2023年,区财政局在区委、区政府的坚强领导下,在台州市财政局和区依法治区办的支持指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记在全面依法治国工作会议上重要讲话精神,紧紧围绕财政中心工作和2023年法治路桥建设重点工作清单,严格按照考核要求,推进和规范法治财政工作,不断提升全局依法行政、依法理财水平。现将今年以来我局法治政府建设工作总结如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化法治工作组织保障。高站位强化法治思想建设,聚焦贯彻落实习近平法治思想,组织开展习近平法治思想集中宣讲活动,用习近平法治思想武装头脑、入脑入心。加强领导干部学法用法,把专题学习习近平法治思想作为一项重大政治任务,将之纳入党委理论学习中心组年度学习计划。聚焦财政队伍法治能力提升,以财政工作实务需求为导向开展学法活动,强化依宪行政、依法行政、依规行政理念,提高财政干部运用法律思维能力。全面落实政府法律顾问、公职律师制度,通过外聘律师事务所资深律师和系统内协调公职律师、法规业务骨干相结合,对边界不清或难以理解的法规问题,申请系统内公职律师协调解决。
(二)依法全面履行部门职能。强化公平竞争审查工作,认真开展自查,将是否涉及市场主体经济活动嵌入公文流程必选项,及时调整相关政策条款,确保政策持续稳定实施,有效防止新出台排除、限制竞争的政策措施。全面推进政务公开,助力法治政府建设。坚持把做好政务公开工作作为提升法治政府建设水平的重要抓手,紧密结合财政改革发展工作,围绕重点领域预决算、部门预决算、专项资金情况等方面增强社会各界对财政工作的知晓度和关注度。
(三)着力强化行政执法监督。深入推进“双随机、一公开”监管,出台了《路桥区财政局关于印发2023年度监管计划任务的通知》,以“双随机、一公开”方式相继开展了会计信息质量检查、财政票据检查、政府采购代理机构执业情况检查;以重点监管方式开展财政专项检查。全年共执法检查15次,掌上执法率达100%,任务完成率达100%,应用信用规则达100%;省库64个事项均已覆盖完毕,事项覆盖率100%,监管事项入驻率100%,均达到或超出考核要求。
(四)优化政府采购营商环境。开展政府采购领域营商环境整治提升行动,通过“清库、建档、筛查”,破除不合理门槛和限制,排查投标文件中存在的异常情况,目前已对24家采购单位备选库、名录库、资格库进行专项清理。聚焦提升采购监管水平,充分运用采购数智大脑,通过采购文件备案管理、项目数据巡检比对、跨部门双随机抽查等方式,对违法违规行为持续清理、依法查处。
(五)积极开展财政普法宣传。利用LED屏、公共办公场所、宣传展板等丰富载体,延伸触角,扩大普法宣传覆盖面。大力宣传《宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规、《预算法实施条例》、《会计法》、《政府采购法》等财税法规、减税降费等各项优惠政策。同时利用法治宣传月、12.4宪法宣传日等开展法规政策宣传进社区、进广场等活动,向群众介绍财政涉企涉农等政策,帮助公民、企业知晓熟悉法律法规、政策,提高全民学法、守法、用法意识。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
2023年,区财政局上下凝心聚力,共力推进法治政府建设,虽然取得了一些成绩,但是对照上级要求和群众期盼还有一定的差距,如法治思维能力建设还需要加强,法治学习上的主动性还不够,法治工作和业务工作的融合还不够等等。产生以上问题的原因是主动学习自觉性不强,部分科室日常事务性工作繁忙,较少抽出时间提升依法行政能力。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,将法治建设摆在全局工作的重要位置,强化统筹、部署、推进全局法治建设工作。一是加强学法,树立法治观念。带头增强法治意识,牢固树立宪法法律至上、权由法定、权依法使的法治观念,用法治思维考虑问题、谋划发展、化解矛盾。带头学法用法,规范局理论学习中心组学法制度,充分发挥关键少数的头雁作用,以上率下,认真学习习近平全面依法治国新理念新思想新战略,学习法律法规,学习财政政策文件,做学法用法的模范。二是统筹全局,推进法治建设。紧紧围绕区委、区政府依法行政、法治建设各项决策部署,谋划部署全局法治建设工作,与各项业务工作同部署、同推进。
三是依法行政,筑牢法治根基。坚持民主集中制,坚持党务公开,强化内部监督,强化廉政建设,切实推进依法行政。
四、2024年度推进法治政府建设的主要安排
一是贯彻法治理念,做好学用结合。通过开展形式多样的学习宣传活动,更加坚决地贯彻落实党的二十大精神、习近平法治思想有关精神,更加有力地发挥财政职能作用,聚焦社会经济发展,依法行政,惠企便民,切实把好财政资金“钱袋子”。
二是健全内控机制,做好依法理财。将法治与财政工作紧密联系起来,进一步完善财政机制建设,抓好财政管理、信息公开、优化服务等工作。
三是优化监督模式,做好执法工作。探索拓展法律顾问及公职律师参与的广度和深度,更好地服务财政工作。鼓励行政执法证应考尽考,扩大执法人员队伍,不断提高行政执法规范性。
五、其他需要报告的情况
无。