解读机关：路桥区科技局

解读人：路桥区科技局党组书记 戴斌

联系电话：82466822

一、问：该政策出台的目的是什么？

戴斌：进一步规范路桥区科技计划项目管理，建立和完善科技计划管理体制和运行机制，加快形成适应新时代科技创新发展需要的制度环境。聚焦工业技术、农业农村、社会发展、软科学等领域，支持以取得技术突破、获取自主知识产权、培育目标产品、提升产业核心竞争力为目标的科技创新项目。

二、问：政策依据有哪些？

戴斌：主要依据浙江省科学技术厅关于印发《浙江省重点研发计划暂行管理办法》、《浙江省科技计划（专项、基金）项目验收管理办法》、浙江省人民政府办公厅《关于改革完善省财政科研经费管理的实施意见》（浙政办发〔2022〕22号）、《台州市科技计划项目管理办法（试行）》等规定。

三、问：该政策出台的过程是怎么样的？

戴斌：区科技局草拟了《台州市路桥区科技计划项目管理办法》（征求意见稿），向区发改局、区经信局、区财政局、区税务局、区生态环境分局、区农业农村水利局、区卫生健康局、区应急管理局、区市场监管局、各镇街道、开发区管委会、律师事务所等有关单位征求意见，同时在政府信息公开网上公开征求意见，根据意见修改完善后经局党组会确定最终形成《台州市路桥区科技计划项目管理办法》。

四、问:主要包含哪些内容？

戴斌：管理办法分总则，组织申报，评审立项，管理实施，项目验收，监督管理，附则7大章四十一条。

1、总则。主要明确了《办法》制定目的、依据、背景、适用范围、原则等。

2、组织申报。主要确定支持工业技术、农业农村、社会发展、软科学等重点领域；规定编发指南、直接申报、初审受理等环节；明确申报单位和项目负责人等申报条件。

3、评审立项。主要明确实地察看、评审论证、部门联审、审议决策、公示立项、签订合同书、下达立项资金等评审立项环节，项目评审实行全过程痕迹管理。

4、管理实施。主要规定项目实行合同制管理，项目承担单位、参与单位、项目负责人根据项目合同（任务）书约定的目标任务，履行责任和义务，按进度高质量完成相关研发任务。科技项目经费使用方面一般包括设备费、材料费、测试费化验加工费、燃料动力费、会议/差旅/国际合作交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、其他支出、间接费用（包含管理费与激励费）等。补助资金总额1万元以上的项目，一般采用分两期拨付的方式，第一期于立项时拨付补助资金总额的60%，第二期待项目验收并通过后拨付剩余40%的补助资金，未通过验收的项目不予拨付剩余补助资金；补助资金总额1万元（含）以下的项目，于项目立项时一次性拨付。

5、项目验收。主要明确验收范围、依据、原则、期限、资料审核、经费审计、形式、结果等。其中，项目验收期限为在实施期满12个月内提出验收申请，不能按期验收的提出延期申请，经区科技局同意后延期验收最长12个月；规定验收资料内容及经费审计原则；形式主要包括现场验收、会议验收、书面验收三种方式；验收意见结果分为通过、不通过和结题。

6、监督管理。主要明确了过程监督和诚信管理等。

7、附则。规定本办法自发布之日起施行。在本办法发布之前已立项的项目、已签订的协议按照《台州市路桥区科技计划项目和科技创新资金管理办法》（路政发〔2017〕47号）管理办法执行完毕。