台州市路桥区人民政府路南街道办事处印发了《路南街道关于强化基层党员“平急结合、快响激活”作用和“红口哨”党员先锋队建设的实施方案》，现将相关内容解读如下：

一、政策背景和出台目的

随着社会经济的快速发展，各类突发事件对基层治理提出了更高要求。为有效应对急难险重任务，强化基层党组织的战斗堡垒作用，确保人民群众生命财产安全，中共台州市路桥区路南街道工作委员会决定进一步强化基层党员的“平急结合、快响激活”作用，并建设“红口哨”党员先锋队。这一政策的出台，旨在提升基层党员的应急反应能力和实战水平，深化党建引领优势，提高基层治理效能。

二、制定依据

政策制定紧密围绕新时代党的建设总要求，着力提升党的执政能力和先进性、纯洁性，确保党始终走在时代前列，成为人民衷心拥护的马克思主义执政党。结合路南街道实际情况，针对自然灾害和突发事件的防范应对，制定本方案。

三、主要内容

（一）目标要求：

建立上下贯通、执行有力、运作高效的党员“平急结合、快响激活”作用发挥机制。打造一支“政治素质优、团队素质优、专业素质优”的“三优”红色党员先锋队。推动基层党员在防御抗击自然灾害和应对处置突发事件等关键时刻冲在前、作表率。

（二）工作体系：

建立指挥中心：由街道党工委建立基层党员调度中心，负责党员应急能力的培训和应急调度。

明确培育对象：村社全体党员按计划轮训，同时挑选精英组建“红口哨”党员先锋队。

构建职责清单：细化先锋队员职责，为党员队伍在村社应急实战中的指导提供支撑。

（三）实施计划：

培训演练行动：包括政治铸魂计划、专技培优计划和演练备战计划，提升党员的应急能力和实战水平。

引领纠查行动：实施育苗传声计划、驻防补缺计划和督导促完计划，加强党员在村社的指导和监督作用。

赛马比拼行动：通过“擂台赛”、定期调度等方式，激发党员的积极性和竞争意识。

急时守住底线：

实行分级防控，根据突发事件的可控性、规模大小、严重程度和影响范围，划分为三级响应，确保快速、精准处置。

强化动态管理、顺畅指挥体系和激励关爱机制，确保应急处置工作的高效运行。

（四）保障措施：

各基层党组织要落实应急处置经费，建立物资储备制度，确保设备、器材的完好和有效使用。

加强党性教育和应急能力建设，将应急知识培训和实战演练纳入党员教育培训内容。

通过这一政策的实施，路南街道将进一步强化基层党员的应急响应能力，提升基层治理效能，为人民群众的生命财产安全提供更加坚实的保障。

四、施行时间

本通知自发文之日起试行。

五、适用对象

路南辖区内各村社全体党员

六、解读机关

本文件解读机关：台州市路桥区人民政府路南街道办事处党建综合办公室

联系电话：0576-82435019