答复意见:
蓬街镇政协委员联络组:
你们在台州市路桥区政协六届二次会议上提出的关于《推进“大综合一体化”行政执法体系建设》(第6号)的提案收悉。经研究,现答复如下:
“大综合一体化”行政执法改革是践行习近平法治思想的重大举措,是优化提升营商环境,推进区域治理现代化的重要抓手。自改革以来,各镇(街道)“一支队伍”执法成效凸显,群众获得感显著提升,“整体政府”理念持续走深走实。当然,改革非一日之功,不能一蹴而就,随着改革步入深水区,各种难点堵点问题将进一步显现,蓬街镇提出的问题正是我们普遍面临,迫切需要我们解决的问题。对此,在下一阶段,我们将积极做到以下几方面:
一、继续抓好“一支队伍”管执法。一是强化力量下沉。根据省委省政府部署将全面推进行政执法类公务员分类管理,将改革到位、具备条件的执法队伍列入行政执法类管理,实行分类考录、分类培训、分类考核,进一步提高管理效能和规范化水平,以满足“大综合一体化”行政执法改革以来各镇(街道)对高素质专业执法人员日益迫切的需求。针对法制审核力量欠缺的问题,将根据《台州市路桥区人民政府办公室关于加快推进律师行业高质量发展的实施办法》进一步计划设置定向招录具有法律职业资格证书人才,同时为在编备考人员提供便利,以及给予通过人员予以物质奖励,促进执法干部自我发展提升。二是精准赋权增能。根据赋权事项确保力量下沉到位,进一步促进下沉人员化学融合,执法队伍运行更加顺畅,基层治理能力全面提升。建立赋权事项双向互评机制,赋予基层对下放事项的评价权,并对一年以来赋权事项实施情况进行全面评估并及时优化调整,本次全区十个镇(街道)行政执法事项动态调整工作预计在6月份完成,届时将收回零执法、专业执法难度较大难以承接、镇街道无执法需求的行政执法事项,仅保留镇街道目前已经在履行的管理事项、与镇街道审批事项相关、与镇街道日常工作紧密相关的易发现、易处置、易承接事项,进一步聚集发挥各镇街道执法队效能。三是加强上下协同。路桥区综合行政执法指导着力完善行政执法指挥机制,全面发挥工作职能,今年2月,制定出台《关于聚焦牵头抓总统筹功能,助推改革提质增效若干工作意见》,以十项工作内容深化指导办统筹抓总功能。为妥善解决部门、镇(街道)协同等问题,将全面实行“双指导、双联系”制度,综合执法部门、业务主管部门要加强对镇(街道)综合行政执法队的业务指导,镇(街道)综合行政执法队可直接向上级综合执法部门、业务主管部门请示沟通,进一步优化协同。
二、显著提升数字执法实战实效。一是深化平台应用。今年“大综合一体化”行政执法改革将结合《路桥区深化“1187”体系建设推进营商环境优化提升“一号改革工程”实施方案》全面落实数字化执法应用,依托考核推动各部门监管执法工作全流程上平台运行,实现平台外无执法和行政行为码4个百分百,全面提升执法规范和行政执法效率。二是推进指挥贯通。实现大综合一体化执法监管平台、智慧城管系统与基层智治系统全面贯通,人员实体入驻社会治理中心,形成区级社会治理中心、镇街道综合信息指挥室、镇街道综合行政执法队执法指挥中心的三个层级的协同互联,借助数字赋能,资源共享,提升执法监管视角的广度和深度,建立快速响应的处置机制,切实提升基层管理能效。
三是构建多维执法监督机制。一是强化司法监督。路桥区司法局在镇(街道)10家司法所增挂行政执法协调监督工作室牌子,明确了工作室的8项职责,常态化开展评查案卷等各类监督活动,有效打通了行政执法协调监督向基层延伸的“最后一公里”。二是强化纪检监督。区纪委依托省纪委公权力大数据监督应用系统,对全区行政执法工作进行全方位监督体检,一旦出现预警,马上启动预警信息“联查快办”处置机制,敦促相关单位依法履职。三是发挥指导办监督。路桥区综合执法指导办公室将发挥职能,通过三书一函(执法建议书、执法报告书、执法督办书、风险提示函)加强全区行政执法工作,确保执法行为严格规范公正文明。
感谢你们对综合行政执法工作的关心和支持!
联系单位:台州市路桥区综合行政执法局 联系人:虞潇沨
联系电话:0576-82916801 邮 编:318050
台州市路桥区综合行政执法局
2023年5月29日