金清镇人民政府关于开展2024年防汛备汛工作大检查暨隐患大排查的通知

各村（社区），区、镇属各单位，机关各办：

为全面贯彻落实国家防总和省、市、区关于防汛防台抗旱的工作部署以及安全生产和消防工作会议精神，充分做好汛前各项准备，全面排查整治风险隐患，根据《浙江省防汛防台抗旱条例》有关规定，区防指相关通知要求，决定开展2024年防汛备汛大检查暨风险隐患大排查行动。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，牢固树立人民至上、生命至上的理念，紧紧围绕“不死人、少伤人、少损失”的防灾减灾总目标，立足于防大汛、抢大险、救大灾，聚焦防汛防台“1833”联合指挥体系和“八张风险清单”，全面细致地开展汛前安全大检查和隐患排查整改，做好防汛备汛工作，确保风险隐患排查到位、整改措施落实到位。

二、检查内容

（一）防汛备汛大检查。重点检查镇村两级组织指挥体系、责任体系、预案体系、监测预警体系、队伍和物资保障体系、基层防汛防台体系、防汛防台能力提升三年行动方案编制、巡视整改反馈意见整改措施、“八张风险清单”排查管控责任体系等落实情况，检查主要内容参见附件1—附件3。

（二）风险隐患大排查。重点检查山塘水库河网、地质灾害、海域、交通、安全生产、城市内涝和城市安全运行、人员转移等“八张风险清单”领域风险隐患，检查主要内容参见附件3。

三、检查组织

各村社各防指成员单位要做好防汛备汛工作，常态化开展风险隐患大排查，并贯穿于全年防汛防台工作始终，按照分级负责、属地管理、部门监管的原则，采取属地全面排查、部门检查核查、防指综合督查的方式，做到“汛期不过、检查不停、整改不止”，全过程抓好风险防范化解。

（一）属地全面排查。各村社要组织做好辖区内防汛备汛工作大检查和风险隐患大排查，对排查出的问题和风险隐患建档立案，逐项明确责任、措施、时间“三张清单”，量化细化闭环管控措施，确保属地责任压实，并及时上报镇防指录入平台。各村社汛前检查原则上在2月下旬至3月上旬前完成。

（二）部门检查核查。各防指成员单位特别是“八张风险清单”责任单位要组织好本系统、本行业防汛备汛工作大检查和风险隐患大排查工作，对重点场所、重点部位、重点环节组织开展风险隐患排查整改，并加强对条线工作的监督核查，及时督促责任单位动态更新风险隐患数据，按时完成隐患整改，确保行业监管责任落实。部门核查原则上在3月上旬至中旬完成。

（三）防指综合督查。镇防指对各村社和各防指成员单位防汛备汛工作和风险隐患排查整改情况进行综合督查，督促各项防范措施落实到位。镇防指将于3月中旬前组织一次综合督查。

四、工作要求

（一）强化组织领导。各村社各防指成员单位要以“时时放心不下”的责任感，加强对防汛备汛工作和常态化风险隐患大排查工作的组织领导，压紧压实工作责任。镇防指牵头抓总、统筹协调，各防指成员单位要严格落实行业监管责任，制定部门检查方案，加大业务条线指导、督促力度，一级抓一级，层层抓落实。

（二）强化闭环整改。各村社各防指成员单位要坚持边查边改，对排查出的风险隐患实行动态管理，要发现一处整改一处、整改一处销号一处，实现闭环管理。对汛前检查发现的安全隐患要求在主汛前完成整改，一时难以完成的风险隐患必须落实应急度汛措施，确保安全度汛。

（三）强化信息报送。镇防指要及时将本辖区排查出的风险隐患相关信息录入“防汛防台在线（基层防汛防台应用）”（网址：https://jcfx.yjt.zj.gov.cn/），并动态更新。涉及“八张风险清单”的有关防指成员单位要对本部门、本系统排查出的风险隐患相关信息上报镇防指录入系统。

表格附件4由镇防指办、各村社填报，附件5、附件6由镇防指成员单位填报，每月25日前报送至汛期结束。

附件：1.镇级主要检查内容

      2.村（社区）级主要检查内容

      3.“八张风险清单”主要检查内容

      4.金清镇防汛备汛工作情况汇总表

      5.“八张风险清单”排查整改汇总表

      6.镇防指成员单位防汛备汛工作情况汇总表

金清镇人民政府

                                        2024年2月23日

附件1

镇级主要检查内容

1.设立防汛防台指挥机构及办事机构，配备专兼职工作人员，与基层应急消防体系融合情况。

2.建立镇（街道）领导包片、干部驻村防汛防台工作制度。

3.防汛防台工作纳入镇（街道）政府（办事处）班子成员职责清单情况、镇级防汛责任人工作任务清单。

4.编制防汛防台工作方案并有图表化展示，注明地质灾害隐患点或风险区、易洪易涝区、危旧房、水库山塘、重要堤防等防御重点，以及避灾线路、避灾场所和各类责任人。

5.建立防汛责任人培训制度，汛前至少组织1次基层一线防汛责任人特别是新任责任人围绕“四讲一会”等重点开展培训，培训率达到100%。

6.组织开展防汛检查情况，发现隐患录入系统，并持续更新整改，确保隐患整改落实到位。

7.按照“六个百分百”要求建立健全人员安全转移制度。

8.基层防汛防台体系信息管理系统中的镇、村两级信息录入完整准确，并实行动态管理。

9.建立监测预警平台并运行正常，预警信息可传递至各类防汛防台责任人。

10.有不少于可容纳100人镇级避灾安置场所及规范化管理情况。

11.不小于50平方米的防汛救灾物资仓库（包括代储点）。明确防汛抗旱应急物资配备标准，按标准储备且管理规范。

12.防汛防台应急救援力量与基层应急消防体系救援队伍同步组建，并纳入基层应急消防管理站（所）情况。

13.按规定编制镇级防汛防台应急预案，报区防指批准。

14.开展防汛防台宣传、培训，组织开展（或观摩）防汛防台预案演练。

15.建立值班制度、汛期24小时值守，明确值班人员、值班领导，值班职责。建立风险区及隐患点日常巡查和应急巡查制度及实施情况。

16.有无完成上级防汛检查发现的问题整改及反馈。

17.结合“八张风险清单”内容和职责分工，检查各镇（街道）风险管控情况。

18.其他。

附件2

村（社区）级主要检查内容

1.建立责任网格清单，落实村干部包户到人、村级防汛责任人和各类网格责任人。

2.编制村级防汛防台形势图，注明地质灾害点、低洼易涝点、危房等危险区（点），标明人员转移路线、避灾点和有关责任人及联系方式，并实行动态更新。

3.村级防汛责任人“四讲一会”训练掌握情况，做到依照防汛形势图讲清责任体系、讲清自身职责任务、讲清预案方案关键要素、讲清灾情险情，会操作应急通讯、照明、救援等装备和使用“掌上应急”。

4.防汛重点村应急广播、卫星电话、应急发电机、排水泵、应急照明等重要应急设施物资和头盔、电筒、防雨护具、救生衣等基层责任人装备配备。

5.各类危险隐患区域及逃生转移路线设置警示标志标牌。

6.防汛重点村村级避灾安置场所及规范化管理情况。

7.发放防汛手册、明白卡等宣传资料（物品），组织开展宣传、培训和预案演练（或观摩）。

8.有无反馈镇级防汛检查意见。

9.其他。

附件3

“八张风险清单”主要检查内容

一、地质灾害

 1.年度地质灾害防治方案制订情况。

 2.各类地质灾害防灾责任人落实情况。

 3.地质灾害易发区内人口集聚区、旅游景区、农家乐和各类养殖场等生产经营场所、在建工程及临时工棚风险隐患排查管控情况。

 4.地质灾害隐患点、风险区更新入库情况。

 5.地质灾害专业监测设备安装和运行维护情况。

 6.地质灾害风险预报预警系统、会商机制建设情况。

 7.正在施工的地质灾害综合治理项目管理责任落实情况。

 8.已竣工的地质灾害治理工程管护工作责任落实情况。

 9.其他。

二、山塘水库河网

 1.水库“三个责任人”和“三个关键环节”、山塘巡查人员落实情况。

 2.水库山塘坝体、泄洪及放水建筑物、泄洪闸门及启闭机电设备、应急备用电源等安全运行情况。

 3.病险水库山塘降低水位或空库运行落实情况。

 4.堤防海塘险工险段安全度汛措施落实情况。

 5.在建水利工程和涉河涉堤工程度汛方案制定、人员培训、预案演练等安全度汛措施落实情况。

 6.阻碍河道行洪、束窄河道断面、在河道内开垦及修建活动场所抬高河床河滩地高程情况。

 7.其他。

三、城市内涝和城市安全运行

 1.城市易涝点、隧道、下穿立交（涵洞）、地下车库、地下商超等风险隐患“一点一策”制定落实情况。

 2.易淹易涝风险点各类责任人落实和履职情况。

 3.建筑工地、市政在建工程度汛方案制定、施工人员摸排、人员培训预案演练等安全度汛措施落实情况。

 4.城乡危旧房，其中D级危房全部腾空并落实封控情况，C级危房整改加固情况。

 5.危房居住人员排摸情况。

 6.临水临崖、高边坡、水上作业等项目度汛措施落实情况。

 7.城市隧道、下穿立交等重点风险区域安装智能物联感知设备的安装和信息接入情况，视频监控建设及运行维护情况。

 8.地势低洼易遭水淹变电所（开闭所）、通信设施、易遭水淹城市地下空间的台区和小区配电房风险隐患。

 9.其他。

四、海域安全

 1.海上养殖用船、海上养殖渔民、海上养殖设施纳管情况养殖设施情况。

 2.辖区内可避台风渔港数量及避风能力，渔港工程建设、水电设施，渔港管理人员情况。

 3.防汛防台“定人联船”“安全管理责任人”“防台防汛人员”数据库情况。

 4.三无船舶清理整顿情况。

 5.沿海扣押船舶专用停泊基地建设落实情况。

 6船舶扣押“一船一策”单位主体责任落实情况。

 7.修造船厂台风影响期间无动力船“一船一档”停泊落实情况。

 8.各类海上施工船舶“一船一档”“定人联船”“一船一策”防台应急撤离预案编制情况。

 9.其他。

五、交通运输

 1.高边坡、高挡墙、高路堤、临水临崖、涉水桥涵等公路易塌方、滑坡、水淹等路段，特大桥梁、特长隧道和航道等度汛措施落实情况。

 2.在建交通工程度汛方案制定、施工人员摸排、人员培训、预案演练等情况。

 3.“两客一危”、城市公交、轨道交通、道路客运站（场）、农村客运企业等防汛防台应急预案及措施落实情况。

 4.港口危化品作业区和港口大型机械设备防汛防台措施落实情况。

 5水运企业、客船、客渡船、内河无动力船、施工船防汛防台预案及措施落实情况。

 6.其他。

六、安全生产

 1.地势低洼等区域的危化企业防水、防内涝措施落实情况。

 2.涉及储存剧毒品和遇水易反应危化品仓库的防水、防内涝措施落实情况。

 3.高温熔融企业、地下矿山的防水、防内涝措施落实情况。

 4.露天矿山、尾矿库等防风防雨措施落实情况。

 5.其他。

七、人员转移

 1.受影响人员动态排摸录入情况。

 2.复核及补充地质灾害风险防范区、城镇（农村）危房、老旧房、低洼易涝区、病险水库、屋顶山塘、存在风险海塘、农家乐（渔家乐）、海上鱼排养殖人员等各类风险网格内受影响人员情况。

 3.转移责任人落实、人员避险转移机制健全情况。

 4.转移人员重点群体“一户一策”落实情况。

 5.其他。

附件4                                     金清镇防汛备汛工作情况汇总表

备注：本表由镇防指、各村社填报。

填表人：                               联系电话：                                  填表日期：  年  月   日

附件5                                                   “八张风险清单”排查整改汇总表

备注：本表由镇防指成员单位填报。

填表人：                                    联系电话：                                        填表日期：  年  月   日