2023年，在区委区政府的正确领导下，我中心全面落实依法行政责任制，健全地方金融监管制度，加强地方金融监督管理能力建设，完善非法金融监测预警和处置机制，有效防控地方金融风险，法治建设取得了新成效。现将相关工作报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，推进法治政府建设

中心高度重视依法行政能力建设，坚持把法治金融建设作为全面推进基层治理的基础性工作来抓，并纳入中心的重要议事日程。

一是深入学习贯彻习近平法治思想。中心不断提高政治站位，将习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的重要讲话和指示批示作为重要学习内容，及时传达学习，努力在学深悟透弄通上下功夫。

二是落实领导组织保障。为确保法治政府建设扎实有效推进，中心专门成立法治建设领导小组，中心主任任组长，切实履行法治建设主体责任。

三是坚持民主集中制。健全决策机制。始终坚持民主集中制，不凭主观臆断，不搞长官意志，不搞“一言堂”，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定。

（二）加强法制引导，营造风清气正氛围

一是强化宣传引导，营造浓厚法治氛围。充分利用全区各金融机构物理网点开展法治教育、国家安全、网络诈骗、养老诈骗、非法集资等宣传工作，共同营造浓厚的宣传氛围。鼓励金融机构结合金融服务走访工作，做好走村入户宣传。

二是深入实施清廉金融单元建设，构建了以“清廉积分”为抓手，以权力运行、风险防控、纪律督查、文化培育四大机制有序运行为规范，以小微特色清廉金融为补充的“1+4+X”工作体系，筑牢全面从严治党的金融根基，强化对各金融机构清廉金融建设的引导。

三是建立完善金融机构权力监督制约机制、风险排查防控机制、作风纪律常态督查机制和清廉文化长效培育机制等四项工作机制。引入“负面清单管理”，通过划定行为“底线”，将“踩红线”的管理延伸至全员日常工作中，倒逼金融行业员工规范履职、干净做事。建立领导干部廉政档案，强化对关键岗位、重要人员特别是“一把手”的监督。

（三）创新方式方法，拓展法治平台载体

一是联合区检察院开发建设“融易治”金融风险监测分级干预联动应用场景。针对非吸等地方金融风险事前感知难、责任落实难、化解处置难、闭环管控难等特点，健全金融风险“三色”预警机制，创新地方金融风险数字化监管手段，实现非吸等地方金融风险防范和处置关口前移，提升监管预见性、灵活性和精准性。同时建立完善金融风险“三色卡”分级监测干预联动机制，推动区域金融风险防范与治理由被动监管、粗放监管、单一监管向主动监管、精准监管和协同监管模式转变，切实维护好群众的“钱袋子”。

二是积极探索多元金融纠纷调解模式。聚焦路桥金融纠纷案件多、处置慢、执行难等现实问题，强化诉源治理理念，坚持“可调愿调”“能调尽调”原则，推进金融纠纷集成一件事改革工作，积极开展“非诉金融”试点区建设，率先在全市设立小微金融共享法庭，推出“金融解纠码”在线应用，建立完善分级解纠机制，创新立审执破全生命周期一站式服务，积极探索金融纠纷化解非诉化途径。2020年至2023年3月，金融“共享法庭”调解纠纷852件，平均调解期限4.9天，调解成功标的额4582.43万元，为涉诉企业节约诉讼成本49.26万元；同期受理金融纠纷854件，同比下降60.13%，金融纠纷占民商事收案数占比，从近五年的三分之一下降至八分之一。

三是构建“1+8+N”的财政金融风险处置机制，实现财政金融风险防控全覆盖。今年我中心对3家融资担保公司、2家小额贷款、3家典当行公司进行了专项审计、分类评级和日常变更；对公投、城建的定融产品进行风险排查和上报；摸排了176家含有关键字样的第三方财富管理公司，并出台了专项整治方案；妥善处置新三板挂牌企业圣牌珠宝涉及金额6000多万元的“资金链担保链”问题；积极开展金融领域打击整治养老诈骗、电信网络诈骗工作，并作为优秀单位进行经验介绍；建立健全了“1+8+N”财政金融风险制度建设，多方发力对区域涉众型金融风险进行了有效摸排与防范，守住不发生区域性系统性金融风险底线。

二、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

严格履行推进法治建设第一责任人职责，带头认真履行法治建设，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督办，确保法治建设工作任务得到真正落实。自觉运用法治思维和法治方式推动工作，带头学法用法、尊崇法治、敬畏法律，特别强调运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。

三、存在的问题和不足

2023年，我中心法治政府建设工作虽然取得一定成效，但仍存在一些不足：一是普法宣传有待加强，普法措施、方式变化不大，普法宣传形式创新不够、互动不足，短期成效较明显，但缺乏长效性和广泛性；二是对普法对象的需求研究不够，精准普法力度不够，普法实际效果有待进一步提高。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）继续加强金融风险防范与整治。

持续抓好全区非法集资治理、除险保安原发性涉众型金融平台治理、车贷担保、互联网金融等专项治理工作，严厉打击非法金融活动，有效化解金融风险隐患。坚守不发生系统性、区域性风险底线。同时，加强地方金融组织的日常监管和风险防范工作，提升区域金融治理体系和治理能力现代化水平。

（二）纵深推进清廉金融单元建设。

一是继续推进清廉金融示范点建设，争创市级清廉金融示范点两家以上；二是继续推进清廉金融集聚区建设，打造清廉金融示范标杆；三是推进清廉金融提质扩面工程，推动全区各金融机构深入开展清廉金融建设。

台州市路桥区金融工作中心

                         2024年2月29日