答复意见：
黄仙平委员：
你在路桥区政协六届三次会议上提出的关于《推动路桥东部现代化农业高质量发展的建议》（第101号）的提案收悉。经研究，现答复如下：
一、关于“以用地保障为基础，优化空间布局”建议。
在用地支持方面，区政府在《路桥区促进乡村产业发展的若干意见》已明确，每年新增建设用地指标不低于10%用于乡村产业发展，在确定土地出让底价时可按不低于所在地工业用地出让最低价标准的70%执行；鼓励和支持项目区内的农村集体经济组织以出租、合作方式盘活利用空闲农房及住宅基地。允许通过村庄整治、宅基地整理等节约的建设用地，用于农业项目建设。对列入省级建设项目的土地流转，一次性给予村（居、社区）500 元/亩奖励；农村集体经济组织以出租、合作方式盘活利用空闲农房及住宅基地，一次性签约3年以上的按实际利用的农房建筑面积给予村集体经济组织200元/平方米的奖励。对整村流转或连片面积200亩（含）以上、承包期在5年以上的，一次性给予村（居、社区）200元/亩奖励；对村级集体经济组织成立土地股份合作社进行产业统一规划开发的，按其流转面积给予200元/亩奖励。2022年拨付了金清镇林家村、双塘村闲置农房盘活利用奖励资金各20万元；2023年共拨付土地流转奖励资金111.4万元，其中路南街道联合村、坦田王村、红光村等按照省级项目奖励500元/亩的标准拨付奖励资金87.8万元，金清镇上沈村按照相对薄弱村300元/亩的奖励标准拨付奖励资金23.6万元。
另外，我区已获省自然资源厅批复正在实施土地综合整治项目2个，为路南街道等4镇（街道）土地综合整治项目（省级跨乡镇土地综合整治试点之一）和新桥镇新桥居等15个村土地综合整治项目（2024年2月获批）。截至今年1月，通过路南街道等4镇（街道）土地综合整治已完成永久基本农田集中连片整治10072亩，高标准农田建设和改造15103亩，建设用地复垦214亩，低效建设用地整治盘活306亩，已全部完成省、市下达的核心指标任务。蓬街、金清“万亩方”永久基本农田集中连片整治项目已于2023年立项，项目总面积13491亩，规划新增耕地面积1345亩、预留设施农业用地82亩。目前该项目已进入施工阶段，已完成建设用地复垦基础工程100多亩，耕地功能恢复地块正在跟进政策处理，计划该“万亩方”项目总体在今年完工并验收。
二、关于“以资金保障为支撑，促进成果转化”建议。
在产业支持政策落实方面，三年来，我区在路桥东部立项项目14个，占项目总数的67%，补助资金316.66万元，占总补助资金的56%，对乡村产业项目已做到应立尽立，应补尽补。在信贷支农方面，相继开展“农抵贷”“家庭数贷”“信农贷”“普惠易贷”“农链贷”“兴村贷”“宜居贷”等金融贷款产品，助力乡村产业发展和生态宜居乡村建设。2023年实现年末涉农贷款余额超过500亿元，全区村集体、农户通过信用档案授信覆盖率达到95%以上。在引进乡村产业发展方面，近三年来，在路桥东部相继引进金清智慧农业科技园、南美白对虾养殖、高升村农文旅产业园等农业重大项目8个，计划总投资3.1亿元，其中社会资本投入占比达到70%；2023年，路桥现代农业园区列入省级创建，争取省级助资金3000万元，带动整个园区资金投入5.05亿元，将进一步促进路桥东部设施农业发展和冷链物流水平的提高。
三、关于“以人才保障为重点，发挥平台优势”建议。
近三年来，我区积极推进农民大培训行动，农村实用人才、高素质农民、农民学历提升等培育教育工作，共培训农民12.9万人次，其中培育实用人才2258人，高素质农民468人，农民学历提升581人，为推动我区农民现代化，增强农民创业就业增收能力，高质量推进乡村振兴提供坚实有力的人才支撑。2024年，根据“三支队伍”建设的部署，我区拟定《现代“新农人”培育行动实施方案》，积极着眼加大招才引智扶持力度、完善育才优才体制机制、创新留才用才平台载体、营造爱才惜才良好氛围4个方面，15条具体措施，内容涵盖用地、贷款、等方面政策优惠，以吸引高校毕业生、工商企业主、科研人员、创投人才等回到农村创业创新。同时，积极打造农创客“领军团”。全面摸排我区农创客底数，组建以农业主体、涉农高校、科研机构、金融机构，以及农二代等参与的农创客发展联合会，为农创客免费提供办公、活动场地，举办创业沙龙、创客培训、产品推广等活动。并于5月底举办“西瓜产业铺富路 农事竞技话和美”暨“新农人”技艺展示活动，活动内容包括种瓜能手比赛、瓜王擂台赛、创意西瓜展示等，以赛促学，放大我区西瓜品牌知名度和美誉度，展现“新农人”风采。此外，将开设“鲜甜果农培训班”，“鲜美虾（蟹）农培训班”等涉农培训，计划培训瓜农、果农140人次以上。
感谢你们对路桥农业产业工作的关心和支持！
联系单位：路桥区农业农村和水利局 联系人：吴才华
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