答复意见：

你们在路桥区政协六届三次会议上提出的《关于优化布局、提质发展，打造浙东南多式联运智慧物流高地的建议》（第9号）的提案收悉。经研究，现答复如下：

你们深入研究了路桥区物流产业发展现状，分析了我区物流业发展存在的问题，提出了加快现代物流基础设施建设、推进物流业制造业深度融合、完善多式联运运输结构体系、强化物流产业发展服务保障等推进物流业高质量发展的建议，具有很强的工作参考价值。对此，我局表示赞同，将认真研究并在工作中吸收借鉴。

台州市路桥区作为浙东南沿海的商品集散中心，经济呈现“两头在外”的典型特征，工业生产所需的原材料及产成品带来了旺盛的物流需求，物流业已成为本地现代服务业的主导产业和经济的支柱产业之一。近年来，在区委区政府的坚强领导下，我局一直在为优化空间布局、完善物流基础设施建设、多式联运高质量发展寻求新方案。

一是构建现代化交通物流体系，优化物流产业布局。我局牵头编制出台了《台州市路桥区物流业“十四五”发展规划》，将台州市和路桥区城市空间规划、经济发展规划、物流业发展规划作为依据，在宏观上以打造浙东南公铁空水多式联运智慧物流中心为目标，提出构建“1234 智慧物流发展体系”为核心的整体空间布局；即一轴：东西物流发展轴，统筹发展西、中、东三大区域物流产业，构建贯穿路桥东西两极的现代物流大通道。两带：西部多式联运发展带以智慧陆港物流园发展规划为核心，104副线串联西部各物流园区，辐射温岭黄岩椒江；东部沿海物流发展带依托沿海高速、228国道，联通头门港、大麦屿港、台州湾陆港联动综合码头，辐射台州湾聚集区，温岭东部沿海工业区。三枢纽：东部公水联运枢纽服务汽车、有色金属、外贸产业，中部陆空联运枢纽打造空港经济区、西部公铁联运枢纽发展大宗商品交易市场。四园区：西部智慧陆港物流园、中部智慧空港物流园、中部智能制造物流园、东部现代产业物流园。

二是加强物流基础工程建设，完善多式联运设施。公路方面，加快推进台州一号公路路桥段、机场进场道路、东方大道拓宽一期工程、桐江大道、沿海高速机场连接线、海城路等公路项目建设，提升公路通达水平。铁路方面，依托智慧陆港新区项目，加快推进沿海货运场站、金台铁路货运场站两站融合运营，推动公铁联运发展；推动实施金台铁路电气化衔接工程，争取金台线早日纳入95306货运平台，融入国家铁路网。水运方面，积极推进改造提升现有白沙码头，谋划建设同头咀货运码头，同时依托沿海高速，谋划东部物流园区建设，联通同头咀、西廊岛台州湾陆岛联动综合码头构建公水联运枢纽；航空方面，建成投运台州机场改扩建项目，研究跑道延长方案，引进全货机航线，增强航空物流能力；建设路桥区冷链物流中心项目已于2023年12月5号进场施工，计划2024年完成常温仓库建设。

三是推进省级多式联运示范点建设，加快多式联运数字化应用。台州南铁路智慧陆港联运项目成功入选浙江省第一批“四港”联动示范项目创建名单，项目按照国家二级铁路物流基地3.0版本规划建设，依托甬台温铁路和金台铁路运输大通道，连接金华、义乌并延伸至我国内陆腹地，通过中欧班列直达欧洲，通过海铁联运直达宁波北仑港、台州头门港等海运枢纽，打造公铁联运、海铁联运通道。我局将推动台州南智慧陆港公司加入浙江“四港”联盟，推进公司自建的物流数字化管理平台与省级“四港”联动智慧物流云平台实现多跨协同，实现集装箱多式联运“一键订舱、一码约箱、一单报关、一站联运、一路可视”的“一站式”全流程数字服务。项目投运后力争铁路货运量能够稳步提升，多式联运货运量年均增速超过20%。

四是发挥物流枢纽优势，促进供应链物流多元化融合发展。台州市主导产业原材料主要包括塑料粒子（年需求量约600万吨）、黑色金属（年需求量约1600万吨）、有色金属（年需求量约400万吨），以及纸卷、润滑油、化学原料等品类。台州南智慧陆港公司整合台州大宗商品需求，以铁路到发的塑料粒子、有色金属等大宗物资以及当地主导产业商品为切入点，依托仓储及堆场资源设置前置仓，改变企业分散采购的现状。同时发挥国企融资优势，与制造企业、贸易商开展委托采购、仓单质押等控货形式的供应链金融服务，为中小企业解决融资难问题。积极对接大连、上海等期货交易所，结合台州市工业企业结构，把园区仓库打造成有色金属、塑料粒子及化工原料的仓储交易中心。

五是研究建立物流用地保障制度，加快制造业物流业融合发展。按照“新建 200 亩以上工业园区，大致配比10%以上土地用于仓储物流用地”标准，每年安排仓储物流项目用地不少于工业用地的 10%，对列入物流园区规划范围的物流项目和市级以上重点物流项目，优先纳入年度土地利用计划和供应计划予以保障。研究物流类项目“标准地”出让管理制度，建立由投资强度、容积率、建筑系数、绿地率、能耗标准、环境标准和亩均税收等指标构成的物流用地“标准地”指导性控制指标体系。

六是研究出台支持物流发展的财政扶持政策，发挥政府引导作用。目前我市的物流相关支持政策包括对投资现代物流项目的、第三方物流企业年主营业务收入首次达到5000万元以上的、物流企业建立物流信息系统项目的、新增物流装备的、首次被评定为3A、4A、5A物流企业的予以相应的资金补助，企业根据《组织申报台州市现代服务业发展引导资金项目（物流产业）的通知》进行补助申请。我市现有财政扶持政策相较与发达地区的水平偏低，比如在物流企业购置装备奖补上，宁波最高补助1000万元，金华最高500万元，我市最高仅为100万元，建议加快出台新政，缩小奖补差距。并以金台铁路开通运营为契机加大对运输结构调整的支持力度，对将大宗货物、进出口集装箱由公路运输转向铁路整车运输的物流企业按照实际发送货运量进行运费补助。

正如你们在提案中提到的，路桥物流业发展还存在基础设施建设不完善，物流企业竞争力有待提升，多式联运结构不合理，政府对物流业支持力度不够等问题。下一步，我局将建议区里成立物流产业发展工作专班，制定出台电商快递业、多式联运发展扶持政策；推进海关监管区，为申请“义新欧”班列支线做好准备；谋划东部公水联运枢纽和中部空港经济区建设。

优化布局、提质发展，打造浙东南多式联运智慧物流高地是一项系统性工程，离不开发改、财政、自然资源和规划、邮政、铁办、商务、经信等兄弟单位的共同努力，我们一定全力以赴，争取早日建成多式联运智慧物流高地，降低物流成本。

感谢你们对路桥交通运输工作的关心和支持！