JLQD01-2024-0001
各镇（街道）人民政府（办事处），区政府直属各单位：
《路桥区农药包装废弃物回收处理实施方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
台州市路桥区人民政府办公室
2024年4月23日
（此件公开发布）
路桥区农药包装废弃物回收处理
实施方案
为贯彻落实《中华人民共和国土壤污染防治法》，防治农药包装废弃物污染，保障公众健康，保护生态环境，根据农业农村部、生态环境部令《农药包装废弃物回收处理管理办法》和《浙江省农药废弃包装物回收和集中处置试行办法》（浙政办发〔2015〕82号），结合我区实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以绿色高质量发展为导向，按照市场运作、政府扶持、属地管理的原则，建立以“市场主体回收、专业机构处理、公共财政扶持”为主要模式的农药包装废弃物回收和集中处理体系，保护生态环境，保障农业生产和农产品质量安全。
二、工作目标
实现农药包装废弃物回收处理工作全域覆盖，农药使用主体环保意识明显增强，农药包装废弃物乱扔乱弃现象基本杜绝，农药包装废弃物面源污染得到有效控制，回收率达到91%以上。
三、工作内容
（一）回收范围与方式。
1.明确回收范围：本方案所称农药包装废弃物，是指在本区范围内因农药使用后被废弃的与农药直接接触或含有农药残余物的包装物，包括瓶、袋等。
2.回收处理方式：在全区各农药经营单位设立回收网点，负责有偿回收农药包装废弃物；委托农药批发经营单位作为归集单位，负责农药包装废弃物的归集、运输和临时储存;委托专业处理单位进行无害化集中处理。
（二）配套政策。
1.统一回收标准。农药包装废弃物实行有偿回收、适度补贴。回收价格标准为：农药袋0.1元/只，农药瓶0.3元/只。不区分规格大小。
2.回收工时和保管费。支付各农药经营单位的回收工时费和保管费，按回收金额的20%计提。
3.归集保管费。支付农药批发经营单位的归集、运输、存放及保管费用，按回收金额的25%计提。
4.处理费用。处理费用根据政府采购结果或有关文件标准按实结算。
5.资金拨付。回收费用由农药经营单位先行垫付，归集单位回收时清点数目，填写交接单，经镇（街道）汇总、制作回收清册，盖章后报区农业农村和水利局备案。交接单作为资金拨付依据，各镇（街道）对回收清册的真实性负责。区农业农村和水利局根据回收清册填写农药包装废弃物回收汇总清册，公示后发文，区财政拨付资金，无害化集中处理费用按实结算。
（三）职责分工。
1.回收责任主体：各农药经营单位。农药经营单位必须回收本区范围内的农药包装废弃物，建立农药包装废弃物回收台账，如实记录交回日期、交回者姓名（或单位名称）、地址、联系电话、回收数量和回收费等，并由交回者签名确认。农药包装废弃物回收台账记录应当完整、准确。台账资料应当至少保存2年。各回收主体对回收的农药包装废弃物须按每100只农药袋为1扎的标准进行包装整理，并在外包装袋上写明回收网点名称、类型和数量，以备清点和转运。
2.归集主体：按照“集中、方便、高效”的原则，通过政府采购等方式委托农药批发经营单位负责农药包装废弃物的归集。受委托的归集主体要及时归集各回收网点的农药包装废弃物，仔细核对数目，由归集单位、镇（街道）负责人和农药经营单位三方确认，填写交接单，建立回收电子台账，登记造册后运送到储存仓库，运输农药包装废弃物应当采取防止污染环境的措施，不得丢弃、遗撒农药包装废弃物，运输工具应当满足防雨、防渗漏、防遗撒要求。
3.处置主体：通过政府采购等方式委托具有相关资质的企业负责对归集的农药包装废弃物进行无害化处理。
4.监督管理主体：区农业农村和水利局负责本行政区域内农药生产者、经营者、使用者履行农药包装废弃物回收处理义务的监督管理；区生态环境分局负责农药包装废弃物回收处理活动环境污染防治的监督管理；区财政局负责落实农药包装废弃物回收处理经费。各镇（街道）要落实专人负责，积极开展农药包装废弃物回收宣传培训，开展回收归集、对接转运及督促检查等具体实施工作。
四、保障措施
（一）强化责任落实。各镇（街道）、区级相关部门要根据职责分工，明确目标任务，落实工作责任，把农药包装废弃物回收处理工作摆上议事日程，确保农药包装废弃物统一回收和集中无害化处理各项措施落到实处。要建立工作督查制度，加强对农药包装废弃物回收情况的督查。
（二）强化宣传教育。采取多形式、多渠道，加强对农药包装废弃物乱丢乱弃危害性和安全处理重要性的宣传，提高全民对随意丢弃农药包装废弃物危害性的认识，使广大群众积极参与到农药包装废弃物回收工作中来，形成全社会关心、支持、参与和监督农业生态建设合力。
（三）强化日常管理。各镇（街道）、区级相关部门要切实履行各自职责，相互配合协调，做好农药包装废弃物回收各个环节的工作，防止二次污染。同时加强执法检查力度，对未按照规定及时回收农药包装废弃物的销售者、使用者，依法予以处罚。
（四）强化经费保障。加强农药包装废弃物统一回收和集中无害化处理工作所需资金保障，及时拨付农药包装废弃物的回收、运输归集和无害化处理置等经费，充分调动农户、回收实施主体、回收归集主体的积极性，确保实现农药包装废弃物回收率91%以上的目标。
五、其他
（一）本实施方案自发布之日起实施。
（二）《台州市路桥区人民政府办公室关于印发路桥区农药废弃包装物回收和集中处置实施方案（试行）的通知》（路政办发〔2015〕135号）文件同时废止。
路政办发〔2024〕6号（台州市路桥区人民政府办公室关于印发路桥区农药包装废弃物回收处理实施方案的通知）.doc