随着防疫政策的重大调整，人们的生活逐步回归正常，但随着病毒毒株的不断变化，使得疫情时代不可回避地存在群众感染新冠，死亡病例呈峰状式增加，殡葬行业迎来高需时期。丧葬行业短期内供不应求，在这种情况下，部分从业者坐地起价，哄抬物价，实在有悖于路桥倡导的文明节俭操办婚丧事宜，和形成良好社会风尚的要求。在供不应求的情况下，如鼓号队人员的价格从原来每人三、四百元一下涨至每人上千元，鲜花花圈的价格也从原来的四至五百元涨至一千元以上，这样大大增加群众治丧的经济负担。

建议政府在疫情防控工作放开期间，应当有效规范殡葬行业的价格秩序，做好特殊时期殡葬服务的保障。

1、督促殡仪馆严格落实执行政府定价及指导价，不擅自设立收费项目，提高收费标准，扩大收费范围及强制捆绑服务诱导消费等。

2、对殡葬服务经营者发放市场价格行为提醒告诫书，督促经营者严格落实主体责任，规范价格行为。

3、设立殡葬行业违法收费举报电话，强化殡葬服务、中介服务和丧葬用品市场监管，严肃查处各类殡葬行业乱收费、违法行为，维护人民群众合法权益和殡葬行业的价格秩序。

答复意见：

汪正跃、梁伟根、李军林、沈孔良、梁文单、黄兵海、黄文兴、梁玉根、梁俏等9位代表：

你们在台州市路桥区六届人大二次会议上提出的《关于疫情后期规范丧葬行业价格秩序的建议》（第036号）收悉。经研究，现答复如下：

防疫政策的重大调整后,群众感染新冠数量剧增,死亡病例增加，针对这种情况,区民政局高度重视,积极协调有关部门加强联动，做好殡葬服务保障工作,主要做法如下:

一、健全完善殡葬服务联动工作机制

成立由宣传、公安、民政、市场监管等8部门共同参与殡葬服务工作领导协调工作专班,强化殡葬服务机构应急处置能力，维护社会稳定,工作专班办公室设在区民政局，区民政局分管领导兼任办公室主任。区民政局统筹全区殡葬服务突发事件应急处置工作，做好殡葬服务应急处置预案和信息统筹工作。适应“乙类乙管”新形势，指导殡葬服务机构加强在遗体接运、存放、火化和骨灰移交等环节的精细化管理和人员设备保障，优化服务，扎实有序做好相关工作，确保殡仪馆有序运转。区市场监管局对借疫情之机谋取非法利益的单位或个人坚决予以打击，尤其是在资源紧缺的情况下，防止在各个环节出现脱节，导致殡葬黑中介等趁“疫”打劫，收取高额殡葬费，伤害群众利益的事件发生。各部门各司其职,密切配合,确保疫情政策调整后殡葬服务保障工作有序。

二、联合相关部门开展殡葬服务收费专项检查

一是组织开展对公墓区、殡葬服务机构、丧葬用品店的专项检查，清理殡葬行业违法违规收费，强化殡葬服务、中介服务和丧葬用品市场监管，整肃殡葬服务市场秩序，规范殡葬行业合法合理收费。抽查公墓20座,中介机构、个体经营户51家，查处存在违法违规收费问题2家，发出提醒告诫函1个。二是联合市场监管部门对全区丧葬从业人员开展行政约谈,要求他们遵守殡葬服务收费的相关规定。另外,从台州市民政局了解到,台州市殡仪馆始终严格执行台发改收费﹝2018﹞176号文件规定：殡仪服务收费分为基本服务收费和延伸服务（选择性服务）收费。基本服务收费中的遗体接运费、普通炉火化费按行政事业性收费管理，其他基本服务收费实行政府定价或政府指导价，延伸服务收费实行市场调节价。疫情放开后,市殡仪馆基本服务和延伸服务收费均保持不变。

三、正确引导、强化宣传，确保服务到位 

一是殡葬服务机构建立健全殡葬服务呼叫响应机制，充分利用民政部门网站、殡葬服务机构微信公众号、浙里办“浙里逝安”应用、12345等服务平台以及各镇(街道)殡葬“一站式”服务窗口，广泛公布殡葬服务机构热线电话，做到24小时不间断接线值班，确保线上线下及时回应，按预约时间及时提供服务。二是在殡仪馆、墓地、殡葬服务场所公开公示价格收费项目、标准、内容，通过电视台、报刊等媒体大力宣传减免、优惠、奖补等殡葬惠民政策。三是向社会公布12358全国价格举报电话、12345政务服务电话，广泛接受社会监督。

我国殡葬习俗的形成源远流长，由于受几千年来丧葬旧俗的影响，印烙在人们头脑中的丧葬陋习，一时难以根除，需要一个较长的转变过程。比如个别地方存在的殡葬一条龙服务,打着方便群众的幌子,实际上千方百计搞隆丧厚葬,由于一条龙服务目前大多是一些丧葬从业人员操办,大多没有固定场所,物价部门也很难对其合理定价,因此，在推进丧事简办的过程中阻力重重，常常会出现“一阵风”的现象，集中整治之时效果良好，整治过后各种陋习又死灰复燃。

针对这一情况，结合您的建议，下阶段，我们将重点做好以下几方面工作：

一是加快集中办丧事服务场所建设,从源头上解决丧葬礼俗中存在的问题。一方面,积极向上级建言献策,提升殡葬公共服务均等化水平,保障改善民生,进一步减轻城乡居民丧葬负担;另一方面,积极配合市民政局加快殡仪馆服务场所建设，完善治丧、吊唁、守灵等丧事集中办理服务功能，为推行丧事集中办理提供硬件保障，彻底改变原先殡仪服务从业者单纯追求利益的无序状态。实行集中办丧后,遗体24小时内由殡仪馆接运，所有仪式都在殡仪馆举行，彻底解决殡葬扰民、大操大办现象,我区自2015年9月开始倡导,目前每年集中办丧人数呈上升趋势,下一步将进一步扩大集中办丧范围。

二是全面实行节地生态安葬。按照《关于规范公墓建设推行节地生态葬法的通知》,在全区范围内推广建设小型生态公墓，单穴面积不得大于0.4平方米，双穴面积不得大于0.6平方米,全区统一墓型，截至目前已建成小型生态墓35000余穴。通过落实节地生态安葬,从源头上降低安葬费用。同时鼓励花葬、树葬、海葬等生态葬法,2023年路桥海葬20例,参与海葬家庭除免除海葬费用外,再奖补2000元。

三是严厉查处违法行为，维护殡葬活动正常的秩序。充分发挥殡葬改革领导小组的领导、指导、协调作用，适时组织公安、民政、城管、交通、市场监管等执法部门开展综合执法工作。同时，进一步发挥镇（街道）源头管理主渠道作用，形成政府牵头、部门协调、镇（街道）具体实施的工作局面。在执法工作中，做到有案必查，执法必严，严肃查处殡葬行业乱收费行为,维护人民群众合法权益和殡葬行业的价格秩序。

感谢你们对我区殡葬工作的关心和支持，同时欢迎你们今后一如既往的关心、关注民政工作，提出更多的宝贵意见和建议。

联系单位：路桥区民政局      联系人：林仙国

联系电话：82550192          邮  编：318050

台州市路桥区民政局

2023年6月14日