答复意见：

科技界别委员：

你们在路桥区政协六届三次会议上提出的关于《关于聚势而为、全链发展，奋力做精做强路桥机电产业的建议》（第10号）的提案收悉。经研究，现答复如下：

机电产业是路桥的传统优势产业，在全区经济发展中起着十分重要的作用。但近年来，随着区域经济的迅猛发展，我区机电产业也显现出了产业结构不优、缺链弱链明显、创新人才紧缺等问题和挑战。面对新的发展形势，我们从多角度、各领域发力，做精做强路桥机电产业。

一是强化突出企业主体地位，激发产业创新内生动力。充分发挥高新技术企业、专精特新企业在培育发展机电产业中的“主力军”作用和科技领军企业、科技小巨人企业的“领头羊”作用，持续强化机电企业科技创新主体地位，按照梯队化、清单化、周期化培育思路，健全完善“科技型中小企业-高新技术企业-科技小巨人企业-科技领军企业”和“省级创新型中小企业-省级专精特新中小企业-国家级小巨人企业”的“双向驱动”梯次培育体系，分层分类抓好培育，助力科技“势能”源源不断转化为产业发展“动能”，2023年度新增国家高新技术企业50家，其中机电产业企业20家，新增省级专精特新中小企业20家，其中机电产业企业11家。积极打造自主可控、安全可靠且具有强大竞争力的头部产业企业，全区11家国家级专精特新小巨人企业中机电产业涵盖7家，省级企业研发机构实现全覆盖，多为国家、行业标准起草单位，有效发挥头部引领效应，带动链上企业更加注重技术创新、产品升级、市场拓展等，进而提高产品附加值和竞争力。聚焦产业延链升链强链，精准绘制招商地图，重点招引上游核心零部件产业（如传感器、控制器等产业）、下游核心应用产业（如汽车制造、电子设备制造等产业），建立强有力的机电产业链，推动产业的发展和竞争力的提升。2024年，力争新认定国家高新技术企业48家、省科技小巨人企业2家、省重点企业研究院2家、省专精特新企业12家。

二是深化创新链和产业链双链融合，推动高质量发展路径实现。统筹实施“双尖双领”攻关计划，聚焦“互联网+”领域，引导支持企业不断攻克关键核心技术和“卡脖子”技术，近五年向上争取省“双尖双领”重大科技项目6项，其中涉及机电产业的5项，创新成果及时应用到具体产业和产业链上，经济社会效益显著。探索机电龙头企业联合高能级科创平台、高校院所、上下游企业组建创新联合体，开展联合技术攻关，突破一批关键共性技术。聚力打造高能级科创平台，深入推进环飞龙湖科创生态圈建设，构筑集“源头创新-中试孵化-产业化”于一体的链式创新生态走廊，坚持“首建区”和“首聚地”两手抓，加快布局智能装备中试基地、智能电驱联合研发中心等研发平台，建全试验验证、材料检测、产品认证、信息检索等公共服务平台，实现仪器设施共享、一站式研发测试服务，以高效的研发能力、优质的公共服务赋能企业科技创新。持续完善“众创空间-孵化器-加速器-高新区”专业化、全链条孵化体系，累计建成省级孵化器和众创空间6家，2023年，路桥绿色智能装备高新技术产业园区正式列入省级高新技术产业园区创建名单。加快机电企业数字化改造，强化分层推进、精准施策，引导企业开展以装备和生产线智能化升级的智能化技术改造，提升核心装备和关键工序数字化、智能化水平，机电行业数字化改造1.0覆盖率实现89.1%。

三是凝聚多跨协同发展合力，塑造产业发展新优势。大力开拓市场，实现出口市场多元化，组织出口型企业组队出国抢订单，开拓新市场，承接新订单；引导传统产业技术升级，采用国际标准，推进技术、质量认证工作，培育自主品牌，增强出口产品竞争力。围绕产业发展靶向引才，聚焦重大科创平台项目、人才、资金一体配置，深层次拓展招才引智方式，推进部门协同和院地合作招引，依托陈十一、赵连城、包卫民等院士团队引才带才。积极探索“科创飞地”+“产业飞地”双向模式，出台《路桥区飞地研发中心认定管理办法》，鼓励支持区内有实力的企业在国内科创资源较富集的其他城市设立非独立法人的异地研发中心，构建“注册在本地、孵化在异地、回流本土产业化”的格局，完成4家机电企业飞地研发中心认定，创新链产业链人才链得到进一步贯通，在深度融合下不断取得新进展。

四是统筹各类创新要素高效配置，营造更优创新生态。政策先行，向科创生态聚力，以区域创新发展为目标，打好企业研发投入“攻坚战”、高新投资“主动战”，出台《路桥区全社会研发投入三年行动方案（2024-2026年）》，定目标、列举措、建机制、强合力，鼓励和引导机电企业加大研发创新投入力度。迭代优化《关于加快创新制胜推动高质量发展的若干政策意见》，形成包含人才、金融、知识产权等十方面条款的赋能政策，变单纯的财政奖补为多元的政策撬动。转变作风，向服务企业聚神，通过“专人指导”“大小齐抓”“一企一策”等多种形式，持续开展研发专项培训、政策解读和业务指导工作，今年专题培训企业110余家次、400余人次，有效破解机电行业企业研发体系不健全、研发费用归集不规范等突出问题。迭代营商环境，紧盯企业创新、产业发展等领域高频诉求、共性问题，用好“1187”涉企问题高效闭环解决机制，打造更多“一类事”服务场景，提升增值化服务能力、区域环境综合吸附力。加大多元化科技投入，遵循科技创新高投入、高风险、长周期的基本规律，积极探索发展知识产权质押贷款、信用贷款等科技贷款，着手组建人才科创产业基金，引导民间资本和投资公司加大对科技型初创企业的支持，加速科技成果产业化，加快培育机电领域发展新质生产力。

感谢你们对科技工作的关心和支持！

联系单位：路桥区科技局  联系人：袁一嘉

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