答复意见：

徐燕、陈剑敏、张卓、陈继平、阮奔、杜雪红、王荣耀、陈玲萍、谢东子、许金亮、夏发青、应仙福等十二位代表：

你们在路桥区六届人大三次会议提出的《关于加快打造产业创新体系的建议》（第260号）收悉。经研究，现答复如下：

针对我区存在企业总体创新能力较弱的短板，我局认真贯彻落实习近平总书记在浙江考察时指出浙江要在科技创新塑造发展新优势上走在前列的系列重要讲话精神，紧扣区党代会确立的“三大目标”，深入实施“三大战略”，把问题导向、目标导向、效果导向贯穿工作始终，全力推进科技创新工作。

一、强化主体培育，着力提升企业自主创新能力。培植科技企业森林。持续实施科技企业“双倍增”计划，迭代完善国家高新技术企业今明两年培育库，形成以高新技术企业为主体的创新型企业集群，遴选创新意愿强、发展潜力好的企业，积极推荐申报科技小巨人、创新型领军企业。今年计划申报科技小巨人企业2家、省级重点企业研究院2家、省企业研究院2家、省高企研发中心8家，力争全年新认定国家高新技术企业48家。引导企业加大研发投入。全力激发企业研发投入活力，全面开展规上工业企业研发“提升扩面”行动，推进研发“两清零一提升”任务，推动部门、科技服务机构与规上工业企业全面对接，指导企业加强研发体系规范化建设。建立“双无企业名单”制度，由所属镇（街道）、经开区管委会实行一对一跟踪指导服务，形成齐抓共管的研发常态化监测体系，今年力争实现研发费用增长10%，研发活动覆盖率达85%，规上工业企业研发占营业收入比重达1.72%以上。加强孵化培育能力。按照“产学研用金，才政介美云”十联动要求，健全“众创空间+孵化器+加速器+产业园”全链条创业创新体系，加大省市级科技企业孵化器、国家和省级众创空间培育申报工作。

二、深耕创新潜能，着力增强核心技术攻关能力。打好关键核心技术攻坚战。聚焦“互联网+”、智能制造、新能源汽车等高新领域摸排技术需求，滚动形成项目需求库，指导企业积极申报省“尖兵”“领雁”重大科技项目，今年已申报项目需求5项。强化区级科技计划项目管理，重点在新能源汽车、数智及光电、新材料等领域布局10项以上区级重大技术攻关项目。推动产学研深度融合。坚持高大上和实用性兼顾原则，加强与大院名校对接，强化校地合作、院地合作、企地合作等多种合作模式引进优质创新资源，共建新型研发机构。推动企业开展联合攻关。发挥科技领军企业牵头作用，探索支持科技领军企业牵头组建创新联合体，以创新联合体为牵头单位，引导企业提出技术需求、梳理产业链供应链核心关键技术难题，形成科技计划攻关任务。

三、坚持人才引领，激活科技创新关键变量。做实创新人才引育支撑。持续推动飞地研发中心建设，构筑“工作生活在外域，创新创业为路桥”的柔性引才模式，破解我区企业在创新研发上存在招引高端人才难的问题。鼓励企事业单位采取项目合作、技术咨询、难题攻关等方式柔性引进人才，聘用高校院所专家担任技术顾问等职务。加大海外引才工作力度。深挖企业人才需求，扩大引才工作知晓度和影响力，做优人才标准化认定的对接和导入，争取在标准化认定上做出成果。激发人才创新创造活力。实施人才带项目，加快促进科技成果转移转化和资本化、产业化，充分发挥各类人才的主动性、积极性、创造性，让人才活力竞相迸发。

四、提升服务效能，着力优化科技创新生态。强化政策激励。调整优化《关于加快创新制胜推动高质量发展的若干政策意见》，增加人才、金融、知识产权等相关内容，变单纯的财政奖补为财政奖补+生态优化+平台支撑等方式来推动科技创新工作，以更好发挥政策的精准滴灌作用。加大科技金融支持。创新设立“路科保”专属保险产品、“新质贷”专属信贷产品，推广使用“浙科贷”科技型企业专属贷款产品，引进和培育股权投资基金。积极发挥政府产业基金引导作用，计划组建专注于“投早投小投科技”的人才科创产业基金，出台具有一定的包容度和容忍度的基金管理办法，撬动社会资本参与我区科创企业股改、并购、定增等，提升企业治理能力。强化科技成果转化。建立重大科技成果培育库，力争新增省级科技奖项2项以上。做实网上技术市场平台，开展“成果拍”和科技成果“先用后转”试点工作，推动技术经纪人职称管理评定创新。

感谢你对科技工作的关心和支持！

联系单位：路桥区科技局  联系人：罗  佳

联系电话：82455299      邮  编：318050