答复意见：

厉娜委员：

您在区政协六届三次会议上提出的《关于加强“新路桥人”招引的建议》（第176号）的提案收悉。经研究，现答复如下：

接该提案后，区公安分局高度重视，把建议落实情况列入重要工作议程，明确专人负责，确定办结时限，并协调会办单位共同研究，针对提案中提出问题，以及“提升新路桥人城市归属感、分类制定人才引进政策”等建议，我局主要从以下三个方面开展工作：

一、强化部门联动，提升新路桥人城市归属感 

庞大的“新路桥人”群体繁荣了路桥，给路桥的经济发展带来了活力，为路桥的城市建设作出了积极的贡献。但同时也对我区的社会管理与公共服务提出了更大的挑战。为该群体提供更好的教育、健康、住房保障等更高层次的社会公共服务，是我们下阶段的工作目标。为此我局召集各相关单位交流汇总，研究解决实际问题，不断统一思想，形成合力。

区公安分局建立以流动人口综管员队伍采集为主，各职能部门补充采集的社会化采集体系，形成村（居）委会工作人员、流动人口、房东、用工单位、物业等人员和单位全方位参与的社会化管理格局，夯实积分采集的覆盖面和准确率，积极推进积分制享受子女入学、职业教育资助、就业扶持、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助等资源的共享应用，为流动人口积分享受特定公共服务提供保障。区人力资源和社会保障局根据人才新政3.0分层分类制定人才引进政策的思想，例如安家补贴，针对不同人群，制定不同的补贴标准，对新引进到台州民营企业、国有企业、事业单位、社会组织就业或自主创业的博士、全日制硕士、全日制本科、全日制专科毕业生（全日制专科毕业生限来台州非公企业就业或自主创业），分别给予10万元、3万元、1万元、0.6万元安家补贴。区交通运输局为贯彻落实《高质量实施“引人留人”三年行动计划》、《关于建设高素质强大人才队伍的若干意见》（台市委发【2020】64号）和《关于加强大学生招引工作的补充意见》（台政办发【2021】37号），已推行了“台州人才码”免费承公交车的相关优惠政策。

在服务的同时，还要加强管理，确保该群体的权益得到有效保障。可就“新路桥人”管理问题组建议事机构，在遇到重大问题时由各政府部门共同讨论，发挥各自职能作用，制定有效的管理策略。可由人力社保部门承担协调各方的职责，与民政部门、公安部门、卫健部门、教育部门等政府部门及企业开展协同管理。即在行政力量的主导下，由各部门积极促进、企业提供资金支持、公众自发参与，从而构建起多头协作的管理模式。在制定相关政策时互相听取意见，提高管理和服务水平，以此来减少流动人口群体与当地户籍人口的待遇差别，让流动人口有更多的获得感和归属感。

二、加强宣传力度，力促引人留人政策纵深推进

首先是拓宽渠道，加强政策宣传。进一步拓宽宣传渠道,改善政府与“新路桥人”之间信息的不对称现象。一方面要充分利用政府门户网站、路桥公安公众号、片警微信小号、新路桥人家园等网络平台和工具进行宣传；另一方面要借助各镇街道便民服务中心、企业、民工子弟学校等阵地展开宣传，多措并举，加强宣传力度，从而提高积分工作和积分在社会各部门场景应用的知晓率和参与度。

其次是落实政策，确保执行到位。通过一系列优化改进，全面精简市外户口迁入办理程序，有效提升公安窗口服务水平，加大落户吸引力，各户籍窗口单位压缩办理时限，简化办事程序，降低申请条件，凭相关学历证书、教育部学信网证明材料、相应职业资格、居住登记等材料就可以落户，实现“想落尽落”。落实每月一次窗口前移上门帮办，到外来务工人员密集型企业开展自由落户政策宣讲，将户籍受理窗口前移到工厂，借助政务网2.0系统现场受理各类人才落户事项，通过公安后台审批、跨省网上迁移线上流转完成后，只需当事人到就近户籍窗口对常表签字确认即可出具户口簿，致力于让有意愿落户的群众花最少的时间成本实现落户。继续优化服务水平，工作中积极提升服务水平，将户籍窗口延伸至乡镇（街道）便民服务中心统筹安排，在不同街道预先设立好社区集体户，保证各类人才“能落尽落”，让人民群众增添更多的获得感，让更多“新路桥人”及时了解政策，掌握政策，加快推动政策转化为企业便利、群众红利，确保居住生活在我市城镇地区的“新路桥人”都愿意落户路桥。

三、紧跟“新路桥人”需求，提供动态个性化定制服务

区邮政管理局全面畅通“跨省通办”帮办代办服务，方便企业和群众寄递资料，真正做到用“快递跑”取代“群众跑”。一是完善寄递网络。在区行政服务中心设立邮政收寄点，安排专人，与各办事窗口联动互通，第一时间办理收寄业务，提供事项证件资料寄递服务，在浙江、上海全域以及江苏、安徽部分地区实现了“今日寄、次日达”的寄递目标。二是拓展寄递方式。运用互联网思维，推行线上下单、快递员上门收寄资料的方式，打通邮政与办事群众、企业的寄递通道，进一步方便群众、企业寄递资料。三是优化寄递服务。加强邮政快递员业务培训，强化服务意识，提供精准、优质的服务，让群众、企业安心、放心寄递办事资料，切实增强群众的寄递体验感和满意度。

区公安分局目前已全面推开居民身份证、临时居民身份证的跨省通办业务，最大限度满足群众实际需要，让群众切实享受到改革红利；同依托跨省通办协作平台，通过内部协调沟通，办理好跨省户口迁移，让省外居民在路桥区任一户籍窗口均可办理跨省出生申报、户口迁入等跨省业务，这是充分应用信息化技术、借助公安部人口信息系统、利用现有人口信息系统资源，为“新路桥人”群体办实事的一大举措，也是提升公安政务服务水平的有效措施。接下来还将进一步发挥信息化优势，扩大跨省办理事项，免去群众跨省来回跑的麻烦，提升“新路桥人”生活在路桥的体验感和幸福感，让他们愿意工作在路桥，乐居在路桥。

加强对“新路桥人”权益的保护，提高公共服务质量，使该群体享受平等的政策和福利。可尝试通过借助大数据手段，强化对该群体的个性化分析，如针对本地社交网络和交易平台展开数据处理和分析，并围绕用户展开分类，不断提升管理和服务的精准度。如年轻就业群体中与劳动争议话题关联度高的人群建立信息分类，向其精准推送相关法律法规以及调处机构信息，做到“早发现、早介入”；又如区民政局将积极推动婚姻登记数据全国联网，争取早日实现婚姻登记证补领等业务跨省通办；强化服务意识，优化办事流程，积极拓展服务范围，为“新路桥人”提供更加便捷高效、个性化、精细化的婚姻登记服务，切实解决他们的实际困难，为他们创造更加良好的生活环境和服务体验。

感谢您对“新路桥人”及流动人口管理工作的关心和支持！