随着经济社会的快速发展，人民生活水平越来越高，私家车的普及率也越来越高，很多住宅小区周边车辆存在乱停现象；私家车拥有量日益增长与小区车位紧张之间的矛盾日益突出。大多数小区的公共停车位设置已远远满足不了私家车主停车需求。尤其是城区内的老旧小区、安置小区，当时规划设计时就没有考虑机动车辆停放问题，建成后也没有可供改建公用停车场的储备土地，每到晚上或休息日，小区内及其周边道路上停放了大量的车辆，影响了车辆和行人通行，给居民的出行带来安全隐患。

一、现状和问题

（一）硬件设施现状

1.建成10年以上的安置小区，在建设时并未考虑停车位规划。该类安置小区当时120平方套房只分配到一个车位，60平方无车位，建成时间较早，当时汽车并未成为家庭必备交通工具，现如今每家每户不止一辆汽车，小区内的配置已无法满足停车需求，以致小区外乱停车占用通道、绿化带等。

同时，该类小区外围无人管理，物业管理滞后，有外来车辆停放的困扰，导致小区内停车位进一步紧张。

2.建成10年以内小区。此类小区居住群体年龄多为22-60岁之间，因此对停车位的刚性需求较大。与此同时，2000年《小康型城乡住宅科技产业工程城市师范小区规划设计导则》中明确规定“小区内的停车位，应该按照不低于总户数的20%设置，并留有较大发展的可能性。经济发达及东南沿海地区应按照总户数的30%以上设置。”因此基本建设有地上汽车库以及地下停车场等基础设施。但是，随着汽车保有量指数性的增长，目前此类小区的停车位与需求量大概在0.5:1的水平，依然不能满足迅猛增长的需求。

（二）软件管理现状

1.车主的公共意识不强，乱停车现象时有发生。有的居民为了自身方便，占用公共通道，使得其他车主不能正常停放；有的车主私自占用绿化带停车，长此以往导致绿化带破损，影响美观；还有的车主不按照规定的划线停车，占用多个车位，降低了车位的利用率。

2.停车管理措施不到位，经营机制不合理。有部分停车场的经营机制缺乏合理性，未能发挥以价格经济杠杆来调节停车供需关系的作用，客观上加剧了停车难的问题。同时，对乱停车现象的管辖权划分不明确，交警、城管及小区物业三方之间未形成良好的合作机制，导致小区停车管理难度加大。

二、对策建议

1.由村委会或社区牵头管理，交警、城管及小区物业协助，设置停车杆，收取少量停车费，收来的费用用于管理。根据小区特点进行停车位改造，可采用适当削减绿化新建停车场、在不影响通行的道路划分露天停车位等方式提高小区的停车位配比，在附近建设公共停车场，增设停车位。

2.小区与商业体合作试行车位共享机制。大型商业体一般都配套有较多的停车位，同时夜间又相对空闲，而小区的车位在夜间较为紧张，白天相对空闲，因此小区和其之间可形成合作，建立实时监测车位的手机APP，实现车位的闲时共享。比如：松塘村台州国际塑料城、塑料城的小市场、南苑酒店、荷塘月色小区、金色水岸。可实行统一管理，停车位共享；长期有停车需求的，可办理年卡；临时停车的可享免费停车，防止僵尸车占位；

3.多途径宣传引导提升居民文明素养。通过村社宣传栏、微信公众号等公众平台，发布文明停车及文明交通的公益广告，同时也对不文明行为进行定期曝光，以此达到让文明停车成为一种习惯的目的。

答复意见：

蔡鸥委员：

您在路桥区政协六届三次会议上提出的《关于解决小区周边停车难的建议》（第49号）的提案收悉。经研究，现答复如下：

近年来，随着人民生活水平和出行需求的大量提高，汽车的保有量也快速增长。但由于种种原因，住宅小区的停车位数量先天不足，小区内部车辆乱停乱放、占用共用设施、堵塞消防通道等现象普遍存在，停车难已然成为当前人民群众极为关注的社会难题。针对小区周边停车难问题，我局会同交警部门高度重视，主要开展了以下工作：

一、合理规划，应增尽增停车位。

针对停车难问题，我局会同交警部门，对城市道路开展排摸，对适合停车的人行道施划停车位，做到应划尽划。2023年以来，全域新增停车位共4664个，其中配建停车位3064个，公共停车位1600个，在城区有条件的人行道施划停车位126个。

二、机动管理，提高停车灵活性。

针对重点区域、重点时段，交警部门提高了停车的灵活性。比如，针对校园周边道路拥堵问题，交警部门在上下学高峰期，允许家长在合理时段、合理区域临时性停放车辆，同时，加大执勤力度，及时疏导拥堵。另一方面，为了提高车位的周转率，加大了路内停车收费比例，目前，主城区治堵重点区域内路内停车位收费比例达到60%以上。

三、深入挖掘，实现停车资源共享。

为缓解节假日期间停车困难，方便市民出行，2022年以来，城区范围内19家机关企事业单位内部停车场，共1914个停车位向社会车辆（7座以下小型非营运载客汽车）在节假日期间免费开放，提高了现有车位的利用率和周转率，有效缓解周边市民停车难问题。

四、下阶段工作计划

针对小区及周边停车难问题，下一步，我局将进一步提高政治站位，会同相关部门，根据职责分工，落实相关措施，缓解停车难题。

一是加强小区内部停车管理。针对老旧小区内部停车难问题，结合老旧小区实际情况，建议在住建局牵头老旧小区改造时，由业主提出增加小区停车位的要求，同步纳入小区改造。另一方面，我局将加强对物业服务企业的监管，充分发挥物业服务企业作用，提高物业企业服务水平和协调能力，强化物业小区内部管理。

二是切实加强小区周边停车管理。结合智慧停车项目，在不影响车辆、行人通行的前提下，在住宅小区周边道路上设置公休日和节假日以及夜间时段路内停车泊位。为有效缓解城区停车难问题，进一步加大机关、事业单位带头开放停车资源力度，积极对接有条件开放的市级、区县机关单位，科学制定停车场开放制度，在保证内部安全和不影响工作的同时，逐步合理开放内部停车位。

三、加强宣传，引导居民文明停车。我局会同交警部门，通过微信公众号、电视、短视频等途径宣传文明停车及文明交通的必要性，获得居民支持，同时也定期通过电视台对不文明行为进行定期曝光，以此达到让文明停车成为一种习惯的目的。

    今后我们将积极落实区交通治堵工作要求，规范交通设施，对城区城市道路停车位设置情况开展评估，尽可能地增加公共停车位，合理清退不规范路内停车位。同时，根据区里统一部署，将盘活建设项目的边角余地、闲置土地等空间建设临时停车场，以缓解市民停车需求。

    感谢您对城市管理和综合行政执法工作的关心和支持！

联系单位：台州市路桥区综合行政执法局  联系人：黄琳玲

联系电话：13857611833                 邮  编：318050

台州市路桥区综合行政执法局     

                                                                                                                                                                                          2024年6月14日