2023年度，路桥公安法治工作在区委区政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，贯彻落实2023年全省、全市公安法治建设工作电视电话会议精神，以执法办案管理中心提质增效为牵引，以“四十工作”“三大载体”为硬抓手，健全执法监督一体化体系，完成执法规范化建设，执法成效整体较好，2023年执法质量考评排名全市第一。现将具体情况报告如下：

一、2023年落实法治政府建设情况

（一）强化组织领导，压实法治建设责任。制定出台《台州市公安局路桥分局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，定期召开党委会、局长办公会议、执法监督管理委员会，研究部署公安法治建设工作，及时解决工作中遇到的重大问题。强化领导干部学法用法，把法律学习纳入党委中心组学习内容，落实党委学习法律政策制度，党委每月开展不少于一次法律政策学习，提高运用法治思维和法治方式依法决策、解决问题的能力和水平。将提升执法质量纳入分局四十工作，开展如实受立案常态治理、久侦未决案件专项治理、伤害类案件专项治理、涉案财物专项治理等“顽瘴痼疾”专项整治活动，并在各单位配备法制副所长或专职法制员，确保执法质量走在前列。出台《台州市公安局路桥分局2023年法治路桥建设工作要点责任分解表》，逐一明确法治路桥建设重点工作项目和责任单位，每月跟进通报进度，强化过程监督管理，确保法治路桥建设各项任务落实落细。

（二）强化执法管理，促进执法质量提升。从规范接处警、受立案等环节入手，建立每日提醒、巡查通报、执法问题三色预警以及周点评、月总结、年考核等机制，对40余项执法管理内容开展网上巡查每日通报，特别对伤害类案件进行全流程跟踪、全量巡查，巡查警情93331起，巡查案件8162起，初审案件问题整改13807个，9起行政复议案件、2起行政诉讼案件未发生撤变或败诉。修订《台州市公安局路桥分局派出所办理刑事案件正负面清单实施细则》，减负基层，构建“派出所主防，警种主战”的警务格局，使派出所回归群防群治、基层治理的主责主业。修订《台州市公安局路桥分局办案积分办法》，动态评价办案民警的执法情况，进一步引导和鼓励民警办好案、多办案、快办案。出台《台州市公安局路桥分局民间纠纷引发案件办理工作规定》，进一步提升办案质效，积极促进矛盾化解，源头遏制和减少信访投诉的发生。出台《台州市公安局路桥分局受案立案工作规定》，明确分局受案中心与派出所案件受理室、业务警种之间的职责权限分工，确保首接责任制落实到位，实现全域案件一地受理。出台《台州市公安局路桥分局重大复杂疑难案件合法性核查规定（试行）》，规范法制大队民警，细化刑事案件审核工作，提升刑事案件办理质量，依法准确打击犯罪，保障犯罪嫌疑人的合法权利。

（三）强化外部监督，规范行政执法行为。健全法律顾问机制，成立分局法律顾问小组，聘请专业律师担任分局法律顾问，定期召开公安法律顾问执法工作座谈会，为公安机关重大执法事项提供咨询和服务，做好公职律师对重大行政决策问题法制审核，在工程项目及合同签订前严把行政决策关，合理规避风险，为党委依法决策、依法履职提供有力支撑。联合检察院、法院出台《路桥区涉案财物处置工作实施细则》，进一步规范全区涉案财物处置工作。联合区检察院、法院、民政局、司法局、卫生健康局、妇女联合会六部门，出台《路桥区涉未成年人刑事案件“一站式”办案机制》，充分保障未成年人身心健康，预防、干预、矫治未年人犯罪，依法惩治侵害未成年人犯罪，加强未成年被害人综合保护与帮扶。严格落实《公安机关执法公开规定》，在执法办案程序、时限、过程公开上抓落实，严格亮证执法、执法告知、信息明示，确保行政处罚结果、办案执法依据、行政许可、办案过程四个公开，充分保障当事人和群众的知情权、参与权和监督权。

（四）强化法治宣教，浓厚法治建设氛围。组建由72名通过法律职业资格或高级执法资格考试在编民警组成的以执法指导为核心的“四绿木星”法律服务团队，为基层民警提供24小时法律支撑，有效解决疑难复杂案件办理、法律政策适用等执法难题。实施行政应诉、刑法理论研究等执法领域人才培育三年规划，把法律知识月季考、抽测等活动纳入“三能”实战大练兵，运用“线上学考+线下练兵”模式，提升执法主体能力。联合区金融办、教育局等区级部门，发动银行、校园、商市场、企事业单位等进行社会面普法宣传，积极落实普法宣传“五进”活动，开展全民安防宣教、“平安两课”、文化电影下乡、民法典进校园、反家暴普法宣传宣讲活动、“警花平安宣传团”等活动，推出宣教短视频、漫画、警情预警、宣传海报及录音等系列宣传作品，提升法治宣传覆盖面，累计开展普法宣传799场次，受教育群众2.2万余人次。

二、存在的不足

2023年路桥公安法治建设取得了一些成绩，但也存在一些问题，如中层领导履职不到位，执法顽瘴痼疾多发，服务保障支撑不到位，执法主体能力弱化等，与群众的期盼仍有距离。群众的法治意识需要进一步加强，普法宣传需要进一步深入。

三、2024年推进法治建设的主要安排

（一）提升法治理念。分局全体民警深学深悟党的二十大报告，深入贯彻落实党的二十大精神，以习近平法治思想为指引，持之以恒推进执法规范化建设，不断提升公安机关执法水平和执法公信力，并贯彻落实到具体工作中，以宪法日等特殊节日为契机，多角度、多层次推动习近平法治思想学习在全区范围有效铺开。

（二）推动执法办案管理中心提质增效。一是健全管理运行机制。按照公安装备建设“十四五”规划要求，迭代升级中心智能报警、体征监测、人证核查等硬件设施。完善中心内部管理、勤务保障、应急处置等配套制度，以及检察、法院、司法等协作配合机制，提升运行实效。二是做实服务保障举措。完善执法办案设施设备，强化部门警种协同作战，配齐配足专职管理民警和警务辅助人员，加强使用预约、送检送押、审讯陪审等各类服务保障，提升专职管理队服务效能。优化警力配置，提升送押送检能力。三是推广负案在逃精密智控系统。加大和省厅、市局、承建公司的对接力度，打通负案在逃子系统，实现布控库数据互通。

（三）提升执法主体能力。结合“教科书式执法”，每月开展法制大讲堂，使民警有所获，有所感。结合“小班化教学”开展执法培训，对单位执法突出问题有针对性的开展帮扶。每季度开展法律知识考试，开展中层审核能力比拼，实行会前学法，提升整层执法办案质效。发挥四绿木星法律团队作用，为全局提供法律保障，鼓励民辅警参与法考和高级执法资格考试，充分发挥以考促学、以学促用的积极作用。

（四）压实执法监督。推进“监督一件事”集成改革，实现对执法管理、执法监督、执法服务等全过程监管。法制、督察、信访、机关纪委加强联动，常态分析执法、队伍等问题形成的原因，以提示单等形式预警各执法单位；对需要进行专项督察的问题，及时形成任务清单，进行综合督导；对较突出的问题，及时进行问效问责，压实责任。

（五）强化普法宣传。继续深化小班化宣教、受害人以案说防和普法宣传，同时大力推进“平安两课”活动，开展法律进学校、进企业、进家庭、进场所、进社区、进乡村等活动，充分发挥“片警小号”作用，丰富宣教途径和产品，创新普法载体和内容，不断扩大普法宣传覆盖面。