答复意见：

梁军、许菊芳、叶嗣林、沈心国、梁景斌等5位代表：

你们在路桥区第六届人大三次会议上提出的关于《准确把握永久基本农田边上机耕路硬化》（第242号）的建议收悉。经研究，现答复如下：

2022年在我区“三区三线”的永久基本农田保护红线划定成果中，确实存在非耕地现象，主要是三调地类的相对“粗线条”，原先的沟渠、田间道路、灌溉池塘均作为耕地，但随着耕地保护政策调整，1米以上的沟渠、田间道路等已不再被列入耕地范围，导致我区永久基本农田中存在耕地不实的情况。

下阶段我分局将和区农业农村和水利局密切配合，从以下几个方面协同推进田间道路建设和管理，保障农业生产健康发展。

一、做好规划设计

田间道路工程是高标准农田建设的重要组成部分，将严格按照《高标准农田建设通则》要求，做好田间道路规划设计，提高土地集约利用率，尽可能规避永久基本农田。田间道路建设符合宜机作业要求，与田、水、林、电、路、村规划相衔接，统筹兼顾。截止2023年年底，我区共谋划建设高标准农田项目21个，建设田间道路共22.03公里，累计投入各类财政资金1155万元。

二、开展永久基本农田布局优化

对永久基本农田范围内现存或规划的田间道路进行大范围排摸，根据相关政策积极开展调整。

（一）通过永久基本农田划定成果核实处置工作调整。2023年自然资源部要求开展耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作，根据下发的图斑结合我区永久基本农田储备量，共上报处置永久基本农田非耕地面积1141亩，大部分为农村道路和田间道路。

（二）通过高标准农田建设调整。自然资源部门积极配合农业农村部门加快高标准农田建设和改造提升，特别是永久基本农田当中的还未完成高标准农田建设的区块，逐步提高“多田”套合率。根据浙江省自然资源厅《关于明确当前土地综合整治项目等涉及永久基本农田布局调整方案报备有关事项的通知》（浙自然资厅函〔2023〕852号），在高标准农田建设中，必开展必要的灌溉及排水设施、田间道路等配套建设涉及少量占用或优化永久基本农田布局的，可以编制永久基本农田布局调整方案并按规定程序报备。

（三）通过永久基本农田保护红线管理办法调整。自然资源部和农业农村部即将出台《永久基本农田保护红线管理办法》（以下简称办法），目前正在征求意见。该办法拟定可以通过高标准农田建设、土地综合整治、集体经济组织配套设施建设、年度评估等多种方式调整永久基本农田保护红线，为永久基本农田布局优化提供强有力的政策支撑。

三、狠抓建设质量

将坚持进度和质量“两手抓、两手硬”，落实好农田建设项目管理、质量管理等相关规定，全面压实项目法人、设计、施工、监理等参建各方主体责任，规范项目全流程管理，进一步提高建设质量和效益。项目完工后，及时组织项目完工验收、初步验收，全面核查工程数量、质量、资金到位和使用等情况，并做好建档立册和上图入库工作。

四、落实建后管护

为保护高标准农田建设成果，积极推进高标准农田建后管护工作，及时安排并下达建后管护资金，出台路桥区高标准农田建后管护相关制度文件，明确了建后管理、维修和养护等要求，确保项目长久发挥效益。

感谢你们对自然资源管理工作的关心和支持！

联系单位：台州市自然资源和规划局路桥分局

联 系 人：林新华

联系电话：82525017       邮  编：318050

台州市自然资源和规划局路桥分局

2024年6月21日