一、政策背景和出台目的
以习近平同志为核心的党中央始终把粮食安全作为治国理政的头等大事，提出“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观，牢牢把住粮食安全主动权。中央经济工作会议也强调“毫不放松抓好粮食等重要农产品稳定安全供给”；中央一号文件强调“两个确保”，排在第一位的就是确保国家粮食安全；省委农村工作会议强调“要抓实本职主业，紧抓粮食生产，严守耕地红线，增强保供能力，夯实粮食安全根基”、“特别是始终把粮食和重要农产品生产保供作为重大政治任务来抓，切实增强粮食综合生产能力和重要农产品保供能力”。为充分调动农民粮油生产积极性，扎实推进我区粮油生产稳定发展，按省市相关政策文件的要求，结合路桥实际起草《通知》，经区政府同意印发。
二、制定依据
1.《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力 有效推进乡村全面振兴的意见》；
2.《农业农村部关于落实中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴工作部署的实施意见》；
3、《浙江省农业农村厅等7部门关于切实抓好2024年粮油生产保供工作的通知》（浙农种发〔2024〕6号）；
4、《台州市农业农村局等6部门关于抓好2024年粮油生产工作的通知》（台农〔2024〕8号）。
三、主要内容
本通知主要内容包括总体要求、政策保障、重点工作、组织保障等四方面内容。
文件明确7项政策保障，粮食规模化生产扶持力度与上年政策相比“一增一加”，油菜补贴标准提高了90元/亩；增加统防统治奖补政策。其他粮油作物补贴标准保持稳定：早稻410元/亩，连作晚稻430元/亩，单季晚稻和大小麦各200元/亩，油菜280元/亩，开展“油稻稻”或“麦稻稻”连作的，再补贴300元/亩。一季旱粮300元/亩，“三园”地间作套种150元/亩。继续执行种粮大户信用贷款贴息政策，实施好政策性水稻、大小麦、油菜种植保险，推进病虫害专业化统防统治，优化对完成水稻种植面积任务的镇（街道）的奖励政策，实施区级规模种粮动态补贴，全面落实稻谷订单储备奖励。粮油生产补贴政策详见明白卡。
文件部署6项重点工作。强化耕地保护利用，提高粮油生产水平，完善粮油生产经营机制，大力开展农业防灾减灾，加强储备管理，搞活市场流通。
路桥区2024年粮油生产政策明白卡
序号 | 政策项目 | 补贴对象 | 补贴标准 |
1 | 旱粮规模种植补贴 | 一季旱粮种植面积50亩（含）以上的种植主体 | 300元/亩 |
在“三园”地间作套种同一旱粮作物（不含大小麦）50亩以上的种植主体 | 150元/亩 | ||
2 | 稻麦油规模种植补贴 | 全年稻麦油复种面积50亩（含）以上的种粮大户、家庭农场等粮油规模化生产经营主体 | 油菜280元/亩 |
早稻 410元/亩 | |||
连作晚稻430元/亩 | |||
单季稻、大小麦 200元/亩 | |||
“油稻稻”或“麦稻稻”连作的，再补贴300元/亩 | |||
3 | 机械作业 | 应用水稻机械化栽植作业面积累计达到200亩（含）以上的生产主体 | 100元/亩 |
开展统一无人机植保服务的专业服务组织 | 2元/亩 | ||
4 | 统防统治 | 开展水稻、小麦统防统治服务面积达5000亩（含）以上的组织 | 1万元/家 |
实施统防统治的粮食生产主体 | 小麦“一喷三防”20元/亩 | ||
水稻按下达金额、实施面积确定金额、最高不超过8元/亩 | |||
4 | 粮油作物政策性保险 | 在保险责任范围内遭受损失的种粮主体 | 水稻、大小麦、油菜费率分别为5%、3.75%、3%，其中水稻、大小麦财政补贴93%，油菜财政补贴90% |
5 | 订单储备稻谷奖励 | 按订单交售储备稻谷的种粮农户、家庭农场、粮食专业合作社社员 | 省定稻谷最低收购价政策，早稻订单全覆盖，每百斤奖励30元；晚稻订单总量根据粮食储备轮换补库数量确定，订单每百斤奖励20元 |
6 | 种粮大户贷款贴息 | 贷款银行：路桥农商银行、邮储银行、农业银行、工商银行。贷款对象：种粮面积50亩（含）以上粮食生产主体。 贷款用途：主要用于粮食生产环节。 | 按3%的贴息率且不超过实际贷款利率的70%（两者取低值）进行贷款贴息 |
7 | 种粮动态补贴 | 规模种粮主体 | 省级启动年度动态补贴时，补贴全省水稻亩均化肥与农药成本上涨额的45% |
8 | 水稻高产高效创建 | 参加水稻绿色高产高效创建活动的粮油生产经营主体 | 亩产排名前三的分别给予3万元、2万元、1万元奖励，亩产排名四至六名的分别给予5000元奖励 |
四、适用对象
适用于指导路桥区相关单位和各镇（街道）人民政府（办事处）发展粮食生产工作。
五、注意事项
本文件自发布之日（2024年5月28日）起施行，有效期1年。
六、关键词解释
一喷三防：是指在小麦生长期使用杀虫剂、杀菌剂、植物生长调节剂等混配剂喷雾，达到防病，防虫，防早衰。
五优联动：优粮优产、优粮优购、优粮优储、优粮优加、优粮优销。
坚决遏制耕地“非农化”：严禁违规占用耕地绿化造林，严禁占用耕地超标准建设绿色通道，严禁违规占用耕地挖湖造景，严禁占用永久基本农田扩大自然保护地，严禁违规占用耕地从事非农建设，严禁违法违规批地用地。
防止基本农田“非粮化”：禁止占用永久基本农田种植苗木花卉草皮，禁止占用永久基本农田种植水果茶叶等多年生经济作物，禁止占用永久基本农田挖塘养殖水产，禁止闲置、荒芜永久基本农田。
解读机关：台州市路桥区农业农村和水利局
联系人：柳赞
联系电话：0576-82439491