一、制定背景

为进一步规范政府行政行为，确保我镇制定的有关政策措施符合相关法律法规和公平竞争要求，防止出现排除、限制竞争的情况，进一步营造公平竞争的市场环境，结合我镇实际，特制定本政策。

二、制定依据

1.《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》

2.《关于印发公平竞争审查制度实施细则的通知》

3.《浙江省公平竞争审查办法》

三、主要内容解读

1.落实公平竞争审查责任：成立由镇党委书记、镇长任组长，分管领导任副组长，各办、中心主要负责人为成员的公平竞争审查工作领导小组，负责宣贯、统筹协调、指导落实等工作，并将相关费用纳入预算管理。

2.明确公平竞争审查范围：①涉及市场准入和退出、产业和区域发展、招商引资、招标投标、政府采购、政企合作、经营行为规范、资质标准等方面政策措施。②包括以多种名义制定的与市场主体生产经营活动密切相关的政策措施、会议纪要、公告、合同协议等。

3.规范公平竞争审查方式及流程：①自审：按照“谁起草、谁审查、谁负责”的原则，进行自我审查并形成书面结论，不得用其他方式代替审查，做到“应审尽审、审必留痕”。多部门联合出台政策措施由起草办公室组织审查并收集各参与部门意见。②听取意见：除依法保密内容外，应听取利害关系人意见并向社会公开征求意见，建立反馈机制。③审查结果处理：具有排除、限制竞争效果且不符合例外规定的不得提交审查和出台，调整后出台；不具有排除、限制竞争效果的可出台，审查表与档案文件一并归档。⑤拟提请区级出台或审议的重大政策措施，由党政综合办公室配合区市场监管局审查。

4.加强政策措施的清理及评估：

①各办公室应及时清理制定依据发生变化的政策措施，发现问题及时废止或修改完善并向社会公开。

②公平竞争审查领导小组对政策措施定期评估，各办公室配合。

四、方案实施时间

自印发之日起开始施行。

五、解读机关和解读人

本文件解读机关：金清镇人民政府

解读人：罗晶

联系方式：0576-82883676