答复意见：

陈玲英委员：

你在路桥区政协六届三次会议上提出的关于《关于提升科技创新能力，加快企业创新发展的建议》（第100号）的提案收悉。经研究，现答复如下：

按照路桥区科技创新“十四五”规划和省、市“315”科技创新体系建设工程，路桥将进一步优化科技创新生态，促进企业创新发展，加速推动路桥科技创新步伐。

一是完善重大创新平台体系。加快重大科创平台建设。台州飞龙湖科创基地2024年底前完成南区土建、幕墙、智能化工程；北区基本结顶，东区主体结构完成80%，装修、室外配套进场施工，全年计划完成投资2.4亿元。提前谋划台州飞龙湖科创基地的创新资源布局，加强项目招引，推动人才项目提前集聚。加快推进高新区高质量发展。聚焦亩均效益、创新发展、绿色低碳等评价体系，推动高新区围绕产业链的补链、强链，加快产业集聚，提升创新潜力，跻身全市省级高新技术产业园区前列。强化创新平台服务功能。以提升路桥机电产业链为着力点，解决企业在技术创新过程中存在烦心事，高质量打造省级机电产业创新服务综合体，为产业集群内机电及相关企业提供全流程“一站式”创新服务。

二是提升企业自主创新能力。培植科技企业森林。持续实施科技企业“双倍增”计划，迭代完善国家高新技术企业明后两年培育库，形成以高新技术企业为主体的创新型企业集群，遴选创新意愿强、发展潜力好的企业，积极推荐申报科技小巨人、创新型领军企业。2024年计划申报科技小巨人企业2家、省级重点企业研究院2家、省企业研究院2家、省高企研发中心8家，力争新认定国家高新技术企业48家。引导企业加大研发投入。全力激发企业研发投入活力，全面开展规上工业企业研发“提升扩面”行动，推进研发“两清零一提升”任务，力争实现研发费用增长10%，研发活动覆盖率达85%，规上工业企业研发占营业收入比重达1.72%以上。加强孵化培育能力。按照“产学研用金，才政介美云”十联动要求，健全“众创空间+孵化器+加速器+产业园”全链条创业创新体系，加大省市级科技企业孵化器、国家和省级众创空间培育申报工作。

三是增强核心技术攻关能力。推动企业开展联合攻关。发挥科技领军企业牵头作用，探索以高端电摩产业链为切入点，组建企业创新联合体，以创新联合体为牵头单位，组织产业链上相关单位开展行业关键核心技术攻关。打好关键核心技术攻坚战。聚焦“互联网+”、智能制造、新能源汽车等高新领域摸排技术需求，滚动形成项目需求库，指导企业积极申报省“尖兵”“领雁”重大科技项目，计划申报5项以上。强化区级科技计划项目管理，重点在新能源汽车、数智及光电、新材料等领域布局10项以上区级重大技术攻关项目。推动产学研深度融合。坚持高大上和实用性兼顾原则，加强与大院名校对接，强化校地合作、院地合作、企地合作等多种合作模式引进优质创新资源，共建新型研发机构。

四是优化科技创新生态。深化多元投入机制。充分发挥财政经费的杠杆撬动作用，注重对小规模、孵化类、试生产的企业开展政策扶持，由组织部人才政策、科技局科创奖励、经信局小升规扶持等路线组合发力，发挥政府产业基金、金融资金作用，吸引更多民间资本支持科技创新创业和科技成果应用转化。强化科技成果转化。建立重大科技成果培育库，力争新增省级科技奖项2项以上。做实网上技术市场平台，开展“成果拍”和科技成果“先用后转”试点工作，推动技术经纪人职称管理评定创新。做实创新虚拟支撑。优化完善创新券管理办法及操作细则，持续推进科技创新券在长三角甚至全国范围内通用通兑，拓宽科技创新券用途，通过科技创新券把企业、高校、科研院所研发仪器设备和科研人员等高端创新资源网聚成“虚拟平台”，提升跨区域创新资源共享功能。优化调整涉企政策。结合当前我区科技创新实际情况，区科技局立足大局，对《关于加快创新制胜推动高质量发展的若干政策意见》（路政发〔2023〕26号）文件进行了全面梳理和调整优化，改变过去单纯以财政奖补方式为主转为财政奖补+生态优化+平台支撑等方式来推动科技创新工作，以更好发挥政策的精准滴灌作用。主要有三方面变化，一是删除目前正在执行且标准无调整的市级政策；二是增加了人才、金融、知识产权等相关内容，以更好构建创新生态；三是结合路桥当前实际，需优化调整的市区两级政策。经信部门计划本年度在充分征求财政意见的基础上对原技改补助办法进一步优化调整。调整包括以下内容：一是取消税收限制；二是提高补助比例下限；三是强化优秀企业甄别机制。通过以上各种升点机制优化协调，来提升补助的科学性，保障对中小企业的扶持力度。

感谢你对路桥科技工作的关心和支持！

联系单位：路桥区科技局     联系人：崔  浩

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