一、上半年工作回顾

今年以来，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下锚定“现代化美丽滨海新城”建设目标，大踏步推进“改革强镇，产业立镇”，各项工作稳中有进、亮点纷呈，展现了昂扬向上的奋进姿态，迈出了高质量发展的有力步伐。上半年，全镇实现财政总收入6.68亿元，同比增长18.97%，其中地方财政收入3.81亿元，同比增长15.89%。

（一）稳进提质、积蓄动能，发展势头愈发强劲。

产业结构持续优化。上半年，实现规上工业总产值73.27亿元，同比增长2.36%，固定资产投资10.62亿元，制造业投资4.33亿元，同比增长24.55%，实体经济“硬核实力”持续彰显。

土地空间破局重塑。开展国家下发永农处置、历史农综整改及耕地功能恢复249亩，完成建设用地复垦60亩，拆除整治企业无合法用地7宗，存量嫁接优质项目1宗。

营商环境全面提升。深入推进营商环境优化提升“一号改革工程”，上半年共收到“1187”平台企业问题63件，办结率100%。完成重点人才项目申报5人，招引“500精英”项目7个，新增技能人才278名、高技能人才235名。

（二）高位谋划、全力攻坚，城乡品质跨越提升。

聚力城镇建设大优化。编制现代化美丽城镇规划方案，有力有序推进镇区成片开发，整体拉开城镇框架。不断强化功能配套，春江华府基本完工，八九十塘套式安置项目加速推进，“同心之家”开工建设，妇女儿童中心金清分中心正式投入使用，台州公交金清场站加快建设。

聚力片区组团大提速。成功招引白沙数字渔耕融合产业园、黄礁海洋生态养殖等一批综合性、高成长性项目，白沙南美白对虾、黄琅智慧农业科技园投产建设，金清渔港基础设施项目通过验收，637国道路桥白沙至上盟段政策处理工作正式启动。

聚力全域美丽大突破。制定出台年度农村人居环境全域整治提升暨文明城市创建行动方案，落实点位整改1800余处，查处废旧塑料清洗15起，关停铝压铸14家。完成河道疏浚12条，示范池塘建设13座，七条河流域面源污染治理与流域系统治理工程基本完工。

（三）迭代升级、优化供给，民生福祉可感可及。

激活共同富裕新动能。成功打造联星村“心联星”服务综合体，新增示范性共富工坊3家，吸纳劳动力约500人。出台《金清镇共富“禾”伙人计划实施方案》，打造共富“禾”伙人项目5个，招引“新农人”20余名，带动投资4.5亿元以上。

打造公共服务新高地。聚焦“一老一小”，新增老年食堂2家，老年助餐点5个，推动困难老人、困难儿童生活设施改造23户。加快医养扩面，区二院改扩建工程有序推进。

推动社会保障新提升。新增低保低边24人、特困2人，累计发放各类救助金550万元。完成社会保障卡扩面3063人次，调解劳动人事争议案件199起、仲裁案件71起。

（四）除险保安、守牢底线，社会大局和谐稳定。

安全生产不懈怠。全面铺开消防安全大排查大整治行动，累计检查各类场所6543家，发现隐患3864处，关停356家，全部完成整改。燃气金属管换装实现全覆盖，电动自行车充停场所建设有序推进。扎实开展渔业“春雷行动2024”，打击拆解“三无”船舶31艘，全面守牢海上安全防线。

矛盾化解不回避。深入推进新时代“枫桥经验”，依托全镇127个网格、525个微网格力量，排查各类矛盾纠纷552起，化解537起。累计接待群众2611人次，受理矛盾纠纷241起，成功化解221起，调解成功率达91.7%。

智慧治理不停步。纵深推进“港城智治”，以金清基层治理中心平台为依托，综合运用宗教、平安法治、指挥调度等数字化应用场景，探索从管人管证向精密智控转变。上半年，受理流转各类事件1463起，有效分流非警务警情866起，调处完成864起。

二、存在问题

一是从实体经济看，持续回升向好的基础还不够稳固，产业转型升级步伐不快，“大好高”项目支撑不足，创新要素制约仍需进一步破解。

二是从群众期盼看，优质公共服务供给存在短板，就业岗位、病床位、婴幼托位等还有缺口，安全生产、消防安全等风险领域仍有漏洞，社会治理水平还有待提升。

三是从政府自身看，少数干部担当担责、主动服务意识不强，能力水平、工作作风与新使命新要求还不相适应。针对以上问题，我们将采取有效措施切实予以解决。

三、下半年经济社会发展的主要任务和关键措施

党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化，作出一系列重大判断和战略部署。面对新任务新要求，下半年，我们将在区委区政府和镇党委的坚强领导下，以党的二十届三中全会精神为引领，把港城人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持民之所望、政之所向，牢固树立“不在上游、就是下游”的卓越意识，主动与强者比、同好的赛、向高处攀，以“改革强镇、产业立镇”破局立新、再谱新篇。

   （一）以“等不起”的紧迫感，抓项目、强产业，激发经济发展蓬勃动力

做强工业实体。积极培育先进制造业集群。壮大龙头企业，积极推动金龙电机北交所上市，推进安露、实日、劳伦斯“规改股”、“股上市”，加快金浪、科马、普兰卡、华和重工等辖区优质企业转型升级、聚势发展。力争完成小升规15家，新增高新技术企业6家。

提档现代农业。以创建国家级现代农业园区为目标，大力发展5G+智慧农业，锚定现代农业融合发展新赛道，串联白沙数字渔耕融合产业园、东部农渔产业建设工程、金清渔港提升工程及637国道白沙至上盟段项目建设，激活海滨渔耕核心竞争力。

点亮文旅经济。加快推进黄礁白沙文旅项目首开区、海峰美丽乡村、黄琅浙派民居特色美丽宜居示范村建设，打造东部滨海休闲旅游聚集地。

   （二）以“慢不得”的使命感，调空间、提能级，打造宜居宜业美丽家园

一盘棋统筹城市布局。牢牢把握县域副中心型城镇定位，全力构建宜居宜业的品质城镇。统筹耕地功能恢复，纵深推进十塘85亩、下梁40亩、恒金产业园以南160亩、金丰33亩、黄琅加油站5亩做地进度，最大限度打开城镇发展新局面。

一体化完善基础设施。加快环西二路北延工程进度，实现十塘中心路全线通车，推动城市路网有机更新。完成后街河东段绿化、景观改造工程，推进铄今街、金林路提升改造，系统性修复老街区块河道和步行街区，持续完善公共停车场、街区公园等配套设施建设。

一站式提升城市质感。做好人居环境整治后半篇文章，打好污染防治战，攻坚防违控违，加快富士特等老旧工园区改造，为群众安居乐业提供环境容量。

   （三）以“停不了”的责任感，惠民生、强保障，实现共富成果人人可享

探索更加多样的共富路径。打好“村村百万”提质升级组合拳，推进“一村一策一专班”工作机制，挖“存量”效益、抢政策红利、强项目牵引，从快从速达成“村村百万”目标，经营性收入70万元以上的村占比达95%以上。持续构筑乡村新农人矩阵，深入实施共富“禾伙人”计划，打造“五师“队伍，开设“五业”培训，力争孵化新农人50名以上。

提供更加优质的公共服务。补齐教育短板，加快推进金清三中食堂、下梁小学综合楼、公办幼儿园等项目进度，布局普惠托育服务体系建设，持续完善全镇托育布点。实施公共服务提优行动，全面落实村级医疗机构大整合大提升，推动区二院创建二级甲等医院。

构建更加完善的保障体系。坚持兜牢民生底线，提标扩面城乡居民养老、医疗保险，绘好医保地图，实现医保高频事项就近办理。抓好低保低边动态管理，加强对残疾人、困境儿童等特殊群体的保障救助，积极搭建就业平台，筑牢社会保障网。

   （四）以“坐不住”的危机感，保安全、促稳定，构建和谐共融社会环境

建强综治指挥链。“围绕人往中心走、事往中心进”，建立业务流程规范标准，强化运行监测分析、矛盾调处统筹、指挥集成调度等功能，争创市三星级综合信息指挥室。强化专职网格员队伍管理，夯实村社抓落地、网格快反应机制。

织密智治防控网。深入开展“平安港城”五联共治行动，充分发挥“人防+物防+技防”协同作战机制效能，推动风险管控由被动应对向主动监测转变。

提升善治影响力。聚焦日常关切，扎实做好“民转刑”、防电诈工作，切实维护人民群众财产安全。深入开展矛盾纠纷排查化解，探索建立矛盾纠纷调解点、民情气象站，成立“新金清人”调解室以及草编行业调解室，做到一般矛盾当场解决，重点纠纷限时限人解决，复杂矛盾联合解决。