关于坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神立即开展全镇安全生产隐患大排查大整治行动的通知
各村（居），镇安委会各成员单位：
为深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，全面落实省委省政府、市委市政府和区委区政府关于立即开展安全生产隐患大排查大整治的决策部署，全力消除风险隐患，切实绷紧安全之弦、下足务实之功、提升履责之效、增强联动之力、形成共治之势，坚决遏制重特大事故发生，确保以高水平安全保障高质量发展。经研究，决定即日起至2月底在全镇范围内开展安全生产隐患大排查大整治行动，现将有关事项通知如下：
一、指导思想
深入学习贯彻习近平总书记关于河南南阳“1·19”重大火灾事故、云南昭通“1·22”山体滑坡灾害、江西新余“1·24”特大火灾事故的重要指示批示精神，切实提高政治站位，坚持“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”，坚守事故底线和生命红线，牢记“盲目乐观要不得、麻痹侥幸要不得、守土无方要不得”和“号令就是命令、危情 就是战情、问题就是导向”，以“时时放心不下”的责任感，举一反三深刻吸取事故教训，严密安全防范举措，坚定不移统筹高质量发展和高水平安全，不断提升重大安全风险防范化解能力。
二、排查任务
迅速行动、全面发动，高标准、高质量、系统性开展安全隐患大排查大整治行动，到2月8日前，实现全镇企业（场所）排查全覆盖；到2月底前，实现各类隐患动态清零，做到排查无盲区、纳管无死角、整改无遗漏。突出重点，坚持“全覆盖”和“抓重点”相结合，既要确保全量全域全方位排查，更要聚焦12个方面突出安全隐患，紧盯前期纳管的企业（场所），尤其是“九小场所”、人员密集场所、培训机构、多业态混合经营场所、烟花爆竹仓库、危化品重大危险源、加油站、宗教场所、燃气储存点等重点，靶向发力，加大排查力度。
（一）全力排查整治消防安全隐患。全面排查“九小场所”、群租房、高层建筑、医院、学校、宗教场所、养老院、福利院、主要商圈等高风险场所，紧盯消防基础薄弱区域以及“新业态”产业，盯死看牢违规用电用火、违章搭建、违规住人、封闭安全出口、占用堵塞消防通道等突出问题。（镇相关办公室牵头）
（二）全力排查整治培训机构、寄宿制学校安全隐患。全面排查整治消防安全责任不落实、日常管理机制不健全、消防设施损坏、电器线路不符合安全规范等风险，从严打击违规设置在住宅楼内的培训机构，坚决整治防盗窗、广告牌违规设置影响逃生等突出隐患。要全面排查培训机构场所是否符合安全要求，彻底整改各类安全隐患。（镇社会事务办牵头）
（三）全力排查整治春运安全隐患。全方位排查人、车、路、企等风险隐患，严厉查处“三超一疲劳”、酒驾醉驾、非法运营等违法行为，做好极端天气应对。加强重大活动人员聚集安全管理，突出大型群众活动，严格依法实施安全许可，强化人流监测和管控。（横街派出所、交通警察局直属三大队蓬街中队牵头）
（四）全力排查整治大型商场安全隐患。聚焦人流物流高度密集、内部业态复杂、可燃物多、管理难度大等突出风险，重点排查占道经营、逃生通道堵塞、消防设施维护保养不到位、擅自装修改变建筑消防设计、管线私拉乱接等隐患，规范场所用火用电用气，组织开展应急和逃生演练。（镇经济发展办公室（农办）牵头）
（五）全力排查整治建设施工安全隐患。聚焦节假日期间不停工的在建工程，强化施工现场安全风险防范，紧盯钢结构安装、吊篮施工、有限空间作业、大型机械设备使用、临时用电、室内取暖设施使用等重点环节，严肃查处特种作业无证上岗、违规存储使用危化品、违规电气焊作业、违规用火用电用气等行为。（镇城镇建设办公室牵头）
（六）全力排查整治烟花爆竹安全隐患。加强运输、储存、销售、燃放全链条闭环监管，全面排查整治超人员作业、超量储存、生产经营超标违禁产品、“上宅下店”式零售点等违法违规行为，开展跨部门联合执法检查，严禁不合格、超标产品流入市场，严厉打击网络销售烟花爆竹违规行为，严格烟花爆竹燃放安全监管。（镇应急办、横街派出所牵头）
（七）全力排查整治危化品和工矿领域安全隐患。强化危化品重大危险源监测预警，深化油气灌区、加油站、非法违法“小化工”等专项整治，深入排查特殊作业、检维修、开停车等高风险作业隐患；紧盯易发生事故的重点地区，严厉打击隐瞒工作面、整合技改期间偷采、安全监控系统造假、违规分包转包等重大违法违规行为；突出金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨涉氯等高风险领域，高温熔融金属、煤气、喷涂等高风险场所，有限空间、筒仓清库、检维修等高风险作业，全面排查违规作业、通风不畅等隐患。（镇应急办牵头）
（八）全力排查整治燃气领域安全隐患。全面开展燃气安全检查，督促餐饮等企业履行安全用气责任，确保燃气泄漏报警器、自动切断装置等设施设备正常运行；重拳打击非法存储、运输、充装、销售瓶装液化石油气等违法违规行为；强化燃气老旧管网改造安全监管，停工项目要逐一落实闭环管控措施，未停工项目要严密安全防范举措。（镇综合行政执法局队牵头）
（九）全力排查整治旅游领域安全隐患。加强景区景点、重点文旅场所实时监测，加强对文旅新业态和设施设备、旅游包车、旅游团、大型演出活动等安全监管。（镇宣统办牵头）
（十）全力排查整治特种设备安全隐患。对春节前后高频使用的大型游乐设施、客运索道、电梯等特种设备，要督促企业严格执行特种设备安全管理制度，加大巡检力度，加密维护保养频次，确保特种设备安全运营。（横街镇市场监督管理所牵头）
（十一）聚焦自然灾害安全隐患。扎实做好各类极端天气防范应对，提前做好雨雪冰冻灾害防范应对准备，全方位排查地质灾害风险点，加强山塘水库、城市地下空间、农村危旧房等重点区域、重点部位巡查检查。严格落实野外火源管控，严密防范森林火灾发生。（镇相关办公室）
各村居各办要聚焦本地区本行业领域突出风险隐患，深入开展安全生产隐患大排查大整治。
三、任务分工
（一）各办：重点抓部署、抓排查、抓督查，强指导、强服务、强提升，对本领域的重点场所、重点部位、重点企业逐个“过筛子”，确保全覆盖、无遗漏。1月29日前，完成本领域排查整治工作部署，聚焦11个方面突出隐患，明确排查整治重点，认真学习研究省级部门下发的隐患检查标准和各行业重大隐患判定标准，确保精准排查隐患、精准判定隐患、精准指导整改。2月8日前，组织完成全覆盖排查整治，建立隐患清单、整改清单和责任清单，挂牌督办一批重大事故隐患；按照分层分级分类原则，完成重大、较大风险企业（场所）和“两重不停”项目（企业）、人员密集场所、大型商场、培训机构、烟花爆竹仓库、危化品重大危险源、加油站、大型景区等重点企业（场所）全覆盖检查。2月底前，基本完成排查发现和挂牌督办隐患整改工作。
(二）各村（居）：重点对本地所有风险隐患点“地毯式”全部排摸一遍，逐一落实安全管理措施。依托应急消防管理站、消防救援站、综合执法队伍、派出所、专职消防队等各类监管执法力量和“网格员”力量，持续开展进村入户、扫街洗楼等行动，2月8日前完成全覆盖排查，重点排查未纳管的“九小场所”、培训机构、出租房、经营性自建房、人员密集场所等，并将排查情况录入“141”基层治理体系。2月底前，跟踪完成隐患整改工作。排查整治期间，常态化开展巡查检查。
（三）企业（场所）：重点开展自查自纠，落实闭环管控举措。2月2日前，完成隐患自查自纠工作。2月8日前，不停产（不停工）企业（场所）稳定骨干队伍，落实值班值守和应急救援力量；停产（停工）落实停工期间安全防范举措和值守人员。2月底前，常态化开展隐患自查，动态清零。
四、保障措施
(一）强化工作督导。上级将对聚焦易造成群死群伤的重点领域、重点区域、重点场所、重点部位，采取“四不两直”方式开展督导。各村居各办对发现的问题隐患要统一整理、交办、反馈，对排查整治不重视、隐患整改不到位和“只管合法、不管非法”的，要严肃“前置+后置”追责问责；要用好“提示单+督办单”，坚持“多通报、多发督促函、多暗访”，加大约谈、通报力度，强化事故督办和提级调查，切实将责任落实到基层末梢、岗位人头。
（二）严格闭环整改。针对排查发现的问题隐患，各村居各办要及时交办、力促立改。排查整治发现的问题隐患原则上在2月底前完成整改闭环。对排查发现的突出风险隐患，要果断处置、及时管控，不符合安全生产要求的企业（场所），严格做到“不行就停”，绝对不允许带病运行。
（三）落实群防群治。通过安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭“五进”活动，推动查找身边的隐患。畅通举报渠道，建立“吹哨人”制度，及时做好举报线索受理、核查工作，加大举报奖励力度。要加大安全知识宣传报告力度，注重提升全民安全意识，推广“每个人都是自己生命安全的第一责任人”的安全理念，提升应急逃生、自救互救能力。
（四）加强应急值班。按照有关规定，认真做好值班值守工作，做到领导干部带头值班、值班室人员24小时在岗，确保一旦有突发事件能第一时间组织处置。要做好应急救援队伍备勤和应急物资准备，各行业领域专业队伍要严阵以待、前置力量，科学、有力、高效开展应急处置。
（五）规范信息报送。严格落实事故信息报送机制，坚决杜绝瞒报、谎报、迟报、漏报等行为，确保信息报送的准确性和时效性。对因不按规定报送而触发重大舆情或者造成严重后果的，依法依规依纪追究相关责任人责任。
（六）推动长治长效。聚焦固本强基，全面部署开展安全生产治本攻坚三年行动，巩固提升隐患排查整治成效。科学合理制定治本攻坚三年行动方案，及时梳理制定“任务、举措、责任、时限”清单，强化信息汇总、动态研判、督导检查，全面推动治本攻坚各项工作。
横街镇人民政府
二〇二四年二月二日