排查、农村房屋安全隐患排查整治行动、第三次城镇房屋调查登记工作及自建房安全专项整治行动等多项房屋领域隐患排查整治工作，通过构建部门协调沟通机制，“区、镇街、村（居）、网格”四级联动机制，进行有重点、地毯式的细致排查，彻查房屋领域风险隐患，建立健全了房屋信息档案和危房档案，形成了危险房屋的排查、鉴定、整治、销号的闭环管理，使危房底数清晰可查。
二是持续推进危房动态清零，构建治理常态化。我区围绕“动态清零、一户不落、长效治理”目标，持续推进危房治理改造工作。今年重点对自建房安全专项整治行动中排查出的216栋城乡危房，通过“腾空防控，拆除改造，修缮加固，监测防危”等多种方式进行集中整治，216栋危房现已全部整治到位，实现了危房动态清零。同时建立和健全危房常态化长效治理机制，通过定期的网格化巡查，防汛防台检查等途径及时发现动态新增的危房，并做到“发现一户，鉴定一户，治理改造一户”，确保群众基本住房安全。同步做好防汛防台期间的危险房屋人员转移工作，不断完善安全预防预警措施和应急预案，确保重大风险管控到位。
三是落实危改资金配套政策，增强群众获得感。早在2017年，我区就出台了《路桥区国体土地上危险住房治理改造实施暂行办法》（路政办发〔2017〕11号）及《路桥区集体土地上危险住房治理改造实施暂行办法》（路政办发〔2017〕75号），明确了危房治理改造方式及实施程序，并对危房重建，修缮及因撤离造成居住困难的临时过渡进行一定补助。截至2022年末，累计已发放一般家庭危房改造补助资金一千余万元，惠及三千余户次。从2020年起，省级财政补助资金标准对农村困难家庭危改由户均7500元提高到户均15000元。2020年，我区出台了《促进路桥区低收入农户高水平全面小康的若干扶持政策》（路政办发〔2020〕47号），对农村困难家庭危改给予政策扶持。
尽管我区危房改造工作取得了一定的成绩，但我区的危房管理工作仍面临着巨大的挑战。一是老旧房屋易动态演变为危房。老旧房屋，尤其是农村老旧房屋，很多建造年代早、建造水平低、用料差，部分失修失管、闲置的，房屋老化加剧，极易演变为危房。二是违规改扩建等行为容易产生重大安全隐患。诸如加建、改建、破坏房屋主体、擅自更改房屋使用用途等行为,都极易破坏房屋结构安全，是房屋管理中常见的沉疴难题，一旦发生事故，后果不堪设想。如2022年发生的湖南长沙“4.29”特别重大居民自建房倒塌事故，造成了巨大的生命财产损失。三是危房实体解危难度大。实体解危是指采取异地新建，原址重建，修缮加固等方式使房屋满足正常使用要求。在实际改造中，不少危房受主客观因素影响，难以实体解危：如宅基地指标有限，部分区域农保率高，危房户异地新建难；基于邻里关系复杂、改造资金困难等原因，危房户重建难，修缮难；部分危房户安全意识薄弱，不愿配合解危等。以上种种，导致危房仍然存在。
我区现面临着危房管理优化的攻坚期和提升期，你们提
到的加快危房改造的建议，给我区危房管理工作带来很多启发，今后我们将根据你们的建议，结合我区实际，做好以下几方面工作：
一是持续加强危房动态管理。通过开展各类房屋安全隐患排查专项行动及日常的常态化、网格化房屋巡查，及时发现新增危房，不断更新完善我区危房底数。危房是一个动态性的过程 ，危房改造也是一项持久性的工作，我区将继续通过“腾、拆、修、控”等多种措施推动危房改造，做到该腾空的立即腾空、该拆除的坚决拆除、该维修加固的尽快维修加固、该监控的严密动态监控，确保房屋使用安全。
二是不断健全房屋监测机制。我区通过政府购买服务方式引进了危旧住房动态监测和巡检服务，采取远程动态监测方式或人工巡检对重点危旧房实行管控。继续健全完善房屋监测机制，通过建立房屋动态监测进入和退出机制，及时将更有需要的房屋纳入重点监测，实现24小时实时在线监管；同时不断扩大人工巡检数量，将更多的老旧房屋，三层以上预制板房屋等易导致安全事故的房屋纳入巡检范围。
三是严格落实安全监管责任。建设部门将严格落实行业安全监管责任，对镇（街道）房屋隐患排查和危房治理改造工作开展督促检查，通过现场核查、实地暗访、随机抽查等方式，提升督促检查工作效能；对检查出的安全隐患，建立“问题清单，责任清单，整改清单”，逐项督促属地镇（街道）落实问题整改，实行销号管理。
四是逐步完善住房保障方式。对自筹资金和投工投劳能力弱的特困农户，鼓励村集体通过统建农村集体公租房、修缮加固现有闲置公房、置换或长期租赁村内安全的闲置农房等方式，兜底解决基本住房安全问题。对无危房改造意愿的农村低收入群体，鼓励采取投亲靠友、租住、借住等其他保障方式，解决住房安全问题。
五是继续开展安全宣传教育。通过线上新闻媒体宣传，线下“房屋安全”进党群服务中心等方式深入开展房屋安全科普教育，不断增强群众房屋安全意识，做好危房改造领域政务公开，利用新媒体灵活便捷的特点，做好信息发布、政策解读、舆情回应工作。
感谢你们对危房改造工作的关心和支持！
联系单位：台州市路桥区住房和城乡建设局
联系人：夏佳希
联系电话：82588050 邮 编：318050
台州市路桥区住房和城乡建设局
2023年6月13日