为进一步提升安全生产和自然灾害风险防控能力,现根据2024年1-11月份安全生产和自然灾害情况,分析研判当前及下阶段安全生产和自然灾害突出风险,提出防范应对措施和建议。
一、1-11月份安全生产和自然灾害情况
(一)安全生产方面
截至11月30日,今年全区共发生安全生产和自然灾害领域类事故4起(只统计生产经营性安全事故,包括工矿商贸企业、道路交通、水上交通、渔业船舶事故),均为道路运输类安全生产事故。 从2020年-2024年1-11月份重点行业领域事故情况来看,我区累计发生各类事故34起、死亡18人,分别占事故总数的94%、90%。其中,渔业船舶事故1起、死亡1人;工矿商贸事故1起、死亡1人;道路运输发生事故32起、死亡16人。
(二)自然灾害方面
今年,路桥区先后受到3号台风“格美”、13号台风“贝碧嘉”影响和14号台风“普拉桑”影响,启动最高防台风应急响应分别是Ⅲ级、IV级和Ⅲ级,“格美”台风期间全区面雨量165.9毫米,最大风力白果29.1m/s(11级),河网水位超警戒最多时达到14个,转移3342人;“贝碧嘉”台风期间全区面雨量71.7毫米,最大风力湖屿岛18.4m/s(8级),河网水位超警戒最多时达到1个,转移1473人;“普拉桑”台风期间全区面雨量60.5毫米,最大风力白果19.6m/s(8级),无河网水位超警戒,转移324人。“康妮”台风期间全区面雨量163.2毫米,最大风力白果23.0m/s(9级),河网水位超警戒最多时达到15个,转移2962人。
二、12月份安全生产和自然灾害趋势分析
(一)安全生产方面
1、从2020年-2023年12月重点行业领域事故情况来看,我区发生道路运输事故2起、死亡2人,其他行业未发生事故,合计事故2起、死亡2人。
年度 行业 | 2020年12月 | 2021年12月 | 2022年12月 | 2023年12月 | ||||
事故起数 | 死亡人数 | 事故起数 | 死亡人数 | 事故起数 | 死亡人数 | 事故起数 | 死亡人数 | |
道路运输 | 2 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
渔业船舶 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
工矿商贸 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
合计 | 2 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
(二)自然灾害方面
灾害趋势:预计今年12月我区气温较常年略偏低,雨量较常年略偏少,月内冷空气活动较频繁,强度较前期明显加强,可能出现寒潮及霜冻天气,主要有4次冷空气过程,分别出现在4~6日(较弱),10~11日(较弱),15~17日(较强),24~26日(强)。月雨量40~50毫米,较常年略偏少。月内气温变化幅度较大,需防范剧烈气温变化、大风对生产生活及人体健康的不利影响,并做好能源保供等准备。另外,本月我区进入冬季,冷空气频繁,可能出现阶段性低温雨雪天气,请防范雨雪冰冻灾害。
三、12月安全生产和自然灾害对策建议
(一)做好国务院考核组迎检准备。一是督促企业主要负责人、安全管理人员和一线工作人员,全面准确掌握应知应会内容,做好抽查准备。二是立即自查隐患整改闭环情况,特别是去年以来国家、省级检查发现的隐患和《全国安全生产治本攻坚三年行动信息系统》上填报的重大隐患整改闭环情况,确保全部落实到位。三是对照《浙江省安全生产全覆盖检查标准体系》,用好专家力量,开展全方位排查整改,确保不出现新发现的重大隐患。
(二)积极应对、切实加强自然灾害防范防治
开展森林火灾隐患排查,做好高温森林防灭火工作。一是各镇(街道)、有关部门要加强组织领导,统筹协调推进森林火灾隐患排查,及时建立隐患台账,对排查出的隐患要明确责任主体,分类推进整改,实行挂账销号制。同时要严格规范执法,强化警示教育,及时曝光火灾肇事者和违规用火处罚案例,提升群众法制观念和防火自觉。二是各镇(街道)、有关部门要认真贯彻落实省、市、区森防指办公室关于加强夏季高温天气森林防灭火工作要求,压实属地管理、行业管理和经营单位主体责任;紧盯重点地区、重点时段,严禁林区一切野外用火,强化重点人群监管力度,防止特殊人群上山引火;全方位、多渠道、多形式开展森林防灭火宣传教育,切实提高广大群众的森林防灭火意识和安全避险教育;开展森林防灭火队伍和装备检查,修订、完善森林火灾应急预案,强化预案演练,强化科学指挥能力和安全避险技能。
做好防汛防台工作。今年的台风生成时间较晚,近阶段受低压倒槽和“康妮”台风影降雨较多,各地各部门要持续要深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神,坚持人民至上、生命至上,立足防大汛、抗强台、抢大险、救大灾,以“时时放心不下”的责任感和极端负责的担当精神,慎终如始做好防汛减灾各项工作,坚决守护好人民群众生命财产安全。进一步健全“1833”联合指挥体系,完善临灾预警“叫应”机制,提升调度指挥、会商研判、响应联动等工作效能,筑牢筑稳防灾减灾第一道防线。气象、农水、自规、行政执法等部门加强台风动态、水雨情、地质灾害、风暴潮、城市内涝等方面的监测预报频次,细化预报颗粒度,发布高级别预警时,要及时叫应到相关的防汛责任人。同时要加强社会面宣传,确保预警信息传递到户到人。