一、什么是“1187”？

路桥区在全国首创“1187”亲清政商关系体系，寓意是“一心一意帮企”，聚焦给企业排忧解难，为企业降本增效，核心是构建自运行、自纠错、自创新、自迭代的体制机制，落点是企业办事不求人、政务服务增值化。具体由“路路通亲清指数”、亲清在线平台、助企服务八大机制以及不作为、慢作为、乱作为等七方面必查组成，并配套专项交办受理、专项督查督办，专项干部考察、专项容错免责四大专项机制，形成涉企问题高效解决闭环，一体解决企业诉求发现难、问题处置闭环难、助企服务扩面难、服务实效评价难问题。

二、背景和依据

路桥作为民营经济先发地、中国民营经济论坛所在地，发展起步于民、兴盛于民、潜力在民。目前，全区共有各类市场主体9.75万家、每6.4人中就有1位经商办企。在助企服务中发现部分干部没有科学处理好亲清政商关系、企业办事习惯找关系等问题，需要在思想观念、领导体制、市场机制、治理方式上进行全方位变革。

三、主要内容

一是解决为企办事的五大关键核心问题。对去年1087件诉求全部重新交办，原来有55%回复不能办的事实现可办，处置历史遗留问题12个，容错免责的事项达到82项。平台共收到企业诉求2907个，诉求办理满意率达99.86%。

二是形成为企办事的五大改革创新品牌。“即办”系列重点推进准入即准营、竣工即领证等7项创新举措，在全省率先出台分期验收办证办法，将厂房单体建筑投用时间提前6个月甚至1年。“善治”系列以改革贯通执法、司法、普法和法律服务全链条，强化企业诚信合规建设，率先探索“和合金融”多元治理、设立“民营企业家法学院”等做法，主动帮助企业规范各类隐性法律问题426个。“降本”系列系统推出金融减息、物流减费、用电减支、用气减价组合拳，在全省率先开发“数融通”“浙微贷”，贯通政府、银行和企业的数据链条，帮助864家中小企业、7745户个体工商户破解融资问题。“优选”系列强化企业“亩均论英雄”导向，建立“优选优育、优选优引、优选优转、优选优供”等一批创新做法，促进发展资源向优质企业配置，激发了企业转型提效的动力。“助企”系列定期开展政企面对面，尤其是涉企政策制定过程中，更加注重听取企业意见，让政策更精准、更有效。

三是建立为企办事的五大增值服务通道。推动问题解决从“一件事”到“一类事”的全面迭代。优化商事登记等17个方面流程，企业诉求办结时间从12.84天缩短至2.78天。推动超93%的规上企业实现数字化改造、数字产业投资增长305.7%。推出企业合规、诉源治理、法律服务等制度34项。建立新能源汽车等8条产业链链长制，创新项目链全生命周期管理机制，推动项目从前期至落地的平时间缩短15%以上。集成企业员工子女就学、商贸业提质扩容、职工宿舍配套费补助等政策84项。

四、解读机关和解读人

解读机关：路桥区行政服务中心

解读人：钟巍 路桥区行政服务中心党委副书记、主任

联系电话：0576-82409008