答复意见：
叶荣杰委员：
你在路桥区政协六届三次会议上提出的《关于加强社会自建监控管理的建设》的提案收悉。经研究，现答复如下：
近年来，随着视频监控技术的不断发展和公民安全意识的不断提高，企事业单位、村居、小区以及公民个人建设的社会自建监控数量不断增加。在此过程中，多种风险隐患应运而生，比如：因摄像头安装位置不恰当存在侵犯他人隐私、因在抖音等自媒体上发布来源于监控的不良视频、因未安装网络安全设备导致个人信息泄露等风险隐患。因此，如何有效规范社会监控的安装、使用等行为，如何加强社会自建监控的管理和保护，已成为政府相关部门值得思考的一个问题。
一、关于规范视频监控的建设与监管
2019年，我局开展社会视频监控联网工程专项行动，共接入村居、小区、企业等社会面视频监控2.4万余路，基本实现全区视频监控全覆盖、全联网、直接调、可巡防的普防格局，并且按照每年约增改10%的数量实现接入视频监控的更新，有效应对动态变化，延伸社会视频监控管控触角。另外，我局安排两级（分局、各派出所）工作人员共40余人每日开展视频监控巡查工作，包括对视频监控可视域进行研究、优化、调整，对异常情况进行开展上报、处置，有效防止监控侵犯隐私情况出现。
2021年，路桥区人民政府发布《路桥区公共视频监控建设*****的实施意见》，实施意见明确：推进全区公共视频监控（即重点公共区域和重点行业、重点领域及公共区域并使用财政资金建设的视频监控）统筹管理，区级各部委办局按照“五统一”原则，做好本部门和相关业务条线公共视频监控需求规划、建设指导、视频联网接入等工作。
2024年，省委社会工作部相关方案明确专职网格员不得承担准入事项清单之外的任务；市委社会工作部要求专职网格员的任务以基层智治综合应用平台下发作为唯一通道（一标三实除外），绝对不允许私发拉群部署任务等情况，确保网格减负到位。基于上述现状：一是我局协同区行政执法局、区城建集团联合启动的“台州市路桥区区路灯及道杆综合利用开发项目--路桥区数字化共享融合基础设施建设项目”中，将全区部分社会监控纳入专业勘察范围。二是结合2021年《路桥区公共视频监控建设*****的实施意见》明确的各单位职责，我局会同区各部委办局开展全区视频监控点位多轮梳理，共发现存量视频监控2.2万余路，进一步明确全区视频监控现状（包括归属情况、在线率情况、维护单位情况、可视域情况等），截止目前已完成逐个现场勘查视频监控8000余路。因视频监控体量大，勘查工作正在紧锣密鼓推进中，后续拟在专业勘察完毕后按照辖区逐个下发整改建议。三是我局根据要求将部分视频监控通过区大数据局进行共享，促进多个部门共同参与视频监控管理，实现视频监控共用共治格局。四是我局多次对工作人员开展视频监控保密性培训，尤其是落实几大通信运营商、视频监控主流厂家的规范建设，从源头加强政策落实，严防视频监控侵犯隐私不良事件发生。
二、关于规范社会自建监控的使用
（一）加强违法打击，提升法律警示威慑效应。
对于利用摄像头偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的违法行为，公安机关将依法给予处理；对于擅自传播或非法利用通过视频监控获取的他人隐私涉嫌犯罪的行为，公安机关将依法严厉打击。
（二）加强普法宣传，提升公民信息安全意识。
《中华人民共和国民法典》中有关于摄像头安装、信息保护、隐私权尊重等方面的法律规定，我们通过多个案事件中的普法教育提升视频监控相关归属人、传播人的信息安全意识。
（三）加强专业巡防，提升视频监控监测能力。
分局出台《******“五巡+”******工作方案》，推进车巡、步巡、摩巡、视频巡、无人机巡“五巡”建设，着力打造全警全时、反应灵敏、快速高效的巡逻防范新机制。方案中将视频监控巡查列入“五巡”工作清单，常态化开展视频巡查，织密异常视频监控监测管控网，提升视频监控监测能力。
三、关于加强监控数据的管理和保护
关于社会自建监控的安装、使用等行为的监督处置和自建监控数据的安全管理、保护等相关工作，是一项系统性工程、长期性工作，我局根据职责将进一步全面落实管理措施。针对管理归属不明确的视频监控，我局将继续协同多个部门共同参与、群策群力、逐步规范。
四、下一步工作
目前，关于社会自建监控的管理，法律尚未明确统一的主管部门，我局将在职责范围内深入开展以下几项相关工作：一是持续做好已接入公安系统的社会自建监控的建设、使用和管理，进一步扩大社会自建监控联网数量，提高巡查人员能力，细化巡查措施，防范于未来；二是加大对使用自建监控侵犯个人隐私犯罪行为的打击力度，切实保障公民个人隐私权不受侵犯；三是加大网络安全巡查力度，及时发现侵犯隐私视频监控内容，提升视频数据管理和发现能力；四是进一步加强视频通讯网络安全，开展网络安全设备进行加固工程、构建网络安全专业人才队伍进行深度保障；五是加快推进社会视频监控专业排查进度，并将专业分析建议报告按辖区下发，以督促完成整改。
感谢你对公安视频监控管理工作的关心和支持！